폭풍 후 산림 재배자들의 어려움 해결

3호 태풍이 지나간 후, 꽝닌 성의 임업인들은 가족이 애써 일궈온 사업을 앗아간 자연의 참상에 비통함을 느꼈습니다. 임업 생산을 회복하기 위한 방안과 정책을 마련하는 것은 꽝닌성이 관심을 두고 있는 시급한 문제 중 하나입니다.

지원 정책의 조기 구현

산림부( 농촌개발부 ) 보고서에 따르면, 3호 폭풍으로 약 17만 헥타르의 산림이 피해를 입었습니다(이 지역에는 침식 및 침식된 천연림은 포함되지 않음). 그중 꽝닌성은 약 12만 헥타르로 가장 심각한 피해를 입었습니다. 임업 부문의 피해액은 6조 4천억 동(VND) 이상으로 추산되며, 이 지역의 임업원회원(Forestry One Member Co., Ltd.)이 토지, 산림, 그리고 조림을 담당한 가구를 포함하여 총 2만 2천 가구가 피해를 입었습니다.

리 반 탕(Ly Van Thang, 남선사, 바체현) 씨는 이렇게 말했습니다. "저희 가족은 8헥타르가 넘는 아카시아 나무를 심었는데, 3호 폭풍으로 아카시아 숲이 거의 완전히 사라졌습니다. 저뿐만 아니라 마을 주민들도 피해를 입었습니다. 소규모 가구는 1~2헥타르를 잃었고, 수천만 동(VND)의 손실이 발생했으며, 대규모 가구는 수십 헥타르를 잃었고, 수백억 동(VND)의 손실이 발생했습니다. 뿐만 아니라 아카시아 가격은 날로, 시간마다 하락하고 있습니다. 현재 저희는 4~5년 이상 된 부러지고 쓰러진 아카시아 나무를 수거하고 있는데, 이는 인건비, 운송비, 산불 예방을 위한 환경 위생 유지에 필요한 비용입니다. 새로운 숲을 조성하는 것은 정말 어려운 일입니다."

3호 폭풍으로 인한 피해는 산림 재배자에게 직접적인 영향을 미쳤을 뿐만 아니라, 임업 종사자에게도 영향을 미쳐 산림 덮개, 씨앗 생산, 산림 조림은 물론 임업 개발을 위한 기반 시설이 감소했습니다.

응우옌 반 봉(Nguyen Van Bong) 지방 산림보호부 부장은 "피해를 극복하고 사람들이 생산과 사업을 조속히 복구할 수 있도록 지원하기 위해, 산림보호부는 중앙과 지방의 지원 메커니즘에 따라 통계, 평가, 문서화와 관련된 일련의 긴급 해결책을 시행해 왔습니다."라고 말했습니다.

가구 및 개인이 조림한 산림의 피해가 70% 이상인 경우 ha당 400만 동을 지원하고, 피해가 30~70%인 산림은 ha당 200만 동을 지원합니다.

따라서 가구 및 개인인 산림 소유자가 자연 재해 및 전염병으로 피해를 입은 지역의 생산을 회복하기 위한 농업 생산 지원 메커니즘 및 정책에 관한 정부령 02/2017/ND-CP 및 지방 인민위원회 결정 1568/2017/QD-UBND에 따라 지원을 받을 수 있도록, 지방 산림 보호부는 지방 자치 단체에 30% 이상 피해를 입은 모든 산림 지역을 계산하고 재평가하는 방법에 대한 지침을 제공했습니다.

동시에 농업농촌개발부의 조림지 정리 시행령 초안에 따라 산주들이 조림지 피해 기록을 작성하고 국가 예산과 대체림을 통해 조림지 피해액을 산정하도록 지도해야 합니다. 따라서 피해율이 70%를 초과하는 가구 및 개인 조림지는 헥타르당 400만 동, 30~70% 피해율의 조림지는 헥타르당 200만 동을 지원받게 됩니다. 현재까지 각 지방자치단체 인민위원회는 조림지 현황 파악 및 지원 기록 작성을 적극적으로 진행하고 있습니다. 시행령 02/2017/ND-CP에 따른 지원 예산은 2,330억 동이 넘을 것으로 추산됩니다.

남선 마을(바체 지구)의 사람들은 숲에서 나무를 모으고 아카시아 나무껍질을 벗기는 일을 활발히 하고 있습니다.

중앙 정부의 지원 체계와 더불어, 성 산림보호국은 산림보호부서에 각 자치구 인민위원회와 적극적으로 협력하여 각 주민이 광닌성의 지속 가능한 임업 발전을 장려하기 위한 여러 가지 구체적인 정책을 규정한 성 인민위원회의 2024년 7월 10일자 결의안 제37/2024/NQ-HDND에 따라 토지 및 산림 할당을 통해 대규모 목재림을 조성하도록 장려하고 지도하도록 지시했습니다. 광닌성의 지속 가능한 임업 개발을 장려하기 위한 여러 가지 구체적인 정책이 명시되어 있으며, 피해 통계를 작성하고 지원 기록을 작성합니다. 3헥타르 이상의 대규모 목재림을 소유한 가구는 헥타르당 2천만 동, 헥타르당 40만 동을 지원받아 기록 작성을 위한 컨설팅 기관을 고용할 수 있습니다.

또한, 성 산림보호국은 농업농촌개발부에 성 인민위원회가 성 조국전선 수도에서 발생한 3호 태풍 피해 복구를 위한 산림 농가 지원을 제안하는 보고서를 제출했습니다. 구체적으로, 산림 피해 면적의 30% 이상인 산림 지역에 대해 헥타르당 100만 동(VND)의 산림 환경 위생 시설을 지원할 예정입니다. 1단계 지원 예산은 775억 동(VND) 이상으로 추산됩니다.

30일 밤낮으로 숲을 청소하고 수확하다

하롱에서 반돈까지 이어지는 234번 지방도로, 279번 국도, 18번 국도를 따라 호안보, 티엔옌, 바체, 빈리에우의 산악 지역까지 슈퍼 태풍 야기의 여파로 죽은 숲이 황량하게 펼쳐져 있습니다. 통계에 따르면 약 12만 헥타르의 피해 산림 중 약 7만 8천 헥타르가 가구와 개인의 숲입니다. 실제로 성 전체의 산림이 있는 모든 지역에서는 지방 당국과 주민들이 피해 계산, 지원 기록 작성, 폭풍 후 산림 복구 작업을 활발하게 진행하고 있습니다. 그러나 복구 작업은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 첫째, 피해 계산, 집계, 기록 작성 작업은 인력과 수단이 부족하고 많은 절차가 매우 복잡합니다.

농업 및 농촌 개발부의 규정에 따르면, 각 헥타르의 산림에는 표준 구획(약 100m2)이 있어야 하며, GPRS 측정을 수행하려면 코뮌과 구의 지적 담당자가 동행해야 합니다.평균적으로 1헥타르의 산림에 대한 피해 집계 작업은 측정을 위해 현장으로 이동하는 시간과 악천후를 제외하고 약 30~60분이 걸립니다.이 방법을 사용하면 많은 지방 자치 단체에서 평균 1,000헥타르의 피해 산림을 집계하고 기록을 완료하는 데 몇 달이 걸릴 것으로 계산합니다.이는 사람들의 산림 복구에 큰 영향을 미칠 것입니다.오래 방치할수록 목재가 더 건조해지고 산불 위험이 커지기 때문입니다.예를 들어, 하롱시에서 10월 4일 말까지 이 지방 자치 단체는 가구와 개인의 700/18,000헥타르의 산림에 대한 집계와 기록만 완료했습니다.

동람사 인민위원회(하롱시) 위원장인 부탄뚜안 씨는 다음과 같이 말했습니다. "이처럼 긴급한 상황에서 표준 구획을 확정하기 위해서는 시각적 방법을 활용하고 이미지를 기록하는 등 유연한 솔루션이 필요합니다. 이를 통해 통계, 계산, 기록 과정을 가속화하고 가구가 조속히 산림을 회복할 수 있는 여건을 조성해야 합니다."

많은 산림 소유자들은 폭풍 이후 청소 및 위생 작업에 필요한 자금을 확보하기 위해 산림을 이용해야 합니다.

집계 및 기록의 어려움 외에도, 쓰러진 나무를 수거할 인력과 수단의 부족으로 많은 가구가 극심한 어려움에 처해 있습니다. 현재 폭풍 후 많은 산림은 대부분의 운송로가 침식, 손상되고 쓰러진 나무가 길을 막아 복구할 방법이 없습니다. 한편, 아카시아 수매 가격은 날로 하락하고 있습니다. 목재 품질이 6~7년생 아카시아 숲 수준에 미치지 못하고, 가공 공장 과부하로 수매처에도 수거 공간이 부족하기 때문입니다. 심지어 일부 공장은 기계와 설비가 파손되어 가동이 불가능한 경우도 있습니다. 이 모든 것이 누적되어 산림 재배자들의 부담을 가중시키고 있습니다.

인민들의 어려움을 적시에 파악하고 지원 정책과 메커니즘을 시행하는 것 외에도, 10월 1일, 성 인민위원회는 문서 번호 2832/UBND-KTTC를 발행하여 피해 산림 지역에서 산림 개간, 위생 처리, 임산물 수거 및 활용을 지원하기 위한 30일간의 피크 기간을 시작했습니다. 캠페인을 시행하면서 기능 부대와 지방 인민위원회는 피해 산림 지역에서 산림 소유주가 개간, 위생 처리, 순환 운송 경로 및 임산물 수거를 지원하도록 병력과 수단을 적극적으로 동원하고 있으며, 2024년 10월 31일 이전에 작업을 완료하기로 결정했습니다. 동시에 성 인민위원회는 또한 지방 정부가 사람들에게서 회수된 목재를 소비하고 구매하는 시설과 협력하여 가격을 안정시키고, 사람들이 수확을 마친 직후 재조림을 보장하기 위해 묘목 공급을 검토할 것을 요청했습니다. 지방 정부의 지시를 진지하게 이행하여 지방 정부는 각 단위에 업무와 책임을 명확하게 할당하는 시작 계획을 발표했습니다.

레 반 탕 경제부 부장(하롱시)은 다음과 같이 말했습니다. "하롱시는 군과 각 자치구 인민위원회, 시 산림보호부가 긴밀히 협력하여 산림주, 가구, 개인을 지원하고 3호 폭풍으로 쓰러진 나무를 치우고 수확하는 데 병력을 동원하도록 하는 계획을 발표했습니다. 시행 기간은 2024년 10월 7일부터 시작되며, 최소 150명이 지원에 동원될 예정입니다.

따라서 인력과 수단이 부족한 가구의 맥락에서 이 캠페인을 시작한 지방 정부는 산림을 심는 사람들에게 매우 실질적인 지원의 추가 소스를 제공할 것입니다.Ly Van Ba 씨(Tien Yen 지구 Hai Lang 사, Truong Tung 마을)는 다음과 같이 공유했습니다.요즘 산림 개간 노동 비용은 매우 높습니다.하루 평균 350,000 VND, 1헥타르의 산림을 개간하려면 보통 2일 동안 계속 일할 노동자 10명 정도를 고용해야 하며, 금액은 헥타르당 최대 700만 VND입니다.가격은 매우 높지만 사람을 고용하는 것도 매우 어렵습니다.한편, 폭풍 전 목재 판매 가격은 kg당 1,000-1,100 VND였지만 지금은 수집이 kg당 750-800 VND에 불과합니다.산림이 멀수록 도로가 더 어렵고 운송 비용이 더 높아지기 때문에 도로 근처 지역에서 수집하는 데 중점을 두고 있습니다. 특히 아카시아 나무의 경우, 햇볕이 뜨거우면 나무가 빨리 부러지고 말라서 껍질을 벗길 수 없게 되고, 매입 기간이 길어져 목재의 가치가 떨어집니다... 앞으로 구와 코에서 더 많은 힘을 동원해 사람들을 도우면, 이때 산림 조성자들에게는 매우 의미 있는 행동이 될 것입니다.

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