고용법 개정안: 해외근로자 대출 대상 확대

고용법 개정안에 대한 주요 개정 및 보충 내용 중 하나는 해외 근무를 위한 대출 대상을 확대하여 근로자가 우대 신용원에 접근할 수 있는 기회를 만드는 것입니다.

쩐 탄 만 국회의장이 9월 24일 오후 회의에서 연설하고 있다. (사진: 두이린)

9월 24일 오후, 국회 부의장 Nguyen Thi Thanh의 지시에 따라, 국회 상임위원회 에 대한 논평 노동법 초안(개정). 이 초안은 9장 130조로 구성되어 있습니다(2013년 노동법 대비 2장 68조 증가).

노동, 전쟁 상이군인, 사회부 장관 다오 응옥 중은 법안 초안을 간략하게 소개하면서, 법안 초안에 대한 주요 개정 및 보충 사항 중 하나는 당 정책을 제도화하고, 고용에 대한 원칙을 보장하고, 계약에 따른 해외 근무 대출과 관련된 규정을 통일하고(중앙 또는 지방 예산 출처와 관계 없음), 계약에 따라 해외에서 일하는 근로자가 우선적인 신용 출처에 접근할 수 있는 기회를 창출하기 위해 해외 근무 대출 대상을 확대하는 것이라고 말했습니다.

예상되는 고용법 (개정) 해외계약근로자 자본금 차입대상에 대한 규정은 해외계약근로자(현행법상 5개 주체에 한하지 아니함)를 말하며, 동시에 사회정책은행에 위탁한 지방자치단체, 기관 및 기타 개인의 자본금 재원에 대한 규정을 유연하게 한다.

노동보훈사회부 다오 응옥 중 장관이 고용법(개정안) 초안 요약을 발표했습니다. (사진: 두이린)

다오 응옥 중 장관에 따르면, 이 법안 초안은 일관성과 동기화를 보장하며, 고용, 노동, 사회 보장 및 관련 분야의 법률 문서 체계와 모순, 중복 또는 중복이 없고, 2013년 헌법에 위배되는 조항이 없으며, 베트남이 회원국인 국제 조약 및 베트남이 참여하는 국제적 약속과 양립할 수 있다고 합니다.

영향을 평가하고 영향을 받는 대상자와 협의를 계속하는 것이 필요합니다.

그러나 국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 제출된 목표와 지침 견해에 기본적으로 동의하면서도 검토 보고서에서 많은 규정이 여전히 구체적이지 않고 일반적이며 실행 가능성을 보장하지 못한다고 말했습니다.

초안 법률에서 개정된 많은 조항은 설득력 있는 근거가 없으므로, 영향을 받는 주체의 의견을 수렴하고 영향을 평가하는 것이 필요합니다. 적절하거나 최적의 해결책을 결정하기 위해 편익과 비용을 충분히 비교하지 않아 규정, 개정안 및 보충안을 마련하는 데 어려움이 있습니다.

사회위원회 상임위원회는 “고용법(개정) 초안의 내용과 질은 이 예비 검토 보고서와 국회 기관의 검토 의견을 토대로 계속해서 주의 깊게 검토하고, 흡수하고, 철저히 설명해야 합니다.”라고 밝혔습니다.

국회 사회위원회 위원장 응우옌 투이 아인이 법안 초안 검토 보고서를 발표하고 있다. (사진: 두이 린)

사회위원회 상임위원회는 국회 상임위원회가 정부 와 기초 기관에 의견을 계속 수렴하고, 정보와 자료를 보완하고, 국회 상임위원회의 의견과 검토 기관의 의견, 국회 기관이 법률안을 완성하고, 사회위원회에 공식 검토를 위해 회부하고, 국회 상임위원회에 보고하여 제8차 국회에서 의견을 수렴하기 위한 심의 및 결정을 하도록 요청할 것을 권고한다.

쩐 탄 만 국회의장은 법안 초안에 대해 논평하며, 고용법(개정)이 국회 상임위원회에서 승인되어 국회 심의 및 의결을 위해 제출된 법안 제정 과정에서 매우 중요한 법률이라고 강조했습니다. 제13차 전국당대회는 노동 시장과 관련된 획기적인 진전을 인적 자원, 특히 고급 인적 자원 개발의 획기적인 진전으로 규정했습니다.

따라서 노동법(개정)의 완성은 사회주의 시장경제에 맞춰 노동시장을 유연하고 통합적이며 효과적이며 동기적으로 발전시키고, 인적자원의 질을 향상시키며, 근로자의 지속가능한 고용을 보장하기 위한 국가의 지침, 정책, 법률을 충분히 반영해야 합니다.

국회의장은 기존 고용법이 60개 이상의 조문으로 구성되었지만, 새 법은 130개 조문으로 기존법에 비해 200% 이상 늘어난 점을 감안할 때, 법령과 통지에 속하는 부분을 줄이고, 국회의 범위와 권한에 속하는 사항만 초안에 규정하여 간결성, 명확성, 적용 및 시행의 용이성을 확보해야 한다고 말했습니다.

국회의장은 또한 노동법, 사회보험법, 노인법, 베트남 해외근로자 계약법 등 다른 법률과 함께 법안 초안의 내용을 지속적으로 신중하게 검토하여 중복을 피하고 법 체계의 일관성과 통일성을 확보할 필요가 있다고 말했습니다.

국민고용기금 해산에 동의

재정 및 예산과 관련된 구체적인 문제를 논의한 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 국가고용기금을 폐지하고 사회정책은행으로 이전하는 데 동의하면서, 이것이 예산 규정에 부합하는 적절한 해결책이라고 말했습니다.

레꽝만 씨는 또한 세무 관련 법률 문서에 대한 지침에 따라 근로자에게 더 많은 일자리를 창출하는 중소기업, 협동조합 및 사업 가계에 대한 법인 소득세 인센티브 내용에 동의했습니다.

우대대출 정책의 수혜 대상에 대해 재정예산위원장은 전역 군인을 추가하는 방안을 제안했습니다.

국회 사무총장이자 국회사무처장인 부이 반 쿠옹은 국민고용기금 해산에 대한 동일한 견해를 공유하며, 기금 운영 효율성에 대한 평가를 요약하고 보완할 것을 제안했습니다.

베트남 노인협회 부회장 판 반 훙은 노인 일자리 창출 내용을 초안의 새로운 쟁점으로 언급하며, 이 내용은 아직 방향성만 제시하고 구체적이지 않다고 지적했습니다. 베트남의 노인 인구는 최대 1,600만 명에 달하며, 10년도 채 되지 않아 인구 구조 황금기가 끝날 것입니다.

"노인층의 고용 수요 또한 매우 높은데, 많은 기업들이 45세에서 50세 사이의 고령 근로자들을 해고하고 있습니다."라고 헝 씨는 우려를 표했습니다. 그에 따르면, 많은 노인들은 단순히 소득을 올리기 위해서가 아니라 사회에 기여하고, 자신의 지위를 확립하고, 일을 통해 기쁨과 건강을 누리기 위해 일하고 싶어 합니다.

베트남 노인협회 부회장은 이 기관의 불완전한 통계에 따르면 현재 약 700만 명의 노인이 생산에 종사하고, 소득을 창출하며, 사회 경제적 발전에 기여하고 있다고 말했습니다.

"하지만 과거에는 노인들이 직업 훈련, 직업 전환, 대출, 저소득 등의 측면에서 관심을 받지 못했습니다... 따라서 현재 상황에서 노인들의 취업 문제를 해결하기 위한 정책이 매우 필요합니다."라고 판 반 훙 씨는 덧붙였습니다.

베트남 노동총연맹 부회장 응오 두이 히에우가 회의에서 자신의 의견을 밝혔습니다. (사진: 두이 린)

베트남 노동총연맹 부회장인 응오 주이 히에우는 법안 초안에 대해 논평하면서, 법안 초안에는 노동 강도를 줄이고 근로자의 자격과 전문 기술을 향상시키는 방향으로 직업 전환에 대한 정책이 언급되어 있지만, 여전히 "빈약"하다고 말했습니다. 이는 외국인 투자를 유지하고 유치하는 데 매우 중요한 요소입니다.

취업 지원 대출 대상에 대해 응오 주이 히에우 씨는 자연재해, 위기 등으로 인해 일자리를 잃은 근로자를 추가하는 것을 제안했습니다.

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