기업은 생산과 사업장을 최적화하기 위해 무엇을 해야 할까?

사업 발전에 중요한 요소 중 하나는 생산 시설과 사업장입니다. 그러나 응에안성의 많은 기업들은 현재 적합한 생산 시설과 사업장을 찾는 데 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 상황은 기업의 사업 및 생산 기회를 감소시킬 뿐만 아니라, 장기적인 투자, 규모 확장, 그리고 경쟁력 강화에도 부정적인 영향을 미칩니다.

Báo Nghệ An•22/08/2025

응에안 신문, 라디오, 텔레비전 기자들이 이 분야에 관해 경제 전문가 응우옌 호앙 중(Nguyen Hoang Dung)과 인터뷰를 가졌습니다. 그는 리더십 교육 및 지속 가능한 개발 서비스 회사 이사회 회장이자, 호치민시 산업통상대학교 재무-회계-은행학부 전 부학장입니다.

토지 관련 어려움을 신속히 해소 해야 합니다 .

기자: 응우옌 황 중 씨, 연구 관점에서 , 특히 FDI 유치 증가라는 맥락에서 사업장 문제를 신속하게 해결할 수 있는 획기적인 솔루션을 공유해 주시겠습니까?

경제학자 응우옌 호앙 둥 — 경제학자 Nguyen Hoang Dung. 사진: My Nuong

응우옌 호앙 중 씨: 법률, 경영, 기술 문제, 그리고 우수한 인적 자원 부족 외에도 오늘날 재계가 직면한 가장 큰 과제는 생산 및 사업장 부족입니다. 이는 2025년 5월 4일 정치국 결의안 제68-NQ/TW에 따라 민간 경제 발전 여건을 조성하기 위해 조속히 해결되어야 할 시급한 문제입니다. 특히 외국인 직접투자(FDI) 유치 확대라는 맥락에서 기업 부지 문제를 해결하기 위해 다음과 같은 해결책을 제안하고자 합니다.

첫째, 교통, 전기, 수도, 통신, 폐수 처리 등 완벽한 인프라를 갖춘 산업단지 및 산업 클러스터 인프라 개발을 지속적으로 추진해야 합니다. 이는 FDI를 유치할 뿐만 아니라 국내 기업이 합리적인 비용으로 생산 및 사업 부지에 접근할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다. 특히 투자자의 다양한 요구를 충족하는 특화 산업단지와 생태 산업단지 개발에 집중해야 합니다. 이를 통해 대규모 프로젝트를 다수 유치하고, 생산을 촉진하며, 일자리를 창출하고, 경제 성장을 촉진하며, 지역 경쟁력을 강화할 수 있습니다.

둘째, 인허가, 토지 배정, 토지 임대 절차를 투명하게 하고, 토지 관련 행정 절차를 간소화 및 개선하며, 토지 이용 계획, 토지 가격, 산업단지 및 산업 클러스터 정보를 공시하는 데 주력해야 합니다. 투명성과 검색 및 모니터링을 용이하게 하는 전자 토지 정보 시스템을 구축해야 합니다. 2024년 토지법(土地法)에 따라 토지 배정, 토지 임대, 토지 용도 변경을 시의적절하고 전면적으로 혁신하여 주체의 권리를 보장하고 시장 메커니즘을 준수해야 합니다. 이를 통해 외국인 직접투자 기업을 포함한 기업들이 정보에 신속하게 접근하여 시간과 비용을 절감할 수 있도록 지원합니다.

셋째, 토지 관리 및 효율적 이용을 강화하고, 한계를 극복하며, 토지 자원의 오용 및 낭비 실태를 바로잡아야 합니다. 토지 오용, 낭비, 비효율적 이용 사례는 단호하고 엄격하게 처리해야 합니다. 저는 시행이 지연되거나 일정이 지연된 사업에 대해서는 토지를 회수하고, 기업의 경제적 토지 이용을 장려하며, 첨단 기술을 적용하여 동일 지역의 생산 효율을 향상시키고, 부패, 부정부패, "집단 이익"을 예방하고 퇴치하여 토지 관련 국가 자산 손실을 방지하는 데 기여해야 한다고 생각합니다.

넷째 , 사업장 제공 형태를 다각화해야 합니다. 토지 임대 외에도, 중소기업을 위한 기성 공장 임대, 공유 생산 공간, 코 워킹 스페이스(공유 오피스) 등 다양한 임대 형태를 개발해야 합니다. 현재 기업들 사이에서 공장 임대 서비스 이용이 점차 보편화되고 있어, 기업들은 건축에 시간을 들이지 않고도 즉시 생산 및 사업을 시작할 수 있습니다. 이를 통해 기업은 초기 투자 비용을 절감하고 생산 및 사업 규모 확장에 있어 유연성을 확보할 수 있습니다.

다섯째, 국내 기업, 특히 중소기업, 스타트업, 첨단기술 기업에 대한 특별 우대 토지 정책을 마련해야 합니다. 우선 정책에는 토지 임대료 면제 및 감면, 법적 절차 지원, 그리고 국내 기업이 인프라 및 공장 건설 투자를 위한 우대 대출을 받을 수 있는 여건 조성 등이 포함될 수 있습니다.

여섯째 , 민관협력(PPP)을 촉진하고, 민간 기업이 PPP 방식으로 산업단지 및 산업 클러스터 인프라 개발에 투자하도록 장려합니다. PPP 방식을 통해 국가는 인프라 예산에서 투자자본을 탐색, 배치, 배분하는 부담을 줄일 수 있습니다. 이는 사회 자원을 동원하고 사회경제 발전에 대한 투자 수요를 충족하는 효과적인 해결책이라고 할 수 있습니다.

순환 경제 워크숍에 참석한 경제학자 응우옌 호앙 둥 — 순환 경제 워크숍에 참석한 경제학자 응우옌 호앙 융. 사진: 미 누옹

정부의 결정적 역할

보고자: 귀하의 의견으로는, 기업에 대한 계획 및 토지 할당의 투명성과 공정성을 보장하기 위해 지방 정부, 부서 및 지부의 역할을 어떻게 촉진해야 합니까?

응우옌 호앙 중 씨: 지방 당국과 부처가 기업에 대한 계획 및 토지 배분의 투명성과 공정성을 보장하는 데 핵심적인 역할을 한다는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 이러한 역할을 촉진하기 위해서는 다음과 같은 사항에 집중해야 한다고 생각합니다.

우선 , 토지 이용 계획은 공개적이고 명확하며 투명해야 하며, 지역 사회와 기업의 참여를 보장해야 합니다. 계획 및 토지 이용 계획에 대한 정보는 투명하고 효과적인 토지 관리를 위해 전자 정보 포털을 통해 정기적으로 업데이트되고 쉽게 찾아볼 수 있어야 합니다. 이를 통해 기업은 정보를 적시에 파악하고, 수요와 개발 방향을 예측하며, 디지털 전환 추세에 맞춰 2024년 토지법 시행을 개선할 수 있습니다.

대규모 프로젝트와 VSIP 응에안 산업단지 매립. 사진: 탄 꾸엉 — VSIP 응에안 산업단지는 2차 산업으로 가득합니다. 사진 제공: Thanh Cuong

지방 당국과 부서가 집중해야 할 중요한 과제는 행정 절차 간소화입니다. 정부는 2025년 3월 26일자 결의안 제66/NQ-CP를 발표하여 생산 및 사업 활동과 관련된 행정 절차를 간소화하고 간소화하는 프로그램을 승인했습니다. 앞서, 정치국은 2024년 12월 22일자 결의안 제57-NQ/TW에서도 "행정 절차 극대화", "행정 절차 처리의 전면적 혁신, 행정 경계에 구애받지 않는 공공 서비스 제공, 온라인 공공 서비스 및 국민과 기업을 위한 디지털 서비스의 질 향상, 포괄적이고 개인화된 데이터 기반 온라인 공공 서비스 제공"을 명시했습니다.

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지방자치단체에서는 토지 관련 행정 절차를 지속적으로 개혁하고, 허가, 토지 할당, 토지 임대에 걸리는 시간을 단축해야 합니다.
경제학자 응우옌 호앙 둥

동시에, 공개적이고 투명한 토지 경매를 실시해야 합니다. 토지 경매는 법규를 준수하고, 공개적이며 투명해야 하며, 기업 간 공정한 경쟁을 보장해야 합니다. 토지 경매 정보는 널리 공개되어 모든 이해 관계자에게 전달되어야 합니다. 공개 경매는 토지의 시장 가치를 결정하는 데 도움이 되며, 이를 통해 국가가 토지 자원을 효율적으로 관리하고, 토지 이용 구조를 조정하며, 토지 자금을 통제하는 데 도움이 됩니다. 동시에 독점과 시장 조작을 방지하고, 투기와 가격 조작을 방지하며, 부동산 시장을 불안정하게 만듭니다.

각 계층과 부문은 기업의 토지 할당 또는 임대 후 토지 이용 실태를 정기적으로 점검하고 면밀히 감독해야 합니다. 토지는 중요한 자원일 뿐만 아니라, 사회경제 발전 과정과 안보 및 질서 유지에 긴밀히 연관된 필수 자산이자 생산 수단입니다.

현재 기업의 토지, 주택, 토지에 대한 관리 및 활용이 실질적으로 효과적이지 못한 실정이며, 특히 토지 자산 매각, 토지 사용권 양도, 합작법인, 협회에 대한 자본 출자, 토지 용도 변경 등이 그렇습니다. 따라서 토지를 잘못된 용도로 사용하거나 낭비하거나, 이행이 느리거나, 장기간 공공 토지를 점유하기 위한 정책을 악용하는 사례는 엄격하게 처리해야 합니다.

혁신에 관한 국제 컨퍼런스에 참석한 경제학자 Nguyen Hoang Dung — 경제학자 응우옌 호앙 중이 혁신 국제 컨퍼런스에서 언론의 질문에 답하고 있다. 사진: 미 누옹

지방 당국은 기업과 정기적인 소통 체계를 구축하고, 토지 관련 문제에 대한 기업의 의견과 권고를 경청해야 합니다. 기업의 피드백과 불만을 시의적절하게 처리하여 기업의 정당한 권리를 보장해야 합니다. 동시에, 지역과 산업을 연결하여 토지 이용 현황을 지속적으로 업데이트하는 동기식 토지 데이터베이스 시스템을 구축하고, 진정한 역량과 투자 의지를 가진 기업을 위한 적절한 지원 체계를 마련해야 합니다.

동시에 공무원의 전문 지식, 실무 능력, 직업 윤리 등 역량을 강화해야 합니다. 최근 토지 관리 및 이용, 특히 토지 분배, 토지 임대, 토지 용도 변경과 관련된 여러 위법 행위가 국민의 공분을 사고 있으며, 이는 치안 안정, 질서 유지, 그리고 투자 환경 이미지에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 따라서 토지 관리 업무에 종사하는 공무원의 전문성과 공공 윤리 의식 함양을 위한 교육을 강화하고 육성해야 합니다. 공무원의 직무 수행에 대한 책임성을 제고해야 합니다.

기업은 어떻게 해야 할까?

보고자: 반면에, 기업은 기존 건물의 사용을 최적화하고 미래의 변화 에 적응하기 위해 어떤 사전 조치를 취해야 합니까 ?

응우옌 호앙 중 씨: 기업은 정책적 해결책에 의존하는 것 외에도 기존 시설의 활용을 최적화하고 향후 변화에 적응하기 위한 조치를 적극적으로 실행해야 합니다. 다음은 기업을 위한 7가지 기본적이고 필수적인 권고 사항입니다.

첫째 , 공간 필요성을 재평가해야 합니다. 기업은 생산 및 사업 공간에 대한 실제 필요성을 면밀히 분석하여 필요량에 비해 과도한 토지 임대 또는 매입으로 인한 낭비를 방지해야 합니다. 이러한 평가는 기업의 발전 상황에 맞춰 주기적으로 조정되어야 합니다.

박빈 산업단지는 빈훙구에 위치한 이 지방의 대규모 산업단지 중 하나입니다. 사진: 티엔 동 — 박빈산업단지 - 응에안. 사진: 티엔동

둘째 , 기업은 생산성과 공간 활용 효율성을 개선하기 위해 기술 적용, 자동화, 현대 기술에 대한 투자, 생산 및 물류 프로세스의 자동화를 확대합니다.

셋째 , 과학적인 생산 및 사업장 설계를 최적화하고 가용 공간을 최대한 활용해야 합니다. 린 생산 모델을 적용하고, 기계 및 장비를 합리적으로 배치하여 사용 공간을 최소화하고 상품 순환을 촉진해야 합니다.

넷째 , 공간 공유, 유휴 공간의 일부 하위 임대, 다른 기업과 협력하여 인프라를 공유하는 등 유연한 공간 활용 옵션을 고려하세요.

다섯째 , 기업은 이익의 일부를 따로 떼어 기술 인프라에 재투자하고, 공장과 창고의 기술 인프라를 업그레이드하여 현대적 생산 및 사업 요구 사항을 충족해야 합니다.

여섯째 , 국제 통합이 점차 심화되는 상황에서 기업은 사전에 계획을 수립하고, 전략을 예측하며, 미래를 준비해야 합니다. 산업 발전 동향을 면밀히 모니터링하고, 미래의 공간 수요를 예측하여 시의적절한 준비 및 조정 계획을 수립해야 합니다.

사업장의 장점을 최대한 활용하고 효과적으로 활용하는 것은 사업 성공의 중요한 요소입니다. 사진 제공: Thu Huong

일곱째, 4차 산업혁명 시대에 디지털 전환은 기업에 필수적인 요소입니다. 디지털 전환은 생산 및 비즈니스 프로세스를 최적화할 뿐만 아니라 IoT, 빅데이터, AI 등의 기술을 활용하여 기업이 사업장을 더욱 효과적으로 관리하고 활용할 수 있도록 지원합니다. 새로운 기술과 도구에 대한 투자와 더불어, 디지털 전환은 사고방식을 바꾸고, 운영 방식 전체에 "혁신"을 일으키며, 지속 가능한 발전을 이룰 수 있는 포괄적인 솔루션입니다.

위의 조치를 적극적으로 시행함으로써 기업은 공간 활용을 최적화하고, 비용을 절감하고, 경쟁력을 강화하고, 미래 시장 변화에 유연하게 적응할 수 있습니다.

보고자: 매우 감사합니다 할아버지 !