일련의 석유회사가 규정을 위반하여 큰 손실을 입었습니다.

최근, 쑤옌비엣오일, 하이하페트로, 티엔민득 등 일련의 석유회사가 사업활동에서 심각한 위법행위를 저지른 사실이 밝혀져 국가예산에 큰 손실을 입혔습니다.

구체적으로, 쉬엔 비엣 석유 무역, 운송 및관광 회사(쉬엔 비엣 석유)가 가격 안정 기금(BOG)과 환경 보호 세금을 불법적으로 유용하고 사용한 것으로 결정되었습니다.

쑤옌 비엣 오일(Xuyen Viet Oil) 회장 마이 티 홍 한(Mai Thi Hong Hanh) 여사는 회사가 가격 안정 기금을 징수, 관리 및 사용하는 업무를 담당하고 있다는 점을 악용하여 응우옌 티 누 프엉(Nguyen Thi Nhu Phuong) 부회장에게 기금 2,190억 동(VND)을 쑤옌 비엣 오일 계좌로 이체하지 않고 자신의 계좌로 이체한 후 개인 용도로 인출하도록 지시했습니다. 동시에 마이 티 홍 한 여사는 징수해야 할 환경보호세 1조 2,440억 동(VND)을 납부하지 않았습니다.

마이 티 홍 한 씨와 응우옌 티 누 프엉 씨의 위 행위는 "국가 자산의 관리 및 사용에 관한 규정 위반, 낭비 및 손실 유발" 범죄에 해당합니다. 한 씨와 공범들은 산업통상부 전직 공무원 6명을 포함한 8명에게 총 310억 동(VND) 이상의 뇌물을 제공하여 자격을 갖추지 못한 석유 수출입 사업 허가를 취득하도록 했습니다.

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석유 및 가스 회사들은 규정을 반복적으로 위반하여 수천억 동(약 1조 2천억 원)의 손실을 초래했습니다. 사진: 민 히엔

마찬가지로, 타이빈 의 주요 석유 거래 기업인 하이하 페트로(Hai Ha Petro)도 BOG 기금을 유용하여 수천억 동(VND)에 달하는 환경보호세를 체납한 것으로 드러났습니다. 이 회사는 BOG 기금으로 적립된 금액을 규정대로 기금 계좌로 이체하지 않고 회사 지불 계좌에 그대로 두었습니다.

조사 결과, 하이하페트로는 2017년부터 2024년 1월 12일까지 BOG 기금에 총 6,130억 동(VND)에 가까운 금액을 편성해야 했습니다. 그러나 하이하페트로 이사회 의장인 쩐 뚜옛 마이(Tran Tuyet Mai) 여사는 이 기금을 관리하도록 배정받은 것을 악용하여 레 티 후에(Le Thi Hue) 수석 회계사에게 2,950억 동(VND) 이상을 납부하도록 직접 지시했고, 여전히 3,170억 동(VND) 이상의 채무를 지고 있었습니다.

마이 여사는 이 금액으로 BOG 기금에서 2,663억 VND를 인출한 다음, 해당 금액을 다른 회사로 이체하여 물품 매매 계약을 체결했습니다.

응에안성의 대형 석유 기업인 티엔민득 그룹 주식회사(Thien Minh Duc Group Joint Stock Company)가 여러 건의 위법 행위를 저지른 것으로 드러났습니다. 경찰 수사기관은 티엔민득 그룹 및 관련 부서에서 발생한 "자산 횡령, 국가 예산 징수를 위한 송장 및 문서 불법 인쇄, 발급, 거래" 혐의에 대해 기소하기로 결정했습니다.

기업들이 반복적으로 규정을 위반하여 막대한 손실을 초래했다는 사실은 석유 산업의 정책적 미비점과 기업의 역량 부족을 여실히 보여줍니다. 석유가격안정기금의 운용, 배분, 지출 관련 규정 또한 이러한 미비점을 여실히 드러냈습니다. 지난 수십 년간 석유 가격 변동폭이 현행 규정에 따라 기금을 지출하기에 충분하지 않아 석유가격안정기금이 제대로 활용되지 못했습니다. 기금 관리 체계 개선이 시급합니다.

"허점"을 메우고 시장에 투명성을 가져오기 위한 법령을 긴급히 발표하십시오.

베트남넷(VietNamNet) 기자 와의 인터뷰에서 베트남평가협회(VVA) 회장이자 가격관리국 전 국장인 응우옌 티엔 토아(Nguyen Tien Thoa) 전문가는 위반 기업에 대한 관리가 필수적이라고 강조했습니다. 동시에 이러한 위반 사례가 재발하지 않도록 경영상의 허점을 철저히 극복해야 한다고 덧붙였습니다.

그는 이러한 허점이 여전히 존재한다면, 이를 처리하고 억제하더라도 결국 미봉책에 불과할 것이라고 강조했습니다. 중요한 것은 엄격한 관리 체계를 구축하여 위반자에게 재위반 행위를 할 기회를 허용하지 않는 것입니다. 이는 국가 관리의 효율성을 강화할 뿐만 아니라, 규율을 유지하면서 투명하고 개방적인 석유 사업 환경을 구축하는 데 기여할 것입니다. 이는 매우 핵심적인 요구 사항입니다.

"허점"을 메우고 관리의 공개성과 투명성을 확보하여 국가 에너지 안보를 보장하는 데 기여하기 위해 산업통상부는 약 1년 전 석유 거래에 관한 새로운 법령을 초안했습니다. 이 법령은 2014년 9월 3일자 석유 거래에 관한 정부 법령 83/2014/ND-CP와 법령 83/2014/ND-CP를 개정 및 보완하는 법령을 대체합니다.

이 법령은 국가 관리 하에 시장 메커니즘을 준수하고, 소비자, 휘발유 및 석유 사용 기업, 그리고 휘발유 거래 기업의 이익을 조화롭게 하며, 휘발유 공급망의 중간상인을 줄이는 원칙을 기반으로 합니다. 동시에, 국내 소비 수요에 맞춰 휘발유를 공급하는 기업의 책임을 강화합니다.

이 새로운 초안 법령에 대해 베트남 국영석유그룹(Petrolimex)의 부사장인 Tran Ngoc Nam 씨는 이 초안이 현행 법령의 장점을 그대로 이어받았으며, 석유 사업 경영의 실제 상황과 현재 요구 사항에 맞게 조항을 수정, 보완, 대체했다고 밝혔습니다.

남 씨는 "이 초안 시행령에는 석유 관리 및 거래의 단점을 극복하는 긍정적인 새로운 내용이 많이 있습니다."라고 말하며, 석유 거래 데이터와 관할 당국 간의 연결에 대한 새로운 규정을 강조했습니다. 데이터 연결을 통해 석유 공급망의 모든 데이터가 투명해지고, 관할 당국은 가장 합리적인 관리 결정을 내릴 수 있게 됩니다.

또한, 전문가들에 따르면 석유가격안정기금은 현재 안정화 역할을 제대로 수행하지 못하고 있습니다. 휘발유 가격 조정 기간이 10일에서 7일로 단축되면서 휘발유 가격이 시장 상황에 더 가까워졌고, 더 이상 큰 폭의 변동이 발생하지 않기 때문입니다. 한편, 현행 규정에 따르면, 이 기금은 공시 기간의 기준 가격과 관리 기간 직후의 기준 가격 차이가 7% 이상 증가할 경우에만 부처 간 협의를 통해 운용됩니다. 과거 대부분의 휘발유 제품의 기준 가격 상승률이 7% 미만이어서 석유가격안정기금은 "비활성화"된 상태입니다.

전문가 응우옌 티엔 토아는 "가격 관리 기간이 짧을수록 휘발유 가격은 국제 가격에 더 가까워질 것"이라고 말했습니다. 과거에는 휘발유 가격이 15~20일마다 조정될 때, 비정상적인 가격 변동으로 인해 가격 안정 기금이 필요했습니다. 따라서 향후 규정에서는 비정상적인 가격 변동이 무엇이고, 그것이 가격 수준에 어떤 영향을 미치는지 명확하게 정의하여 휘발유 가격 안정 기금 사용 근거를 마련해야 합니다.

지금까지 기업, 전문가, 관련 부처 등과 8차례에 걸쳐 협의를 거친 끝에, 초안의 규정들은 대부분 합의를 이루었습니다. 석유 사업 시장의 투명성을 높이기 위한 여러 가지 "개혁"이 포함되어 있기 때문입니다. 산업통상부는 초안의 일부 새로운 규정에 대해서도 명확하게 설명했습니다.

또한, 산업통상부는 석유 거래에 관한 새로운 법령의 여러 조항을 자세히 기술한 통지문을 적극적으로 작성하여 관련 기관 및 단체에 의견을 요청했습니다.

전문가들은 위와 같은 현실을 바탕으로, 석유거래에 관한 새로운 법령을 조속히 발표하여 시장을 개선하고, 경영의 공개성과 투명성을 확보하며, 국가 에너지 안보에 기여해야 한다고 주장합니다.

산업통상부: 기업이 스스로 휘발유 가격을 결정하도록 하고, 경영 방식을 개혁하라 산업통상부는 휘발유 사업에 관한 시행령 초안에 포함된 많은 새로운 규정을 명확하게 설명했습니다. 그중에는 모든 당사자의 공시, 투명성, 그리고 이해관계의 조화를 보장하기 위해 "개혁"된 목표와 경영 원칙이 있습니다.