제15대 국회 제8차 정기국회: 전기법 통과

전기법 개정은 당의 새로운 지침과 정책을 신속하게 제도화하고 전기산업을 발전시키기 위한 획기적인 행동의 토대를 마련하는 데 매우 필요하고 시급한 것으로 여겨진다.

11월 30일 오후, 국회는 업무 일정을 이어가며 전기법을 통과시켰고, 국회의원 439명 중 463명이 찬성(91.65%)했습니다.

전기법 초안(개정)은 전기 개발 및 전기 프로젝트 건설에 대한 투자 계획, 재생 에너지 및 신에너지 전기 개발, 전기 운영 허가, 경쟁 전기 시장, 전기 가격, 전기 거래 활동, 전기를 운영하고 전기를 사용하는 조직 및 개인의 책임, 권리 및 의무, 국가 전기 시스템의 운영 및 규제, 전기 시장 거래 관리, 전기 공사의 보호 및 전기 부문의 안전, 전기의 국가 관리를 규정하는 9장, 130개 조항으로 구성되어 있습니다.

전기법 개정은 당의 새로운 지침과 정책을 신속하게 제도화하고 전기산업을 발전시키기 위한 과감하고 획기적인 행동의 기반을 마련하는 데 매우 필요하고 시급한 것으로 여겨진다.

동시에 현행법의 어려움과 단점, 그리고 기존의 단점과 제약을 극복합니다. 즉, 비상 발전 프로젝트 투자에 대한 명확하고 구체적인 규정이 없습니다. 새로운 에너지원과 재생 에너지에 대한 투자, 건설 및 개발을 촉진하는 메커니즘에 대한 적절한 규정이 없습니다. 각 시기의 베트남 상황에 맞는 해상 풍력 발전을 개발하기 위한 구체적인 메커니즘에 대한 규정이 없어 국내외 투자를 유치할 수 없습니다. 각 시기의 개발 목표와 전력 시스템 상황을 준수하기 위한 옥상 태양광 발전, 소규모 풍력 발전, 국가 기관 본부, 공공 사업에 대한 정책이 없습니다.

과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 전기법(개정안) 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 요약 보고서를 제시하며, 법체계의 일관성을 확보하기 위해 국회 상임위원회는 관련 기관에 관련 내용의 개정을 검토하고 통일하여 법체계, 특히 국회에서 제8차 정기회의에서 심의, 통과된 계획, 투자 및 입찰에 관한 법률과의 동기화 및 일관성을 확보하도록 지시했다고 말했습니다.

농촌, 소수민족 지역, 산악지대, 국경지대, 도서 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 전력 개발과 관련하여 국회의원들의 의견을 수렴하여 초안 법률을 개정하여 제5조 제13항 제3호, 제17조에 명시하였으며, 농촌, 소수민족 지역, 산악지대, 국경지대, 도서 및 사회 경제적 여건이 특히 어려운 지역의 전력 개발을 위한 투자자본 재원 동원과 빈곤 가구 및 사회정책 가구의 생활용 전기료에 대한 국가 지원을 명확히 했습니다.

또한, 재생에너지 개발은 재생에너지원, 자연조건, 기술인프라에 달려 있으며, 농촌, 산악지대, 도서지역이 충분한 조건을 갖춘 경우, 이 법의 규정에 따라 재생에너지 발전소 건설에 대한 투자 우대 제도를 적용합니다.

국회 상임위원회는 전기요금 교차보조금 폐지 내용과 관련하여, 결의안 제55-NQ/TW의 취지에 따라 고객층 및 지역 간 전기요금 교차보조금을 점진적으로 축소 및 폐지할 필요가 있다고 판단했습니다. 현재 소매 전기요금은 전국적으로 동일하게 적용되고 있으며, 지역 간 전기요금 교차보조금이 적용되고 있습니다.

고객층 간 전기요금 교차보조를 위해서는 전력계통에 발생하는 전기소비 특성에 따른 비용을 반영한 소매 전기요금 체계를 구축하여 점진적으로 인하하고 궁극적으로는 폐지하는 것이 필요하다.

전기요금 교차보조금 인하 시행은 여러 요인(예: 시행 진행 상황 및 전기 부문 구조조정 수준, 교차보조금 인하 시행을 위한 실행 가능한 재정 정책/수단 등)에 따라 달라집니다. 구체적인 로드맵을 수립하기 위해서는 신중하고 면밀한 연구와 검토가 필요하며, 전기요금 교차보조금을 즉시 폐지하는 규정은 현실적으로 불가능합니다.

따라서 초안 법률은 전기 가격의 교차보조를 없애기 위한 로드맵만을 규정하고, 산업통상자원부가 총리에게 승인을 위해 제출하도록 했으며, 시행 로드맵은 제39조 2항 d호와 제50조 3항 c호에 명시된 바와 같이 전기 시장 발전 수준과 동기화되어 있습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 이 법안 초안은 낙찰 전기 가격을 전력 구매자가 낙찰 투자자와 협상할 수 있는 최고 전기 가격으로 규정하고 있습니다. 정부는 제19조 제3항 제2호 다목에 따라 낙찰 투자자와의 투자·사업 프로젝트 계약 및 전력 매매 계약의 협상 및 체결에 관한 세부 사항을 명시해야 합니다.

선물 전력 시장과 관련하여, 이는 베트남에서 실질적인 시험이 진행되지 않은 새로운 문제입니다. 법안 초안에 포함되기 전에 철저한 영향 평가가 필요합니다. 법안 초안은 일반 원칙에 대한 문제만을 규정하고 있으며, 제45조 6항에 명시된 바와 같이 정부에 세부 사항을 명시하도록 규정하고 있습니다.

전기법(개정)이 승인되면 전기 프로젝트와 공사의 시행을 가속화하고, 특히 전기 수요가 엄청나게 늘어나고 앞으로 급격히 증가할 것으로 예상되는 상황에서 전기 공급의 안정성을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

이는 또한 정부가 각 부처와 지부에 법률 시행을 위한 지침이 되는 초안 문서를 긴급하고 적극적으로 개발하고 완성하도록 지시할 수 있는 법적 근거이기도 합니다.

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