"획기적-독창적" 정책으로 새로운 개발 공간

투자 자본은 분명 강하게 유입될 것입니다. 하지만 메커니즘이 제때 적응하지 못하고 기계가 제때 움직이지 못하면 그 자본은 "휴식"하고 사라질 수 있습니다. 최근 여러 세미나와 토론에서 전문가들이 이 정확한 경고를 내놓았습니다.

지난 2년간 호찌민시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 제98/2023/QH15호는 성장 모델 혁신, 과학기술 및 혁신 적용을 통한 구조조정을 기반으로 도시의 경제 회복과 점진적인 안정적 발전에 크게 기여했으며, 이를 통해 일반 법 체계의 완성에 기여했습니다. 그러나 호찌민시가 자연-도시 공간과 사회-경제 공간을 확장하는 과정에서, "98개 핵심 요소"를 더 많은 사람들에게 이양하여 새로운 기회의 문을 동시에 열어가야 합니다.

호찌민시의 두 가지 원동력은 특별 메커니즘과 "지역 결정, 지역 행동, 지역 책임"이라는 정신의 공명입니다. 예산 독립성, 기구 조직에 대한 적극적 권한, 그리고 국제 자본 흐름에 대한 접근 능력은 새로운 동력을 창출할 것입니다. 또한, 정치국 의 4대 기둥(과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 57호, 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 결의안 59호, 새로운 시대의 국가 발전 요건 충족을 위한 입법 및 집행 혁신에 관한 결의안 66호, 민간 경제 개발에 관한 결의안 68호)을 통해 연결, 활용, 발전의 폭과 깊이가 모두 열리고 명확해졌습니다. 따라서 결의안 98호는 특히 기본적이고 비전적이며 예측 가능한 내용 측면에서 "갱신"되어야 합니다.

따라서 이번에 제안된 결의안 98호에 대한 수정안 및 보충안은 매우 주목할 만하며, 두 가지 중요하고 실질적인 내용, 즉 전략적 투자자 유치 우선 정책(수정안)과 자유무역지구 관련 정책(보충안)에 초점을 맞추고 있습니다. 이 두 가지 내용에서는 경고를 동반한 예측적 성격의 문제, 구속력 있는 "법적"이고 투명한 성격의 우선적 약속 등이 설득력 있게 제시됩니다.

"전략적 투자자"로서 가치를 인정받으려면 자본은 필요조건일 뿐이며, 충분조건은 신용 이력, 자본 조달 능력, 유사 프로젝트 수행 경험, 경영 역량, 인적 자원, 그리고 더 중요하게는 장기적인 이익 공유에 대한 의지(7~10년)로 측정되어야 합니다. 또한 많은 의견에서 대규모 투자자에만 집중하지 않고 잠재적 국내 투자자를 무시하는 부가가치 메커니즘을 제안하고 있습니다. 독립적인 평가, 공개 선정 데이터, 그리고 계약도 추가되어야 합니다.

더불어, 기술적 기준은 재무적 기준과 동등하게 적용되어야 합니다. 첨단 기술 적용, 글로벌 혁신, 디지털 전환 및 지속 가능한 개발과의 연계를 우선시해야 합니다. 이러한 모든 기준은 투명성과 매력을 높이고, 심사의 "블록"이 되어, 질적이고 장기적인 비전을 갖춘 전략적 투자자를 진정으로 유치할 것입니다.

도시철도 사업의 경우, 사업 이전 시 기업의 책임을 강화하는 것이 중요한 권고 사항입니다. 새로운 개발 지역에 자유무역지구 모델을 도입하는 경우, 세제 혜택에만 그치지 않고 해양 경제, 항만, 교통·물류망,관광 및 무역 서비스와 연계되어야 합니다.

세금 및 수수료 인센티브 패키지는 매우 광범위하며, 효율성과 연계되지 않으면 글로벌 최저세 기준과 충돌할 수 있습니다. 반대로, 인센티브 설계가 물류, 교통, 연구개발, 친환경 지표 및 시의적절한 조정 메커니즘과 연계된다면, 호찌민시는 이 상업 지역을 지역 및 전국을 위한 새로운 "통합 관문"으로 탈바꿈시킬 수 있습니다.

위에 언급된 추가 및 수정된 제안들은 현실의 요구를 반영하고 실질적인 발전을 위한 토대를 마련하는 "메아리"입니다. 합병 후 호찌민시는 면적과 인구 측면에서뿐만 아니라, 메커니즘, 비전, 그리고 포부 측면에서도 "대규모"의 도시가 될 것입니다. 결의안 98호가 시의적절하게 지원된다면, 이러한 포부를 실현하는 도구가 될 것입니다.

응우옌 콴 캣

출처: https://www.sggp.org.vn/khong-gian-phat-trien-moi-tu-nhung-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-post812019.html