제도적 장애물 제거, 자원 확보 - 2부: 많은 절차를 '보류'하고 있는 부처 및 지부 소식 기다리기

thủ tục hành chính - Ảnh 1. — VCCI는 화장품 산업이 보건부 의 불필요하고 비용이 많이 드는 많은 규제를 받고 있다고 생각합니다. - 사진: QUANG DINH

정부 부처 목록에 따르면, 보건부, 문화체육관광부, 교육훈련부, 농림환경부, 산업통상자원부, 재무부 등 많은 부처가 현재 가장 많은 행정절차를 '보류'하고 있는 것으로 나타났습니다.

기업들은 절차가 곧 단축되기를 바랍니다.

호치민시의 한 석유 사업체는 프랜차이즈 딜러 모델로 전환하는 절차를 완료하는 데 몇 달이 걸렸다고 밝혔습니다.

"서류작업을 생각할 때마다 몸서리칩니다. 너무 복잡해서 업무 효율성에 큰 영향을 미치거든요." 한 기업 대표가 한탄했다.

이 업체는 낮은 할인율로 인해 다른 공급업체로 전환하고 싶어 하는데, 이는 곧 사업자등록을 변경해야 한다는 것을 의미합니다. 그러나 해당 매장은 행정구역 변경 지역에 위치해 있고, 토지 관련 서류는 오래전에 발급되었기 때문에 신청서를 제출했지만 "부적격"이라는 사유로 반송되었습니다.

온라인으로 신청서를 제출했지만 일주일 후에야 접수되었고, 오류에 대한 아무런 설명 없이 반송되었습니다. 오류가 주소 변경으로 판명되자 회사는 확인서를 첨부하고 처음부터 다시 제출해야 했고, 완료까지 꼬박 한 달이 걸렸습니다.

그뿐만 아니라, 서류가 유효하더라도 해당 매장이 교통 인프라 프로젝트 근처에 위치해 있다는 이유로 화재 예방 및 소화 규정에 계속 "얽매여" 있습니다. 해당 사업체는 프로젝트가 아직 완료되지 않은 동안 1년간 임시 허가를 요청했고, 부지를 회수하기로 결정되면 이전하겠다고 약속했습니다. 그러나 판매 지점은 여전히 수개월 동안 영업을 중단해야 했고, 소방서부터 산업통상부, 교통부, 건설부까지 모든 관계 기관에 연락하여 영업 허가를 다시 받아야 했습니다.

2023년 11월 17일부터 시행되는 법령 80호는 석유 소매업체가 기존 한 곳의 공급원에서 최대 세 곳의 공급원과 대리점 계약을 체결할 수 있도록 허용하여 상품 조달에 있어 더욱 적극적인 자세를 취할 수 있도록 하는 진전된 조치로 평가됩니다. 그러나 지침 회람(회람 18호)은 2025년 3월까지 시행되지 않습니다.

기업들이 우려하는 점은 새로운 지침에 따른 전환 절차가 여전히 여러 단계를 거쳐야 하고, 시간과 비용을 낭비할 위험이 있다는 것입니다. 한 기업 관계자는 "절차가 이전처럼 복잡하다면 중소기업의 생존이 매우 어려워질 것"이라고 말했습니다.

thủ tục hành chính - Ảnh 2. — 데이터: Ngoc An - 그래픽: N.KH.

일련의 삭감... 돌파구를 기다리며

VCCI가 최근 발표한 산업통상부 의 2025년 생산 및 사업 활동과 관련된 행정 절차를 간소화하고 축소하는 계획을 승인하는 초안 결정에 대한 논평에서, 석유 부문뿐만 아니라 이 부처가 관리하는 많은 다른 부문도 폐지 및 축소를 위한 검토가 계속 필요하다고 평가되었습니다.

VCCI는 가스 부문에서 LPG 실린더 생산에 대한 조건이 불필요하다고 생각합니다. 이러한 제품은 유통되기 전에 기술 안전 검사와 적합성 인증을 통과해야 하기 때문입니다.

무역 진흥 분야에서는 진흥 신고 및 등록 절차가 "위장된 허가"로 간주되는 반면, 진흥은 기업의 정기적인 활동입니다. 심사 절차는 여전히 투명성이 부족하고 승인 또는 거부 기준이 불분명하여 법적 위험과 규정 준수 비용이 증가하고 있습니다.

전자상거래와 관련하여 VCCI는 판매 웹사이트에 대한 통지 절차를 전면 폐지하고, 동시에 소규모 플랫폼의 온라인 사업을 장려하기 위한 절차를 간소화할 것을 제안했습니다.

행정 절차가 가장 많은 건강 부문에서 VCCI는 국가 시험 시스템에서 6개월마다 정기적으로 화장품을 시험해야 하는 요구 사항을 제거할 것을 제안했습니다. 이는 불필요하고 비용이 많이 드는 규정으로 여겨졌습니다.

thủ tục hành chính - Ảnh 3. — 데이터: Ngoc An - 그래픽: N.KH

동시에, 화장품 신고 연장 절차는 신규 신고와 유사하여 추가적인 서류 작업이 필요하고 기록이 쌓이는 문제가 발생합니다. VCCI는 ASEAN 국가들의 사례를 참고하여 자동 갱신 메커니즘을 적용할 것을 제안합니다.

문화, 스포츠 및 관광 부문과 마찬가지로 VCCI는 많은 규정이 실무에 적합하지 않다고 생각합니다. 예를 들어, "저작권 및 관련 권리 컨설팅 및 서비스"를 조건부 사업 투자 부문으로 분류하는 것은 2020년 투자법에 부합하지 않습니다.

또는 성 인민위원회가 노래방 서비스 영업 허가를 발급하고 조정하는 규정은 기업의 비용 절감 및 절감 정신을 보여주지 않습니다.

VCCI에 따르면, 이러한 제안은 2025년까지 행정 절차를 대폭 개혁하고, 기업의 부담을 줄이며, 투자 및 사업 환경을 개선하는 데 기여하는 것을 목표로 합니다.

VCCI 법무부 부총괄 겸 책임자인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨는 2016~2018년은 정부가 기업법과 투자법을 시행하고, 장관 통지문에 있는 일련의 사업 조건을 폐지하고, 절차를 간소화하고, 약 50개의 법령을 발표하여 기업의 시간과 비용을 크게 줄이는 데 도움이 된 강력한 개혁 기간이었다고 언급했습니다.

그러나 이 시기 이후 제도 개혁과 기업 환경 개선 과정은 둔화되는 조짐을 보였습니다. 행정 절차는 여전히 복잡했고, 투자 인허가, 사업 승인, 토지 접근 또는 분쟁 해결은 기관 간 비효율적인 협력으로 인해 여전히 지연되었습니다. 또한, 지역 간 법 집행의 일관성 부족으로 기업들은 지속적으로 어려움을 겪었습니다.

투안 씨에 따르면, 일부 부처와 지부는 여전히 낡은 관리 사고방식을 고수하고 있어, 광범위한 사전 검사 및 위험 기반 관리 대신 사후 검사에 초점을 맞추는 등 좋은 관리 방법과 접근 방식을 혁신하는 데 느립니다.

정부의 결의안 19호와 결의안 02호에서는 위험 수준에 따라 상품에 대한 전문적인 검사를 실시할 것을 반복적으로 요구했지만 아직 이행되지 않았습니다.

VCCI 부사무총장은 여러 부처와 지부에서 기술 표준 및 규정에 대한 회람을 발행하여 기업 투자 활동에 많은 비용과 장벽을 초래하고 있다고 지적했습니다. 회람이 발행되었지만 적격 시험소가 지정되지 않아 5G 장비와 같은 제품이 "발주되지 않는" 경우가 있으며, 일부 표준은 여전히 남용되고 있다는 점은 말할 것도 없습니다.

분권화를 촉진하다

쩐 반 손(Tran Van Son) 정부부처 장관은 정부와 총리의 지시에 따라 행정절차를 간소화하는 것 외에도 각 부처, 지부, 지방자치단체는 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다"는 원칙에 따라 분권화와 권한 위임을 추진해야 하며, 행정 단위 배치와 2단계 지방 정부 조직 모델 시행에 맞춰 절차를 단축하고 기업에 유리한 환경을 조성해야 한다고 말했습니다.

정부는 또한 전문 검사 품목 목록을 줄이고, 오래되고 중복되며 비용이 많이 드는 기술 표준 및 규정을 검토하고 수정하며, 동시에 지리적 경계에 관계없이 행정 절차를 촉진하고, "녹색 채널" 메커니즘과 "특별 투자 절차"를 확대하고, 기업 보고 제도를 디지털화할 것을 요청했습니다.

2028년까지 베트남의 투자 및 사업 환경이 ASEAN 3위권, 세계 30위권에 진입하는 것이 목표입니다.

"대폭적인 삭감은 정치국의 민간 경제 개발에 관한 결의안 68의 정신에 따라 개방적이고 투명하며 경쟁적인 사업 환경을 조성하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다."라고 Tran Van Son 씨는 말했습니다.

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응옥 안

출처: https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-2-ngong-tin-tu-bo-nganh-om-nhieu-thu-tuc-20251012083734656.htm