7부: 운동선수들은 자신의 헌신에 대한 확신을 갖기 위해 적절한 정책이 필요합니다.

스포츠 선수들의 소득은 오랫동안 사회 평균에 비해 낮은 것으로 여겨졌으며, 스포츠 영웅들이 수년간 국가에 영광을 가져다주기 위해 쏟은 훈련 노력, 헌신, 신체적 기여와 견뎌낸 압박에 걸맞지 않는 것으로 여겨졌습니다.

구체적으로, 시행령 제152/2018/ND-CP호는 훈련 및 경기 기간 동안 코치와 선수들에게 여러 가지 급여 제도를 규정하고 있습니다. 국가대표팀 선수는 하루 27만 동(VND)의 급여를 받는 반면, 유소년 선수는 하루 21만 5천 동(VND)의 급여를 받습니다. 계산된 바에 따르면, 선수의 월평균 소득은 약 800만 동(VND)인 반면, 유소년 선수는 약 645만 동(VND)에 불과합니다. 이는 국가대표팀(또는 청소년 대표팀)에서 훈련하고 경기에 참가할 때의 급여 제도입니다. 지방 대표팀 선수들은 국가 규정에 따라 급여를 받는데, 이 역시 상대적으로 낮은 수준입니다.

아시안게임에 참가했던 한 선수는 전국 대회에서 좋은 성적을 거두고, 금메달과 은메달을 많이 따고, 매년 꾸준히 훈련했음에도 불구하고 저축한 돈은 많지 않았다고 말했습니다. 게다가 매달 가족에게 돈을 보내고, 영양제를 사고, 교육에 투자해야 했기 때문에 저축이 많지 않았습니다.

- Ảnh 2. — 많은 기업이 협력해 개발에 나서면서 베트남 배구는 큰 성공을 거두었고, 선수들이 브랜드를 구축하고 보너스와 광고 수익으로 더 많은 수입을 올릴 수 있게 되었습니다.

"고소득 선수들은 주로 아시아드(ASIAD), 동남아시아게임(SEA Games)과 같은 국제 대회 우승, 브랜드 인지도 향상, 기업과의 협력, 그리고 축구나 배구처럼 이미 두터운 팬층을 보유한 스포츠 종목에서의 활약을 통해 성장합니다. 하지만 이러한 선수들의 수는 많지 않습니다. 우리는 그들이 '상위' 레벨에 있기 때문에 그들을 알고 있습니다. 하위 레벨 선수들 대부분은 여전히 생계유지에 어려움을 겪고 있으며, 생계유지에 필요한 수입만으로는 은퇴 후 사용할 거액의 자금을 모으기가 매우 어렵습니다."라고 호치민시 축구 연맹 학교 축구부장인 도안 민 쑤옹 전문가는 말했습니다.

베트남 스포츠체육부 축구부 부이 티 히엔 르엉 박사는 선수 시절 학비는 물론, 시험에 떨어진 돈까지 자비로 부담해야 했으며, 미래를 준비하기 위해 매일 40km를 달리며 공부하고 지식을 쌓아야 했다고 털어놓았습니다. 많은 운동선수들이 이러한 상황을 겪고 있습니다. 적은 월급(경기에 집중하더라도 국가 규정에 따른 월급은 여전히 매우 낮습니다)을 모아 공부하거나, 언제 충분한 자본이 생길지 모른 채 "조금씩 저축"하며 저축하는 것입니다.

"운동선수들은 돈이 없어요." 많은 주요 대회에 참가한 한 선수의 말이다.

베트남 스포츠청 부청장 레 티 호앙 옌(Le Thi Hoang Yen) 여사는 스포츠는 매우 특별한 직업이며, 고된 훈련, 헌신, 희생, 그리고 끝없는 열정을 필요로 한다고 단언했습니다. 따라서 매일 "땀 흘리고 울부짖는" 선수들이 안심하고 헌신할 수 있도록 더욱 합리적인 보수 체계가 필요하다고 강조했습니다. 스포츠의 흐름과 사회의 절박한 요구에 따라 하루 27만 동(VND)의 보수 체계는 더 이상 적합하지 않습니다.

"선수와 코치는 자신의 헌신에 대한 확신을 갖기 위해 직업으로 생계를 유지할 수 있어야 합니다." 고성능 스포츠부, 스포츠 및 체력 훈련 위원회(현 베트남 스포츠 및 체력 훈련부)의 전임 책임자인 응우옌 홍 민 씨는 이렇게 단언했습니다.

6월 6일, 응우옌 반 훙 문화체육관광부 장관은 훈련 및 경기 기간 동안 스포츠 코치와 선수를 위한 여러 제도를 규제하는 법령(시행령 제152/2018/ND-CP호를 대체) 개발 계획을 공포하기로 결정했습니다. 특히, 베트남 스포츠 행정부는 법령 초안 개발 과정의 업무를 담당하는 상설 기관으로 지정되어 법률 문서 공포법의 규정에 따라 질서와 절차를 보장하고, 문화체육관광부 내외의 관련 부서, 과 및 관련 기관과 협력하여 법령 초안을 개발합니다.

초안 시행령을 통해 선수와 코치를 위한 제도가 더욱 만족스러운 수준으로 개선되거나, 우수한 성적을 거둔 선수를 위한 추가 수당 및 특별 제도가 마련되기를 바랍니다. 선수들은 안정적인 수입이 보장되어야만 은퇴 후 삶을 준비할 충분한 자금을 축적할 수 있습니다.

체육 및 스포츠에 관한 법률의 여러 조항을 개정하고 보완하는 여러 조항을 자세히 기술한 법령 36/2019/ND-CP에는 은퇴 후 운동선수를 위한 진로 지도와 관련된 여러 조항이 포함되어 있습니다.

구체적으로 제6조는 다음과 같이 규정하고 있다. 고등학교를 졸업하고 올림픽, 세계선수권대회, 월드컵, ASIAD, 아시아선수권대회, 아시안컵, SEA게임, 동남아시아선수권대회, 동남아시아컵 대회 참가 임무를 완수한 국가대표 선수는 대학·전문대학의 스포츠전공 또는 체육 전공 에 우선적으로 직접 입학시키고, 국내외에서 전문자격 향상을 위한 코치양성과정, 훈련 및 심화훈련에 참여시키고, 법률이 정하는 바에 따라 수업료 면제 또는 감면, 유학경비 지원 등을 고려한다.

제7조는 다음과 같이 규정합니다. 직업 훈련이 필요하고 직업 훈련 지원을 받을 자격이 있는 국가 스포츠 팀, 산업, 지방 및 중앙에서 운영하는 도시 스포츠 팀의 선수는 일자리 창출 및 국가 고용 기금을 지원하는 정책을 규정하는 정부 법령 61/2015/ND-CP(2015년 7월 9일자)의 규정에 따라 직업 훈련을 지원받습니다.

올림픽, 아시아드, 동남아시아 게임에서 메달을 획득한 선수는 채용하고자 하는 직위에 적합한 공공 스포츠 시설에서 근무할 수 있는 특별채용에서 우선권을 부여받습니다. 채용 직위의 요구사항에 적합한 자격과 전문적 역량을 갖춘 경우 스포츠 시설 근로자 채용에서 우선권을 부여받습니다. 수습 기간 동안에는 직위에 해당하는 직책의 급여와 수당의 100%를 받을 자격이 있습니다.

- Ảnh 5. — 응우옌 티 오안은 제32회 동남아시아게임에서 뛰어난 활약을 펼친 공로로 주택과 자동차를 지원받았습니다. 또한 은퇴 후에는 코치로서의 미래도 보장받았습니다. 하지만 모든 선수가 오안처럼 행복한 것은 아닙니다. 그들에게는 더욱 열린 정책이 필요합니다.

하지만 아직 바뀌어야 할 부분도 있습니다. 첫째, 은퇴 후 대부분의 운동선수는 코치나 스포츠 매니저로 진로를 정하고 싶어 하지만, 실제로 그렇게 할 수 있는 선수는 약 15%에 불과합니다. 필요한 코치와 매니저의 수가 선수 수보다 훨씬 적기 때문입니다. 나머지 선수들은 훈련받은 기술과 관련 없는 새로운 직업으로 전향할 것입니다.

응우옌 반 훙 문화체육관광부 장관은 "전성기 이후 선수들의 일자리를 구하는 것은 여전히 어려운 문제"라고 솔직하게 인정했습니다. 그 이유는 선수들의 훈련 수준과 경력이 경기 기간 종료 후에도 전환되지 않았기 때문입니다. 전환된 경력 또한 선수들에게 적합하지 않습니다.

베트남 사격 대표팀 전 코치 응우옌 티 눙에 따르면, 스포츠 산업은 직업 훈련 센터나 전문 기술 개발 센터가 없고, 세미나를 통한 일반 오리엔테이션 수준에 그치고 있습니다. 법령 36/2019/ND-CP에는 선수들을 위한 지원 계획이 포함되어 있지만, 한 업계 관계자는 이론에서 실제 훈련으로 이어지는 길은 아직 멀고 스포츠 산업만으로는 이 문제를 해결할 수 없다고 지적했습니다.

선수들이 안심하고 헌신할 수 있도록 하려면 뿌리와 끝부분 모두에 "물을 주는" 두 가지 정책이 필요합니다. 뿌리를 위해서는 학교 스포츠 발전 정책의 구체적인 정책과 철저한 감독이 필요하며, 문화 교육에 중점을 두어 선수들이 탄탄한 지식 기반을 갖추도록 하고, 중앙집권적인 "싸움닭" 훈련 모델을 점진적으로 대체해야 합니다.

정부는 문화체육관광부, 내무부, 교육훈련부와 긴밀히 협력하여 직업훈련센터를 건설하고 선수들을 위한 맞춤형 오리엔테이션을 제공해야 합니다. 각 선수는 각자의 강점, 관심사, 그리고 성향을 가지고 있으며, 모든 선수를 포괄하는 일반적인 공식은 없습니다. 선수들이 제대로 훈련받고 진로 전환을 위한 오리엔테이션을 받을 때에만 스포츠 영웅들은 노동 시장에서 경쟁할 수 있는 기반을 갖추게 될 것입니다.

2030년 비전을 바탕으로 한 베트남 고성능 스포츠 발전 방향 워크숍에서 문화체육관광부 스포츠체육국은 향후 6년(2024~2030년) 동안 스포츠 발전에 약 5조 8,000억~6조 1,500억 동(VND)이 필요하다고 추산했습니다. 스포츠 산업은 매년 국가 예산에서 약 9,650억~1조 동(VND)을 확보하고 있습니다.

베트남 스포츠가 현재 약 40개 종목에 1만 명이 넘는 선수를 투자하고 있다는 점을 고려하면 이는 적은 액수입니다. 평균적으로 선수 한 명당 훈련 및 경기 비용으로 연간 1억 동(한 달에 약 830만 동) 미만만 투자됩니다. 국가 예산은 마치 얇은 담요와 같습니다. 머리를 가리고 발을 드러내고, 발을 가리고 머리를 드러내는 것과 같습니다. 한 종목에 핵심적인 투자가 이루어질 때마다 다른 종목의 예산은 삭감됩니다.

베트남 스포츠 행정부는 SEA 게임, ASIAD 또는 올림픽 목표를 위해 주요 투자가 필요한 스포츠 목록을 작성했지만, 선수와 코치의 수입 부족, 현대식 경기 장비 부족, 손가락으로 셀 수 없는 토너먼트와 훈련 여행 등의 현실은 여전히 정기적으로 발생합니다.

- Ảnh 7. — 배드민턴 "기념물" 응우옌 티엔 민은 한때 해외에서 경쟁하고 전문가를 고용하기 위해 돈을 써야 했습니다.

예를 들어, 배드민턴의 경우, 과거의 응우옌 티엔 민이나 레 득 팟과 같은 유명 선수는 이제 주요 토너먼트에 참가하기 위한 포인트를 모으기 위해 해외에서 경쟁하기 위해 비용을 지불해야 합니다.

"베트남 스포츠는 기업의 투자 자원을 유치해야 합니다. 스포츠와 스포츠 경제의 사회화는 보조금 모델을 고수하는 대신, 반드시 따라야 할 필연적인 추세입니다."라고 도안 민 쑤옹 씨는 말했습니다. 현재 축구, 배구 등 인기 스포츠 외에도 다른 스포츠들은 스폰서를 찾는 데 어려움을 겪고 있습니다. 대부분의 스포츠는 예산이라는 '젖'에 의존할 수밖에 없지만, 예산이 그 정도밖에 되지 않을 때 베트남 스포츠는 다른 방법을 찾아야 합니다. 조셉 스쿨링(수영, 싱가포르)이나 카를로스 율로(체조, 필리핀)와 같은 올림픽 챔피언들을 생각해 보세요. 이들은 정부와 기업으로부터 매년 수백만 달러의 핵심 투자를 받습니다. 이는 베트남 선수들에게는 꿈도 꿀 수 없는 규모입니다.

- Ảnh 8. — 싱가포르 정부와 기업의 적절한 투자 덕분에 조셉 스쿨링이 올림픽 금메달을 획득했습니다.

기업들의 투자를 유치하고 사회화를 이루려면 정부에 구체적인 정책이 필요합니다. 한 업계 관계자는 기업들이 스포츠에 투자할 때 매력적인 세제 혜택이 필요하다고 강조했습니다. 그렇지 않으면 기업 유치가 매우 어려울 것이라고 했습니다. 예를 들어, 어떤 기업이 스포츠팀을 후원하기 위해 5억 동(VND)을 지출하더라도 광고비 지출과 마찬가지로 세금을 전액 납부해야 합니다.

현재처럼 미미한 수준의 사회 자원이 스포츠에 투입되는 것이 아니라, 적절한 문제를 해결하고 '병목 현상'을 제거하여 더 많은 사회 자원을 스포츠에 투입할 수 있도록 개방적인 정책이 필요합니다. 기업들이 후원을 위해 협력하고, 스포츠 시설을 건설, 개보수, 개선하고, 사업을 효과적으로 활용할 수 있는 유리한 조건을 제공한다면, 베트남 스포츠는 수혜를 볼 것입니다. 하지만 안타깝게도 스포츠의 사회화는 아직 완전히 이루어지지 않았습니다. 선수들은 예산에서 얼마 안 되는 금액으로만 생계를 유지할 수 있어 삶의 질을 향상시키기가 어렵습니다.

스포츠 사회화를 위한 정책적 병목 현상을 제거하면 베트남 운동선수들이 더 나은 수입을 얻을 수 있고, 이를 통해 선수 생활 이후 더욱 안정적인 미래 기반을 구축할 수 있습니다.

저자: 홍남

출처: https://thanhnien.vn/ky-7-vdv-can-chinh-sach-thoa-dang-de-yen-tam-cong-hien-185250618150050849.htm