전기 가격에 손실 포함: 많은 부처와 부문에서 신중한 고려를 제안합니다.

평균 소매 전기 가격 조정 메커니즘 및 시기에 대한 법령 72/2025를 개정 및 보완하는 법령의 3차 초안을 검토하는 문서에서 가장 주목할 만한 문제는 베트남 전력 그룹(EVN)의 누적 손실이 약 45,000억 동이라는 것입니다.

이 초안에 따르면, 산업통상부는 EVN이 이전에 계산되지 않은 비용을 전기 가격에 계산하도록 허용하여 지난 몇 년간의 손실을 회복할 수 있는 법적 근거를 마련할 것을 제안했습니다.

대부분의 의견은 약 45조 동(VND)에 달하는 손실이 심각한 문제이며, 전기 요금 정책과 소비자 권리에 큰 영향을 미친다는 데 동의합니다. 따라서 전력 요금 산정 및 배분은 명확하고 투명하게 관리되어야 하며, 관리 기관의 면밀한 감독이 필요합니다.

총비용 결정의 근거 및 기관에 대한 명확한 설명 요청

국방부는 논평에서 산업통상자원부에 상기 손실의 구체적인 원인을 파악하고, 전력 생산 및 공급 활동과 직접 관련된 비용과 핵심 활동 외 비용의 차이를 명확히 구분할 것을 명시적으로 요청했습니다. 이는 정부에 제출되는 보고서가 견고하고 투명한 기반을 갖추고 전기 요금에 부담을 주지 않도록 하기 위한 것입니다.

재무부 도 유사한 견해를 가지고 있으며, 누적 손실 처리는 2024년 전기법의 가격 원칙과 규정을 엄격히 준수해야 한다고 강조했습니다. 재무부는 산업통상부가 EVN에 사회 보장 정책 시행으로 인한 손실과 사업 활동으로 인한 손실을 분리하고, 핵심이 아닌 투자로 인한 손실이 있는지 명확히 하도록 지시할 것을 제안했습니다.

또한 재무부는 전기 가격 조정이 국민과 기업에 미치는 영향을 평가해 부정적인 결과를 최소화할 수 있는 방안을 마련해 달라고 요청했습니다.

베트남 상공회의소(VCCI) 또한 신중한 입장을 표명했습니다. VCCI는 전기 요금에 포함된 총비용 산정에 대한 관할 기관과 법적 근거를 명확히 밝혀야 한다고 생각합니다. 이전에 산정되지 않은 비용의 추가가 투명하게 이루어지지 않을 경우, 여론의 상충이 발생할 위험이 매우 높습니다.

베트남 전력 협회는 초안 작성 기관에 EVN이 통제할 수 없는 요인이나 주관적 요인으로 인해 발생하는 비용을 처리하는 절차와 해당 요인이 없어졌을 때 조정 메커니즘을 명확하게 규정해 달라고 요청했습니다.

베트남 소비자보호협회는 2022년 비용을 2025년 이후 전기 가격에 포함하는 것을 신중하게 고려해야 한다고 경고했습니다. 이는 개인과 기업의 생활비, 생산 및 사업 활동에 직접적인 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.

전문가 관점에서 하당손 박사는 EVN의 2022-2024년 감사 재무 보고서에 손실 구성에 대한 충분한 세부 정보가 포함되어 있지 않다고 지적했습니다. 이 보고서를 배분 기준으로 사용할 경우 투명성이 부족하고 사회적으로 부정적인 반응을 불러일으킬 수 있다고 지적했습니다. 그는 EVN이 2024년 5월 결정에 따라 각 지출 항목을 구체적으로 공시하고 정기적인 감사 체계를 구축해야 한다고 권고했습니다.

산업통상자원부, 손실 원인 및 처리 메커니즘 설명

각 부처와 지부의 우려에 따라 산업통상부는 9월 3일자 설명서에서 EVN의 누적 손실의 주요 원인은 사회 보장과 경제를 지원하기 위한 전기 가격 안정화 정책이라고 밝혔습니다.

Đưa lỗ vào giá điện: Nhiều bộ ngành đề nghị xem xét cẩn trọng - 2 — 각 기관은 2022년 비용을 2025년 이후 전기 가격에 포함하는 방안을 신중하게 검토하고, 동시에 사람과 기업에 미치는 영향도 평가할 것을 제안했습니다(사진: EVN).

2022년에는 러시아-우크라이나 분쟁으로 전력 생산에 중요한 투입재인 수입 석탄 가격이 급등했지만, 코로나19 이후 개인과 기업에 미치는 영향을 최소화하기 위해 전기 가격은 동결되었습니다. 2023년에는 전기 가격이 조정되었지만, 발생한 비용을 충당하기에는 턱없이 낮은 수준으로 조정되어 손실이 계속 증가했습니다.

산업통상부는 전기 가격 관리 메커니즘을 완성하고 보상되지 않은 비용의 할당 및 처리를 위한 법적 통로를 마련하기 위해 법령 72/2025를 개정할 필요가 있다고 밝혔습니다.

VCCI와 전력협회에 제출한 설명에서, 전력부는 초안에서 독립 기관의 감사를 받은 재무제표를 기반으로 비용이 결정되어 객관성을 보장한다고 밝혔습니다. 그러나 전력부는 EVN뿐만 아니라 2019년 이후 환율 차이로 인해 미지급 비용이 발생해 온 발전소에도 공정하고 객관적인 배분 메커니즘이 필요하다는 점을 인정했습니다.

산업통상부가 발표한 학제간 검사 결과에서도 2022~2023년 평균 소매가격이 원가보다 낮은 것으로 나타났으며, 이는 대규모 손실의 직접적인 원인으로 작용했습니다. 이 손실의 일부는 다른 활동을 통해 상쇄되었지만, 손실을 만회하기에는 역부족이었습니다.

산업통상부는 EVN이 2024년 전기법에 따라 연간 전기 생산 및 사업 비용을 투명하게 공표하고, 전기 가격을 조정할 때 거시적 영향을 평가하여 관련 기관과 협력할 책임이 있다고 강조했습니다.

EVN 측에서는 국가 자본을 보존하고 안정적인 운영을 보장하기 위해 전력 생산 및 공급에 직접적으로 필요한 비용을 우선시하여 비용 배분 순서에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

동시에 EVN은 비용 배정 시 재무부의 의견을 요구하는 규정을 폐지할 것을 제안했습니다. 이는 해당 금액이 이미 연례 재무 보고서에서 확정되고 소유주 기관의 승인을 받았다는 이유에서입니다. 법률 제68호에 따라 올해부터 승인 권한은 EVN 이사회에 있습니다.

출처: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm