기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 데 참여하는 군대의 인력과 예산 지출을 늘리지 마십시오.

초급 치안질서보호 참여군법 초안에 따르면, 각 치안질서보호대는 하나 또는 여러 개의 마을이나 거주 집단을 담당할 수 있도록 규정되어 있어, 치안질서보호대의 총 인원이 감소할 수 있으며, 이는 총 치안 예산 감소로 이어질 수 있습니다. 따라서 위 추산으로는 현행 치안예산과 비교했을 때 참여 인원 및 총 치안 예산이 증가하지 않을 것입니다.

10월 27일 오전 국회의장 부옹딘후에 주재로 국회 에서 제6차 회의가 이어졌고, 국회는 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 군대 참여에 관한 법률 초안에 대해 다양한 의견을 제시하며 회의장에서 여러 내용을 논의했습니다.

국회 부의장 인 Tran Quang Phuong이 회의를 주재했습니다.

초안 법률의 설명, 접수 및 개정에 대해 보고하면서 국방 및 안보 위원회 위원장 Le Tan Toi는 규제 범위와 관련하여 일부 의견이 법의 규제 범위를 확대하여 코뮌 수준 경찰을 지원하는 모든 자발적이고 자주 관리되는 세력을 포함하도록 제안했다고 말했습니다.국회 상임위원회는 2013년 헌법, 인민 공공 안전에 관한 법률 및 기타 많은 법률 문서에서 모든 시민이 국가 안보, 질서 및 사회 안전을 보호하는 데 참여할 의무가 있다고 규정했으며, 기층 세력은 안보 및 질서를 보호하는 임무를 수행하는 데 있어 인민 공공 안전에 참여하고 지원할 책임이 있다고 밝혔습니다.그러나 전국적으로 정기적이고 핵심적이며 장기적인 구현 과정이 있는 지원은 민간 보안 세력, 민병대 및 준전문 코뮌 경찰의 3개 세력에서만 계속 사용되고 있습니다.따라서 국회 상임위원회는 국회가 법의 규제 범위를 확대하지 말 것을 제안했습니다.

국회 상임위원회는 위 의견을 고려하여, 기층 안전·치안 담당 세력의 지위와 기능에 관하여, 국민의 자발적 참여를 바탕으로 정부가 설립한 기층 안전·치안 담당 세력이라는 개념을 명확히 하기 위해 제2조를 신설할 것을 지시했습니다. 또한, 제3조의 지위와 기능을 조정하여, 경찰의 안전·치안 담당 임무를 지원하고, 전 국민이 기층에서 국가안보를 수호하는 운동을 구축하는 것을 핵심 기능으로 하는 기층 단위의 대규모 세력임을 더욱 명확히 하였습니다.

국방안보위원회 위원장인 르탄토이가 회의에서 보고했습니다.

기층 치안 유지에 참여하는 세력의 임무와 관련하여, 국방안전위원회 위원장인 르 탄 토이는 기층 치안 유지에 참여하는 세력은 치안 유지에 참여하기 위해 선발된 자발적인 대중 세력이며, 관리 기능을 수행하지 않고 국가 기관에 속하지 않으며, 활동의 성격이 자치구 경찰의 지도, 임무 및 직접적인 지휘 하에 지원에 참여하는 것이므로 이 세력의 권한과 법적 책임을 규정하는 것은 불합리하다고 말했습니다. 관련 기관, 조직 및 개인의 치안 유지 책임은 헌법, 국가안전법, 인민공안법 및 기타 관련 법률 문서에 명시되어 있습니다.

병력 배치, 직함, 직함 인정 및 치안질서보호대 설치와 관련하여 국회 상임위원회는 정부가 제출한 법률안 제13조를 3개 조로 분리하여 병력 배치, 직함, 직함 인정 및 치안질서보호대 설치에 대한 규정을 더욱 명확하게 하여 엄격한 보장을 보장했습니다. 치안질서보호대 설치 필요 인원, 치안질서보호대 최대 인원, 마을 및 주거 집단 내 치안질서보호대 각 직책 인원은 지방인민위원회가 해당 지역의 치안 상황, 사회 경제적 여건 및 지방인민위원회가 정한 기준에 따라 결정합니다.

회의에 참석한 대표자들.

일부에서는 치안유지군을 기층 단위로 편성·통합하여 인원을 증원하지 않고, 타 부대와의 기능·업무 중복을 방지하며, 행정절차를 신설하지 않도록 하는 방안을 검토해야 한다는 의견이 있었습니다. 국회의원들의 의견을 수렴하여, 국회 상임위원회는 각 지역의 상황, 치안유지 요구, 사회·경제적 여건 등을 고려하여 병력 편성·통합·배치 관련 규정을 검토·조정하고, 치안유지단 설치 절차 간소화 및 치안유지단의 역할 인정, 타 부대와의 기능·업무 중복 방지 및 타당성 확보를 위한 검토 등을 지시했습니다.

기초 단위의 치안유지 활동에 참여하는 부대의 운영 예산 및 물적 시설과 관련하여 기초 단위의 치안유지 활동에 참여하는 부대를 설정할 때 조직 및 예산에 대한 보다 자세한 평가 보고서를 제출해야 한다는 의견이 많았습니다. 정부가 제출한 법률안에서 밝힌 약 30만 명 규모에 그쳐서는 안 되며, 예산 및 보장 예산은 증가해야 한다는 의견이 많았습니다. 또한 현재 관행과 비교하여 "인원 증가 없음" 및 "예산 증가 없음"을 입증할 구체적인 자료를 요구했습니다.

10월 27일 오전 국회 회의.

정부 보고서에 따르면, 현재 전국적으로 민방위 활동에 참여하는 인원은 298,688명이며, 준전문 지역 경찰 조직은 여전히 ​​운영되고 있으며, 민방위대 대장과 부대장 직책도 있습니다. 현행 규정을 시행하면서 전국 지자체는 민방위대의 조직, 운영, 제도, 정책 및 운영 조건 확보를 위해 연간 약 3조 5,700억 동(새 기본급 기준)을 지출하고 있습니다.

2022년 12월 현재 전국의 마을과 주거단지는 84,721개입니다. 각 마을과 주거단이 84,721개의 치안유지팀을 구성한다면 최소 254,163명의 참여자가 필요하며(각 팀에는 최소 3명 필요), 초안법 조항에 따라 이를 시행하는 데 필요한 총 예산은 연간 3,5050억 동으로 추산됩니다. 그러나 초안법은 각 치안유지팀이 하나 또는 여러 마을과 주거단을 담당할 수 있도록 규정하고 있기 때문에 치안유지팀의 총 수가 줄어들어 총 예산이 감소할 수 있습니다. 따라서 위의 추산으로는 현재 관행과 비교하여 참여자 수와 총 예산이 증가하지 않습니다.

또한 국회 상임위원회는 예산이 부족한 지방자치단체가 중앙예산의 지원을 받는다는 규정을 삭제해 국가예산법 규정과의 일관성을 확보하도록 지시했다.

원천: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html