공공투자자본 지출은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있다

2024년은 이미 절반을 넘겼지만, 지방 예산 공공투자자본의 집행률은 기대에 미치지 못했습니다. 많은 투자자와 프로젝트들이 비교적 풍부한 재원을 확보했음에도 불구하고, 해결되지 않은 많은 어려움과 문제로 인해 집행에 어려움을 겪고 있습니다.

하롱- 하이퐁 고속도로와 동찌우 타운을 연결하는 도로 프로젝트에 속하는 고가도로 건설.

2024년 7월 25일 기준, 총 조정 공공투자자본 계획은 16조 2,500억 동을 넘어섰으며, 이는 연초 성 인민위원회가 배정한 계획보다 2조 2,000억 동 이상 증가한 수치입니다. 이 중 성 예산 자본은 6조 5,000억 동을 넘습니다.

연초부터 도당위원회-인민위원회-도인민위원회는 공공투자자본 지출의 어려움과 장애를 해소하고 지원하기 위한 지도, 지시, 촉구 및 실무팀 구성을 위한 여러 문서를 발표했지만, 공공투자자본 전체, 특히 도 예산자본 지출률은 기대에 미치지 못했습니다. 2024년 7월 25일 기준 도 예산 지출률은 연간 계획의 16.3%에 그쳐 같은 기간(20%)보다 낮은 수준입니다.

과도기 사업군(28개 사업)의 경우, 2024년에 3조 7,000억 동 이상의 자본 계획이 마련되었으며, 이는 전체 도 예산 자본 계획의 65%를 차지하지만, 지금까지 계획의 24%만 지출되었습니다. 과도기 사업군이기는 하지만, 28개 사업 중 13개가 전체 도 평균(24.4%)보다 지출률이 낮았으며, 일부 사업은 자본 계획은 크지만 지출이 매우 낮았습니다. 예를 들어, 하롱-하이퐁 고속도로에서 동찌에우 타운까지 이어지는 강변 도로, 338번 지방도로에서 동찌에우 타운까지 이어지는 구간(1단계)은 계획의 10%를 지출했습니다. 279번 국도를 Km0+00에서 Km8+600으로 보수 및 업그레이드하는 것은 계획의 0.5%를 지출했습니다. 도 미디어 센터 본부는 계획의 16%를 지출했습니다.

신규 사업군(16개 사업)의 경우, 2024년 자본금 계획은 2조 5,000억 동(VND) 이상이 배정되었으나, 현재까지 765억 동(VND)만 집행되어 계획의 3%에 그쳤습니다. 현재 3개 사업(성도 333호선 개보수 및 업그레이드 사업, 바체 고등학교, 하이하구 광하 고등학교 보완 시설 개보수 및 신축)이 사업 수주를 완료하였고, 2개 사업(성도 345호선 개보수 및 업그레이드 사업, 성도 관문 교차로에서 동찌에우 시내 중심가 주축 도로까지 구간 성도 327호선 개보수 및 업그레이드 사업)이 시공 및 설치 입찰을 진행 중입니다. 5개 사업은 사업 수주 계획이 승인되어 시행 중입니다. 5개 프로젝트는 2024년 3분기에 공사가 시작될 예정이고, 1개 프로젝트는 2024년 4분기에 공사가 시작될 예정입니다(하롱시 구간의 342번 지방도로 보수 및 업그레이드).

당국에 따르면, 지급 속도가 느린 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 5개의 과도기 프로젝트는 부지 정리에 여전히 문제가 있고, 1개의 프로젝트는 산림 용도 변경 절차를 완료하지 못했으며, 6개의 프로젝트는 아직 토지 회수 결정을 받지 못했고, 9개의 프로젝트는 프로젝트 시행을 위한 토지 할당 절차를 완료하지 못했으며, 2개의 프로젝트는 여전히 기초 보강재와 충진재가 부족합니다. 이와 더불어, 연초 투자자들은 2023년 자본 계획의 지급 및 정산 이행에 집중하는 경우가 많습니다. 2023년 잔여 자본 지출은 2024년으로 연장 및 지급되고, 동시에 2024년으로 이월된 잔여 선급금 상환에도 주력하고 있습니다.

꽝한구(깜파시)를 통과하는 지방도 279호선을 개조하고 업그레이드하는 프로젝트의 계약자입니다.

기획투자부 Pham Hong Bien 국장은 다음과 같이 말했습니다. "2024년 자본금 계획이 배정된 후, 각 계층과 부문에서 운영 계획, 입찰 계획, 실행 계획 및 건설을 시행하는 데 수개월이 걸렸으며, 실행 물량이 누적되었습니다. 입찰 계획은 연초에 승인되었지만, 시공사 선정, 계약 체결 및 계약금 지급은 연중에야 이루어졌습니다. 한편, 신입찰법 관련 문서가 완전히 발행되어 연초 시공사 선정 작업이 지연되어 신규 프로젝트를 즉시 시행하기 어려웠고, 채점 자본금 재원과 국가 목표 프로그램에서 배정된 프로젝트를 포함하여 2024년 7~8월까지 기다려야 했습니다."

공공투자자본의 전반적인 지출률과 특히 지방자본의 지출률을 보장하기 위해, 도인민위원회는 현재 관련 부서와 지부에 투자 및 입찰 절차를 긴급히 완료하도록 지시하는 데 주력하고 있으며, 2024년에 도 예산 자본 계획으로 배정된 프로젝트를 중심으로 관리 하에 있는 모든 공공투자 공사와 프로젝트를 시작하기 위해 노력하고 있습니다. 특히, 프로젝트 서류의 준비 및 평가 과정을 면밀히 감독하기 위해 전문 인력을 배치해야 합니다. 서류를 평가 기관에 제출하기 전에 서류의 질을 신중하게 확인하고 검토하며, 요건을 충족하지 못해 서류가 편집되는 것을 최소화해야 합니다.

동시에 현장 점검 및 감독 업무를 강화하고, 계약업체와 컨설턴트가 사업 진행 속도를 높이도록 촉구하며, 사업 진행 상황을 감독할 전담 리더를 지정하고, 각 사업의 사업 집행 결과를 면밀히 추적하여 어려움을 신속히 해결하고, 사업 집행 결과에 대한 책임을 져야 합니다. 이는 2024년 사업 집행 수준을 평가하고 분류하는 중요한 근거로 활용됩니다. 각 사업의 집행 능력을 적극적으로 검토하고 평가하여, 자금 집행이 저조한 사업에서 적정한 사업으로 자본 계획을 조정하는 방안을 마련하고, 투자자가 규정에 따라 내부적으로 추가 자금을 조달할 수 있도록 하여 모든 배정 자금의 원활한 집행을 보장합니다.

원천: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html