EU는 러시아를 어떻게 처벌할지 고민하고 있으며, 유럽 자금은 이런 식으로 크렘린으로 '쏟아지고' 있다.

현재 러시아에 대한 일련의 제재가 시행되고 있음에도 불구하고 유럽 기업들은 크렘린과 연관된 광산 회사에 수십억 달러를 계속 투자하고 있습니다.

Tiền của châu Âu đang 'đổ' vào Nga theo cách này

2022년 3월부터 올해 7월까지 유럽은 러시아로부터 137억 유로 상당의 핵심 원자재를 수입했습니다. (출처: TASS)

러시아가 2022년 2월 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 이후, 27개국으로 구성된 유럽연합(EU)은 석유, 석탄, 철강, 목재 등 원자재를 대상으로 11건의 제재를 부과했습니다. 그러나 EU가 핵심 원자재로 간주하는 광물(총 34개)은 러시아에서 유럽으로 대량으로 자유롭게 유입되고 있습니다.

일부 서방 동맹국이 러시아의 광업 부문을 표적으로 삼았고, 최근 영국이 러시아산 구리, 알루미늄, 니켈에 대한 수입을 금지한 반면, EU는 계속해서 수입을 이어갔으며, 에어버스와 다른 유럽 기업들은 군사 작전 이후 1년이 넘도록 크렘린이 지원하는 기업으로부터 티타늄, 니켈, 기타 상품을 구매했습니다.

제3자에게 의존하다

유럽 통계청(Eurostat)과 EU 공동 연구 센터의 자료에 따르면, 2022년 3월부터 2023년 7월까지 유럽은 러시아에서 137억 유로 상당의 핵심 원자재를 수입했습니다.

올해 첫 7개월 동안 EU에서 러시아로 37억 유로 이상이 유입되었으며, 이 중 12억 유로는 니켈 수입이었습니다. 유럽에서 사용되는 니켈의 최대 90%는 모스크바 공급업체에서 공급됩니다.

9월 회의에서 EU 제재 특사 데이비드 오설리번은 "핵심 원자재를 왜 금지하지 않습니까? 그 원자재가 매우 중요하기 때문입니다."라고 강조했습니다.

27개 회원국으로 구성된 이 블록은 2050년 기후 중립 목표 달성을 위해 핵심 원자재 확보에 절실히 노력하고 있습니다. 이러한 원자재는 전자, 태양광 패널, 전기차뿐만 아니라 항공우주 및 방위 산업과 같은 전통 산업에도 필수적입니다.

하지만 이러한 품목들은 모두 전 세계적으로 부족하고 공급이 고르지 않습니다.

러시아 세관 데이터 분석에 따르면 세계 최대 티타늄 생산업체인 Vsmpo-Avisma는 2022년 2월부터 2023년 7월 사이에 독일과 영국 자회사를 통해 EU에 최소 3억 800만 달러 상당의 티타늄을 판매했습니다. 이 회사는 러시아 방위 대기업이 일부 소유하고 있습니다.

Vsmpo-Avisma의 유럽 최대 고객 중 하나는 프랑스, 독일, 스페인이 지분 일부를 보유한 항공우주 대기업 에어버스입니다. 군사 작전 시작부터 2023년 3월까지 에어버스는 러시아로부터 최소 2,280만 달러 상당의 티타늄을 수입했는데, 이는 이전 13개월 대비 금액과 톤 수 모두 4배 증가한 수치입니다.

"에어버스는 현재 상용 항공기 생산을 늘리고 있으며, 이는 전체 티타늄 구매에 영향을 미치고 있습니다. 시간이 걸리겠지만, 에어버스는 러시아에 대한 의존도를 줄이고 있습니다."라고 에어버스 대변인은 말했습니다.

알루미늄 대기업 루살(Rusal) 또한 조세 피난처를 이용해 광물을 유럽으로 옮겼습니다. 저지섬과 스위스에 본사를 둔 무역 회사들은 러시아-우크라이나 분쟁 이후 16개월 동안 최소 26억 달러 상당의 알루미늄을 유럽으로 들여왔습니다. 2023년 8월, 루살은 유럽이 여전히 자사 매출의 3분의 1을 차지한다고 밝혔습니다.

영국의 파이낸셜 타임스 는 제3국을 통한 공급이 EU가 러시아산 원자재에 실제로 의존하고 있다는 사실을 은폐했다고 보도했습니다. 스위스 기업 글렌코어가 2023년 7월 터키를 경유하여 수천 톤의 러시아산 구리를 이탈리아에 공급한 것이 그 예입니다.

파이낸셜 타임스가 입수한 세관 문서와 사진 에 따르면, 런던에 상장된 금속 및 석유 거래업체가 러시아의 우랄 광업 및 야금 회사(UMMC)가 생산한 구리 시트 5,000톤 이상을 구매했습니다. 이 구리 시트 는 7월에 터키에서 이탈리아 리보르노 항구로 수출되었습니다.

"이러한 거래는 유럽이 러시아의 필수 상품에 의존하고 있음을 보여주는 동시에, 터키가 경유지로서 점점 더 중요한 역할을 하고 있음을 보여줍니다. 일부 유럽 관계자들은 중국, 아랍에미리트(UAE), 터키 등 제3국을 통한 러시아와의 무역이 서방의 제재 효과를 약화시킨다고 주장합니다."라고 영국 신문은 강조했습니다.

세계 최대 티타늄 생산업체인 Vsmpo-Avisma는 2022년 2월부터 2023년 7월까지 독일과 영국의 자회사를 통해 EU에 최소 3억 800만 달러 상당의 티타늄을 판매했습니다. (출처: Getty Images)

처벌은 '무게'를 줄여준다

Investigate Europe에 따르면, EU의 제재는 모든 회원국의 합의를 필요로 하므로, EU의 제재 패키지는 "덜 무겁게" 적용될 것입니다. 2022년 12월, EU는 러시아 광업 부문에 대한 신규 투자를 금지하고 일부 중요 원자재 채굴 활동에 대한 투자를 면제하는 아홉 번째 제재 패키지를 발표했습니다. 그 결과, 유럽 기업들은 여전히 니켈, 티타늄 및 기타 중요 금속 채굴을 위해 러시아 광산에 자금을 투자하고 있습니다.

EU가 러시아의 주요 원자재에서 벗어나는 것은 쉽지 않은 과정이었습니다. 27개 회원국으로 구성된 EU는 새로운 파트너를 찾는 데 어려움을 겪었습니다. 러시아산 원자재와 유사한 품질과 가격의 원자재를 찾는 것 또한 큰 과제입니다.

유럽 조사 결과 , 가스와 달리 EU는 러시아산 가스에 대해 관세를 즉시 부과하거나 수입을 너무 빨리 중단할 수 없습니다. 이는 국제 가격 급등으로 이어져 유럽 구매자에게는 피해를 주고 모스크바에는 유리하게 작용할 수 있습니다.

키이우 경제 대학의 티모피 밀로바노프 학장은 세계적 수요의 어려움과 러시아에 대한 유럽의 의존도로 인해 금지령을 시행하기 어려울 것이라고 말했습니다.

EU는 현재 의존도를 줄이기 위해 노력하고 있습니다. 3월, 유럽 집행위원회는 EU의 제3국에 대한 중요 원자재 의존도를 줄이기 위한 새로운 법률인 중요 원자재법(CRMA)을 발표했습니다.

또한 EU는 향후 몇 주 안에 러시아에 대한 12번째 제재 패키지를 제안할 것으로 예상되는데, 브뤼셀은 이를 통해 러시아 경제에 새로운 압박을 가할 것으로 기대하고 있습니다. 그러나 핵심 원자재에 대한 제한은 이번 제재 패키지에 포함되지 않은 것으로 보입니다.

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