하남 교육훈련부장, 팜 안 투안: 정말 필요한 경우에만 여름 방학 동안 적당한 기간 동안 추가 수업을 수강하세요.

매년 여름, 추가 수업 문제가 더욱 심각해지고 있습니다. 교육훈련부(MOET)가 추가 수업, 추가 학습, 추가 교육을 규제하는 회람 제29/2024/TT-BGDDT(회람 제29호)를 발표하면서, 학교 밖 추가 수업이 더욱 엄격하게 관리되고 있습니다. 하남 신문 기자(PV)는 하남 교육훈련부 부장 겸 도당위원인 팜 안 뚜언 동지와 학교 규정 외 추가 수업 시행 및 여름 방학 중 학생들의 추가 수업 문제에 대해 인터뷰했습니다.

PV: 교육훈련부 시행령 29호에 따르면, 모든 과외 교육 시설은 운영 허가를 받으려면 등록하고 관할 기관의 검사를 받아야 합니다. 구체적인 조건은 무엇입니까?

Pham Anh Tuan 동지: 교육훈련부의 과외 교육 및 학습 규정에 관한 회람 제29호에는 학교 밖 과외 교육 및 학습에 관한 규정 내용을 포함하여 많은 새로운 사항이 있습니다. 따라서 학생들의 수업료를 받아 학교 밖에서 과외 교육 및 학습 활동을 조직하는 기관이나 개인은 법률 규정에 따라 사업을 등록해야 하며, 과외 교육으로 편성된 과목, 학년별 과목별 과외 교육 기간, 과외 교육 및 학습 조직 장소, 형식 및 시간, 과외 교육 및 학습 수업에 학생을 등록하기 전에 교사 명단과 징수된 수업료 금액을 전자 정보 포털이나 과외 교육 시설에 게시해야 합니다. 학교 밖 과외 교사는 좋은 도덕적 자질을 갖추고 자신이 가르치는 과목에 적합한 전문적 역량을 갖추어야 합니다. 현재 학교 밖에서 과외 교육 및 학습에 참여하는 학교에서 가르치는 교사는 교장에게 보고해야 합니다.

도청소년활동센터에서 아이들이 무술을 수련하고 있다. 사진: 단 부

2025년 5월 28일, 하남성 인민위원회는 하남성 의 과외 교육 및 학습을 규제하는 결정 제39/2025/QD-UBND(결정 제39-PV)를 발표하여 학교 밖에서의 과외 교육 및 학습에 대한 여러 내용을 더욱 구체적으로 명시했습니다. 이에 따라 재무부는 법률 규정에 따라 과외 교육 및 학습 관련 사업 분야를 가진 기업을 설립하기 위한 사업자등록증 발급을 지도할 임무를 부여받았습니다. 과외 활동비의 징수, 관리 및 사용은 재정, 회계, 세무 및 기타 관련 법률의 규정을 준수해야 합니다. 과외 시설은 과외 교육 및 학습을 위한 시설 조건을 보장해야 하며, 근무 시간 및 초과 근무에 대한 현행 규정을 준수해야 하며, 보안, 질서, 안전, 환경 위생, 소방 등에 관한 법률의 규정을 준수해야 합니다.

따라서 단체 및 개인이 학습지도 활동을 조직하려면 각 사업 유형에 상응하는 절차를 밟기 위해 관할 기관에 사업 활동을 등록해야 합니다. 성(省) 인민위원회 결정 제39호에 따라, 재정부는 법률 규정에 따라 학습지도 관련 사업 분야를 가진 기업을 설립하기 위한 사업자등록증 발급을 지도합니다. 개별 사업체는 현(縣)급 재정부에 학습지도 사업 등록 서류를 제출해야 합니다.

기자: 최근 학원에 대한 검사 및 조사는 어떻게 진행되었습니까? 면허는 없지만 학원을 운영하는 단체나 개인은 어떻게 처리됩니까?

Pham Anh Tuan 동지: 결정 39에 따르면, 성의 관련 부서, 지부 및 부문은 기능, 업무 및 권한에 따라 교육 관리 기관 및 각급 관리 기관과 협력하여 규정에 따라 교육 및 학습 활동을 관리, 검사 및 검토할 책임이 있습니다. 따라서 교육 및 학습 시설은 각급 검사 기관의 검사 및 검토를 받습니다. 교육 관리 기관에는 교육훈련부와 교육훈련부가 포함되며, 지방분권에 따른 국가 관리 기관에는 각급 인민위원회와 교육 및 학습 시설의 사업자 등록증 발급 기관이 포함됩니다. 교육 및 학습 활동 위반 처리는 교육훈련부의 회람 제29/2024/TT-BGDDT 제16조 규정에 따라 시행됩니다.

2025년 2월 7일, 총리는 중·고등학교 입학 및 과외 및 학습 활동 관리 방향 강화에 관한 공식 발표문 제10/CD-TTg를 발표하여 교육훈련부 장관에게 규정에 따라 위반 사항을 엄격히 처리하고 공표할 것을 요청했습니다. 이에 따라, 면허를 취득하지 않고 과외를 조직하는 단체 및 개인은 기획 및 투자 분야의 행정 제재를 규정한 2021년 12월 28일자 정부령 제122/2021/ND-CP에 따라 벌금이 부과될 수 있습니다. 교사가 사업체 형태로 과외를 가르치지만 사업체 설립을 위해 등록하지 않은 경우 500만 동에서 1,000만 동까지의 벌금이 부과됩니다. 단체의 경우 1,000만 동에서 2,000만 동까지의 벌금이 부과됩니다. 사업 형태로 과외수업을 하되 사업 설립 등록을 하지 않은 경우, 개인에게는 2,500만~5,000만 동, 단체에게는 5,000만~1억 동이 벌금으로 부과됩니다.

PV: 그럼 동지님, 여름방학 동안에 가르치고 공부하는 것은 금지된 겁니까?

팜 안 뚜안 동지: 교육훈련부 회람 29호는 초등학교 학생들을 위한 추가 수업이 허용되지 않는다고 명시하고 있습니다. 단, 예술, 체육, 생활 기술 훈련은 예외입니다. 학교에서 가르치는 교사는 학교의 교육 계획에 따라 배정된 학생들에게서 받은 비용을 받고 학교 밖에서 추가 수업을 가르칠 수 없습니다. 공립학교 교사는 학교 밖에서 추가 수업의 관리 및 운영에 참여할 수 없지만, 학교 밖에서 추가 수업에 참여할 수 있습니다. 추가 수업 및 여름 방학 동안의 추가 수업은 금지되지 않지만(초등학생을 위한 문화 과목 제외), 다음과 같은 특정 규정을 준수해야 합니다. 학생들에게 추가 수업을 강요하지 않고, 추가 수업을 위해 기본 교육 과정을 축소하지 않으며, 학부모의 동의를 받아야 합니다.

PV: 2025년 5월 10일, 총리는 2025년 아동 및 학생 여름방학 내용을 담은 훈령 제61/CD-TTg를 발표했습니다. 이에 따라 교육부는 지역 및 교육기관이 관리 및 교육 조치를 시행하고, 학교와 가정 간 협력을 강화하여 아동 및 학생들이 여름방학 동안 놀고, 문화예술 활동에 참여하고, 체육 활동을 하고, 생활 기술을 연습할 수 있는 여건을 조성하고, 사고, 부상 및 익사 사고를 예방하기 위한 아동 및 학생 관리를 강화하도록 지시해야 합니다. 6월 6일, 총리는 훈령 제17/CT-TTg를 통해 1일 2회 수업 및 아동 및 학생 여름방학 활동 운영에 관한 지시를 발표했습니다. 하남 동지, 이 지시 사항들은 어떻게 이행되고 있습니까?

팜 아인 투안 동지: 교육훈련부는 이 지침을 시행하기 위해 지방인민위원회에 2025년 5월 21일자 문서 제1347/UBND-KGVX호를 발행하도록 권고했습니다. 이 문서는 교육 기관이 학교와 가정 간의 협력을 강화하여 여름 동안 어린이와 학생들이 즐겁게 놀고, 문화 예술 활동에 참여하고, 체육 훈련을 받고, 생활 기술을 연습할 수 있는 환경을 조성하도록 지시합니다. 또한 학교가 없는 동안 어린이와 학생을 관리하고 감독하기 위해 가정과 협력하여 안전을 보장하고, 특히 온라인 환경에서 사고, 부상, 익사 및 아동 학대를 예방하도록 지시합니다.

성(省) 인민위원회는 또한 각 구(區), 향(鄕), 시(市) 인민위원회에 관련 기관 및 단체를 지도하고, 청년단 및 대중 단체와 긴밀히 협력하여 어린이들이 건전한 오락 활동을 즐기고, 생활 기술을 익히고, 외국어, 문화, 예술, 체육 및 신체 발달 활동에 참여할 수 있는 환경을 조성할 것을 요청했습니다. 예술가, 장인, 운동선수 및 전문가들이 문화, 예술 및 체육 활동을 조직하고 재능을 개발하도록 동원하고 장려해야 합니다. 동시에 지역 사회에서 외국어 학습 및 사용에 적합한 환경 조성, 건전한 오락 및 레크리에이션 활동, 어린이, 학생 및 연수생의 참여 유도, 윤리, 생활 습관, 행동 문화, 생활 기술 교육에 기여하고 종합 교육의 효과를 높여야 합니다. 어린이들이 사고, 부상 및 익사 예방 및 대처 규정을 알고 준수하도록 홍보 및 교육을 실시하고, 학생들이 체육, 스포츠에 참여하고, 생활 기술, 외국어, 예술을 익히고, 교육 기관에서 수영 수업을 실시할 수 있도록 클럽을 조직하는 시설에 대한 투자를 지원하는 데 유의해야 합니다. 청년연합은 학교와 지역 사회에서 어린이와 학생을 대상으로 선전, 문화, 예술, 체육, 스포츠, 생활 기술, 사고, 부상, 익사 예방, 안전 수영 교육 등을 적극적으로 제안하고 이를 시행하도록 조정합니다.

PV: 학생들이 유익한 여름을 보낼 수 있도록 돕기 위해 무엇을 해야 한다고 생각하시나요?

팜 안 뚜언 동지: 여름방학은 학생들에게 매우 중요합니다. 학생들이 학년을 마치고 휴식을 취하고 균형을 되찾는 시기이며, 가족과 가까워지고 다양한 지역 스포츠 및 문화 활동에 참여할 수 있는 기회입니다. 따라서 가족들은 지역 청소년 단체 및 팀과 협력하여 자녀들이 체력 향상을 위한 스포츠 학습 및 연습에 참여하고, 문화 예술 동아리 또는 생활 기술 동아리에 참여할 수 있도록 지원해야 합니다. 마을과 공동체에서 체험 활동과 오락 활동에 참여할 수도 있습니다. 도시에 거주하는 가족들은 부모가 자녀를 시골로 데려가 농촌 생활을 더 많이 경험하고 조부모님과 친척들과 더 가까워질 수 있도록 도울 수 있습니다. 학생들은 집에서 요리와 청소를 통해 훈련 활동에 참여할 수도 있습니다. 부모는 자녀의 건강과 정신 건강을 위해 감독을 강화하고 전자 기기 사용을 제한해야 합니다.

여름 방학 동안 가족들은 아이들이 휴식을 취하고, 좋아하는 예술 활동에 참여하고, 운동과 스포츠를 즐기고, 생활 기술을 익히도록 해야 합니다. 아이들이 여름에 추가 수업을 듣도록 하는 것도 신중하게 고려해야 합니다. 정말 필요한 경우에만, 아이들에게 추가 훈련이 필요한 과목에 대해 적당한 시간 동안 추가 수업을 듣도록 하세요.

PV: 정말 고맙습니다, 동지님!

도홍(구현)

출처: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giam-doc-so-gddt-ha-nam-pham-anh-tuan-chi-hoc-them-trong-he-neu-thuc-su-can-thiet-va-voi-thoi-luong-vua-phai-166834.html