2단계 정부에 적합한 농업 확장 조직 모델 완성

이원화된 지방 정부 모델은 농업 보급 시스템을 주민과 더욱 가까이, 그리고 농민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 재편할 수 있는 좋은 기회를 제공하고 있습니다. 탄호아, 응에안, 하띤 , 꽝찌, 후에시를 포함한 북중부 지역 5개 성·시 모두 지방 농업 보급 센터 개편을 완료했으며, 이 5개 센터에서는 총 201명의 공무원이 근무하고 있습니다.

국가농업지도센터에 따르면 북중부 지방의 구 단위 농업지도 조직(구) 배치는 아직 시행 중이며 지방 간 합의가 이루어지지 않고 있습니다. 구체적으로 응에안성에는 현재 도 농업지도센터 산하 20개의 농업 지원센터가 있으며, 총 직원 수는 278명입니다. 하띤성에는 기존 12개 구 단위 센터를 대체하여 3개의 지역 농업지도센터가 있으며, 총 직원 수는 35명입니다. 꽝찌성만 해도 농업환경부 산하 8개의 농업지원센터와 도 농업지도센터 산하 3개의 지역 농업지도센터, 이렇게 두 가지 모델이 동시에 존재합니다. 탄호아성과 후에시에는 지역 농업지도센터가 없습니다.

코뮌 및 기초 단위의 농업 지도 인력 배치는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 꽝찌성에는 배치 전 코뮌 농업 지도 인력이 110명이었지만, 현재까지 69명만 채용되었고 12명은 직장을 그만두었으며, 나머지는 아직 배치되지 않았습니다. 탄호아성, 하띤성 등의 지방에서는 상부의 구체적인 지시가 없어 기초 단위 농업 지도 인력 배치가 동시에 이루어지지 않았습니다. 코뮌 및 구 단위의 농업 지도 활동은 현재 군 단위 전문 인력이나 경제 부서에 일시적으로 배정되어 있습니다.

지역 농업 지도팀(기초 단위의 핵심 자원 활동)의 상황 또한 코뮌 통합 이후의 혼란을 여실히 보여줍니다. 개편 전, 각 성에는 총 수백 개의 지역 농업 지도팀이 있었는데, 탄호아성(261개 팀), 하띤성(183개 팀), 꽝찌성(161개 팀), 후에시(29개 팀), 응에안성(29개 팀)이 그 예입니다. 그러나 현재까지 이들 지도팀의 대부분은 여전히 기존 행정 단위에서 운영되고 있으며, 새로운 코뮌에 맞춰 완전히 개편되지 않았습니다. 특히 꽝찌성에서는 지역 농업 지도팀 개편에 대한 구체적인 지침이 없어 새로운 코뮌의 지도팀들이 다시 설립되지 못하고 있습니다.

현재 인적 자원이 부족한 상황에서도 많은 지방에서는 농업 지양 활동에서 소통과 디지털 전환을 적극적으로 추진하고 있습니다. 일부 지역에서는 온라인 교육, 멀티미디어 문서 제작, 그리고 실무 모델과 관련된 현장 컨퍼런스 개최 등을 시도해 왔습니다. 지역 농업 지양팀은 새로운 농촌 개발 및 기준 13.5(새로운 농촌 공동체는 효과적인 지역 농업 지양팀을 보유해야 함)와 관련하여 기술 지원 제공, 시장 연결, 그리고 지역 사회 내 생산 경험 전파에 지속적으로 기여하고 있습니다.

이번 회의에서 많은 대표단은 2단계 정부에 적합한 농업 보급 조직 모델을 완성하기 위한 많은 해결책을 논의하고 제안했습니다. 기초 농업 보급 활동과 지역 농업 보급 팀을 강화하고, 의사소통, 교육 및 서비스를 개선하고, "농민이 있는 곳에는 농업 보급이 있어야 한다"는 정신으로 공공-민간 협력을 확대하고 농업 보급 자원을 사회화했습니다.

레 꾸옥 탄(Le Quoc Thanh) 국립농업확장센터 소장은 2단계 지역 모델을 시행할 때 모든 지방이 농업환경부 산하의 도 농업확장센터를 운영한다고 밝혔습니다. 이러한 농업확장센터를 중심으로 지역 간 거점들이 재편되어 기초 농업 확장 활동을 담당하게 됩니다. 레 꾸옥 탄 소장에 따르면, 공동체 농업 확장 모델을 재편할 때, 주요 원자재 지역이 있는 지방의 경우 코뮌(commune) 단위의 농업 확장 조직을 구성할 수 있습니다. 다양한 농산물을 생산하는 비집중 생산 지역의 경우, 각 지역을 연계하고 거점 단위의 공동체 농업 확장 조직을 재편해야 합니다. 또한, 기초 농업 확장 조직과 공동체 농업 확장 조직을 안정화하고 발전시킬 수 있는 메커니즘이 마련되어야 합니다.

꽝찌성 농업진흥센터 판응옥동 부소장은 중앙 정부가 2단계 정부 체제 도입 이후 지역 농업진흥팀을 재편하고, 활동의 동시적이고 효과적인 조직 모델을 통일하기 위한 지침을 마련해야 한다고 말했습니다. 또한, 투자를 확대하고, 지방 및 기초 단위, 특히 지역 농업진흥을 위한 농업진흥 활동 예산을 확보해야 하며, 민관 협력을 통해 조직, 기업, 개인의 농업진흥 활동 참여를 독려해야 합니다. 동시에, 새로운 상황의 요구에 부응할 수 있도록 우수한 지역 농업진흥팀을 양성하는 데 주력해야 합니다.

농업 확장 세력의 역할은 단순히 기술을 전수하는 것이 아니라, 지식과 마음을 연결하고, 신뢰를 확산하며, 농촌 공동체 자체의 발전 동력을 창출하는 것입니다. 베트남 농업이 녹색 전환, 디지털 전환, 그리고 심층 통합의 시대로 접어드는 상황에서, 농업 확장은 생태적 농업 생산, 현대 농촌, 그리고 문명화된 농민을 보장하는 선구적인 힘입니다. 이는 2022년 6월 16일 제13차 당중앙위원회 농업·농민·농촌 결의안 제19호(2030년까지, 2045년까지의 비전 포함)에 명시된 목표입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-mo-hinh-to-chuc-khuyen-nong-phu-hop-voi-chinh-quyen-2-cap-20251001210736231.htm