계획에서 용어 기반 사고와 "그룹 이익"을 단호히 제거하십시오.

4월 22일 오전, 국회 상임위원회는 제32차 국회의 업무 일정에 따라 도시 및 농촌 계획법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

제32차 국회 상임위원회

도시 및 농촌 계획에는 혁신적인 사고가 필요합니다.

총리의 승인을 받아 보고서를 발표한 응우옌 탄 응이 건설 부 장관은 산업화와 현대화가 빠르게 진행될수록 도시 계획과 건설 계획의 역할이 더욱 중요해진다고 강조했습니다. 각 지역의 도시 및 농촌 개발을 계획하기 위해서는 계획 작업이 항상 한발 앞서야 하며, 이를 통해 통일되고 합리적이며 효과적인 개발을 보장해야 합니다.

2023년 12월 기준, 전국 도시권은 총 902개이며, 특별시권 2개, 제1종 도시권 22개, 제2종 도시권 35개, 제3종 도시권 46개, 제4종 도시권 94개, 제5종 도시권 703개로 구성되어 있습니다. 도시화율은 42.6%로 추산됩니다.

100%의 도시, 마을, 타운십이 총괄 계획을 승인했습니다. 특별 도시 지역과 1종 도시 지역의 구역 계획은 약 79%로 추산되고, 나머지 도시 지역에서는 도시 건설 용지와 비교하여 약 55%로 추산됩니다.

응우옌 탄 응이 씨에 따르면, 도시화는 필연적인 과정이며, 향후 빠르고 지속 가능한 사회경제 발전을 위한 중요한 원동력입니다. 도시화, 도시 개발, 산업화, 현대화, 신농촌 건설 과정을 조화롭게 결합하고, 도시화 과정에서 도시와 농촌의 긴밀한 연계를 확보하는 것이 매우 중요합니다.

응우옌 탄 응이 씨는 "따라서 도시 및 농촌 계획 업무는 혁신적인 사고방식을 가져야 하며, 일관성, 효율성, 실무에서의 구현 용이성을 보장하기 위해 동일한 법률로 통일적으로 규제되어야 합니다."라고 말했습니다.

Nguyen Thanh Nghi 건설부 장관

정부는 도시 및 농촌 계획법의 공포가 도시 및 농촌 계획에 대한 당의 지도적 방향을 제도화하고, 혁신적 사고와 전략적 비전을 바탕으로 계획을 수립하며, 지방, 성, 지방의 뚜렷한 잠재력, 탁월한 기회, 경쟁 우위를 촉진하는 데 매우 필요하다고 확인했습니다.

공포된 법률은 효과적이고 효율적이며 동시적이고 통일된 법적 도구가 되어 도시와 농촌의 계획 활동을 포괄적으로 규제하고, 사회 경제적 발전, 환경 보호, 국방, 안보 및 국제 통합을 보장할 것입니다. 동시에 도시와 농촌 지역의 계획에 대한 법적 규정을 하나의 법률로 통일하여 시행과 효과적인 관리를 용이하게 할 것입니다.

용어 기반 사고와 "그룹 이익"을 제거하세요

예비 검토 과정에서 부 홍 탄 경제위원회 위원장은 경제위원회 상임위원회가 이 법의 공포 필요성에 동의했다고 밝혔습니다. 도시 계획 및 농촌 계획 관련 규정을 하나의 법으로 통합하는 것은 도시와 농촌 지역의 통제, 관리 및 개발에 있어 전반적인 통일성을 확보하고, 도시와 농촌 공간을 조화롭게 개발하고 연결하며, 지방, 지역, 그리고 국가 전체의 전반적인 발전을 보완하는 데 목적이 있습니다.

입법 내용의 방향과 관련하여, 경제위원회는 도시 계획이 적절한 비전을 가져야 하고, 전략적이어야 하며, 시장 규칙과 지속 가능한 개발 원칙을 존중해야 한다는 필요성을 강조했습니다.

Vu Hong Thanh 씨는 "도시 지역의 도시 계획 및 인프라 개발은 한발 앞서야 하며 도시 개발을 위한 주요 자원을 창출해야 합니다. 이는 도시 개발 모델과 연관되어 새로운 도시 모델의 특성을 보여주어야 합니다."라고 말했습니다.

경제위원회 위원장 Vu Hong Thanh

검토 기관은 또한 도시 및 농촌 계획 체계의 계획 유형 간 관계, 도시 및 농촌 계획 체계의 계획과 국가 계획 체계의 계획 및 전문 기술 계획 간의 관계를 명확히 할 것을 제안했습니다.

계획 유형 및 수준의 위치와 역할을 명확히 정의하고, 연결성과 연계성을 확보하며, 계획 간 중복, 중복, 내용 충돌을 방지하여 자원 낭비, 관리의 어려움, 사람과 기업의 사회경제 활동에 대한 장벽을 조성하지 않도록 합니다.

부홍탄 씨는 “계획을 세우고, 조정하고, 보완하는 데 있어서 임기제적 사고방식, ‘묻고 주기’, ‘집단 이익’의 메커니즘을 단호히 제거해야 한다. 그러면 프로젝트가 ‘중단’되고 현실적으로 실행이 늦어질 것이다”라고 강조했다.

이와 함께, 계획 유형 및 수준의 내용에 대한 구체적인 규정을 방향으로 검토합니다. 일반 계획의 경우 도시와 농촌 지역의 개발 공간을 "경직적"으로 좁히는 대신 "역동적"이고 개방적이며 지향적인 성격을 확보해야 합니다. 구역 지정 및 세부 계획의 경우 구현 과정의 구체성, 합리성, 실현 가능성 및 편의성을 확보해야 합니다.

원천: https://vov.vn/chinh-tri/kien-quyet-xoa-bo-tu-duy-nhiem-ky-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-quy-hoach-post1090560.vov