제15대 국회 제8차 회의: 국회 감찰 활동의 질과 효과성 제고

11월 22일 오후, 국회는 제8차 회의 일정에 따라 기술표준 및 규정에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안과 국회 및 인민위원회 감독활동에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 각 조별로 논의했습니다.

후인 탄 닷 과학기술부 장관이 기술표준 및 규정법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안에 대한 제안을 발표하고 있다. 사진: 안 당/VNA

국회 의원들은 그룹 토론과 회의장에서의 업무에 앞서, 과학 기술부 장관 후인 타인 닷이 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안에 대한 정부 보고서를 발표하는 것을 들었습니다. 과학기술환경위원회 위원장인 레 꽝 휘는 법률 초안 검토 보고서를 발표했습니다.

국회 및 인민위원회 감독활동법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대해 국회 의원들은 의견을 제시하며, 국회 및 인민위원회 감독활동법의 일부 조항을 개정 및 보충할 필요성에 동의했습니다. 법률 초안은 법률문서공포법에 명시된 모든 내용을 충실히 반영하여 진지하고 세심하게 작성되었습니다.

국회에서 이 법을 심의하고 공포하면 당의 혁신 방침을 신속히 제도화하고 감독 활동의 효과성과 효율성을 높여 국회와 인민위원회 활동의 질과 효율성을 높이는 데 기여할 것입니다. 또한 현행법 조항의 한계와 단점을 극복하고, 동시에 관련 법률 및 국회에서 새로 발표한 결의안과의 일관성과 통일성을 확보할 것입니다.

대의원들은 국회의 감독이 당이 국회를 위해 제기하는 문제, 즉 유권자와 국민이 우려하는 문제에 집중해야 한다고 제안했습니다. 감독을 통해 강점과 한계를 명확히 제시하고, 특히 향후 이러한 약점을 극복하기 위한 권고/해결책을 제시해야 합니다. 동시에, 사후 감독에도 주의를 기울여 사후 감독 권고가 진지하고 효과적으로 이행되도록 해야 합니다.

일부 의견에서는 초안법 초안 작성위원회가 최고 감독, 주제별 감독, 국회 감독, 인민위원회 감독의 개념을 완성하고, 간결함, 집중력, 명확성, 이해하기 쉬움, 실행하기 쉬움, 시행하기 쉬움, 감독하기 쉬움을 보장하고, 감독 활동에 필요한 원칙을 충분히 파악하고, 설명 내용 선택 기준을 명확히 정의해야 한다고 제안했습니다.

당 빅 응옥(호아빈) 의원은 감독 활동 원칙은 감독 활동 전반에 걸쳐 모든 주체가 감독 활동을 수행할 때 따라야 하는 방향성, 통제력, 그리고 일관성을 갖춘 기본 요건이자 지침이어야 한다고 말했습니다. 따라서 이러한 내용이 원칙에 추가될 경우 별도의 섹션으로 분리해야 하며, 그렇지 않을 경우 현행 초안으로 유지하는 것이 적절하다고 덧붙였습니다. 도 티 란(꽝닌) 의원은 같은 의견을 제시하며, 원칙을 현행 규정에 따라 유지하는 것이 더 적절하다고 제안했습니다. 원칙을 제시할 경우, 현실에 근접해야 합니다.

Tran Thi Hong Thanh(Ninh Binh) 대표는 초안 작성 기관이 감독 결론의 효과성과 효율성을 보장하기 위해 여러 규정을 지속적으로 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. 예를 들어, 감독 기관장의 책임과 관련하여 이행되지 않았거나 부분적으로 이행된 감독 결론에 대한 권고 사항을 주기적으로 요약하여 신임 투표 절차의 근거로 삼는 규정이 있어야 합니다. 기관 및 개인이 기한 내에 권고 사항을 이행하지 않거나 제대로 이행하지 않을 경우 제재에 대한 규정이 있어야 합니다. 미디어 기관이 감독 결론 및 권고 사항 이행 상황 및 결과를 반영하고, 감독 후 권고 사항 이행을 모니터링하고 촉구하는 책임에 대한 규정이 있어야 합니다.

루옹 반 훙(꽝응아이) 대표는 개정법 초안에 국회 대표단과 인민위원회의 사후 감독 권고를 느리게 처리하거나 해결하지 않는 기관과 개인에 대한 제재에 관한 구체적인 조항을 추가하고, 동시에 관련 기관, 조직, 개인이 국회 상임위원회, 민족위원회 및 위원회, 국회 대표단, 국회 의원의 감독 권고에 답변해야 하는 기한을 명확히 규정할 것을 제안했습니다.

기술 표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 초안 법률에 대한 논평에서, 의견은 기본적으로 정부 제출서에 명시된 이유로 초안 법률을 개발할 필요성에 동의했습니다. 초안 작성 기관에 당과 국가의 지침과 정책을 검토하고 완전히 제도화하여 초안에 반영하고 다른 관련 법률의 조항을 개정할 것을 권고했습니다. 초안 법률을 제품 및 상품 품질법, 과학기술법, 경쟁법, 투자법, 국가 예산법 등과 같은 다른 법률과 검토 및 비교했습니다. 법률 시스템의 일관성을 보장하기 위해 최근 국회에서 통과된 법률이나 국회에 검토를 위해 제출된 법률 초안과 비교했습니다. 호환성을 보장하기 위해 베트남이 회원국인 관련 국제 조약과 계속 검토 및 비교했습니다.

일부 대표단은 베트남의 기술 표준 및 규정 개발이 국제 표준과 일치하고 이를 기반으로 해야 하며, 건설 비용 증가와 비효율적인 적용을 피해야 한다고 제안했습니다. 다른 국가로 수출되는 많은 베트남 상품 또한 해당 국가에서 정한 표준 및 규정을 준수해야 하기 때문입니다. 또한, 개인과 기업에 어려움을 초래하는 표준 및 규정, 심지어 실제보다 높은 수준의 표준 및 규정을 제정할 때 기관의 책임을 검토해야 한다는 의견도 제시되었습니다.

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