호치민시 순환도로 4호선 사업, 어려움에 직면: 총리에게 긴급 청원

8월 12일, 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 총리 에게 호치민시 순환도로 4호선 전체에 적용할 수 있는 구체적인 메커니즘과 정책을 제안하는 긴급 문서에 서명했습니다.

4번 순환도로는 호치민시와 Long An , Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria - Vung Tau를 포함한 4개 성을 통과합니다. 경로의 총 길이는 거의 207km에 달하며 그 중 롱안(Long An)은 78km, 빈즈엉(Binh Duong) 47.5km, 동나이(Dong Nai) 45.6km, 바리아-붕따우(Ba Ria-Vung Tau) 18.1km, 호치민시 17.3km를 차지합니다.

1단계에서는 4차선을 건설하고, 연속적으로 배치된 비상 차선과 두 교통 방향 사이에 중앙 분리대를 설치합니다. 또한 이 단계에서는 향후 확장을 용이하게 하기 위해 8차선 계획에 따라 토지를 즉시 정리합니다.

총 투자액은 128조 동(VND) 이상으로 추산되며, 이 중 건설 비용은 약 77조 동(VND)이고 부지 정리 비용은 51조 동(VND)을 초과합니다. 이 프로젝트는 공공-민간 파트너십(PPP) 모델인 BOT(건설-운영-양도) 방식으로 제안되었습니다.

링로드 3호선 탄반년짝 구간 건설, 2022년 1분기 착공 예정 947 324.jpg — 호찌민시의 3개 순환도로 다이어그램. 그중 4번 순환도로는 총 207km입니다. 사진: 호찌민시 교통국

호치민시 인민위원회에 따르면, 이 프로젝트는 남부의 핵심 경제 지역인 동남부 지역의 사회 경제적 발전에 기여하는 데 큰 의의가 있으며, 지역 간 교통 연결을 통해 물품 순환 문제를 해결하고 물류 비용을 절감할 수 있습니다.

동시에 총리는 호찌민시 순환도로 4호선을 교통 부문의 핵심인 중요 국가 사업 목록에 추가하기로 결정했습니다. 그러나 관련 서류를 조사하고 완성하는 과정에서 지자체들은 여러 어려움과 문제에 직면하고 있습니다.

호치민시 인민위원회에 따르면, 순환도로 4호선 건설 프로젝트의 진행을 가속화하기 위해 호치민시와 관련 4개 성은 교통부와 협력하여 전체 프로젝트에 적용할 수 있는 구체적인 메커니즘과 정책을 제안할 필요성에 동의했습니다.

특히 총리는 호치민시 순환도로 4호선 프로젝트에 투자하기 위해 지방 인민위원회를 관리 기관으로 지정하고, 지방 예산과 기타 합법적인 자본 재원을 활용하고, 두 지방(동나이성과 빈즈엉성을 잇는 투비엔 다리)을 통해 다른 지방이 프로젝트에 대한 공공 투자 활동을 시행하도록 지방 예산을 활용할 것을 제안했습니다.

중앙 예산은 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성 등 각 성(省)에 총 예산의 50%를 지원하며, 특히 롱안성을 통과하는 구간은 중앙 예산으로 총 예산의 75%를 지원하도록 제안하고 있습니다.

프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비율은 전체 프로젝트 투자의 70%를 초과하지 않도록 허용합니다.

각 성(바리어붕따우, 동나이, 빈즈엉, 롱안)의 인민위원회가 기능구역 건설을 위한 종합계획에 대한 지방 조정, 일반 도시계획에 대한 지방 조정, 기술 인프라를 위한 전문 계획에 대한 지방 조정, 기능구역 건설 계획 프로젝트 등을 승인하도록 허용합니다.

각 지방 호치민시의 순환도로 4호선 프로젝트의 총 투자 가치를 2026~2030년 중기 공공 투자 계획으로 이전하되, 각 지방의 차기 중기 공공 투자 계획에서 시행해야 하는 프로그램 및 프로젝트의 총 투자에는 합산하지 않도록 합니다.

롱안성을 통과하는 호치민시 순환도로 4호선 구간의 경우, 국회는 총리가 프로젝트 투자 정책을 결정할 수 있도록 허용합니다. 구성 프로젝트의 투자 평가 및 결정 순서, 절차, 권한은 공공투자법(롱안성 구간)의 규정에 따라 A그룹 프로젝트와 유사하게 시행됩니다.

컨설팅 패키지, 기술 인프라 이전 패키지, 보상, 지원, 재정착 패키지 등의 프로젝트 실행 과정에서 계약자 임명을 유관 기관장이 고려하고 결정하도록 허용합니다.