섬유 노동자들이 해고 물결로 가장 큰 타격을 입었다

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2023년 첫 5개월 동안 전국의 섬유 및 의류 노동자 7만 명이 직장을 그만두고 일자리를 잃었으며, 6만 6,600명이 근무 시간이 줄었습니다.

노동·전상·사회부 장관 다오 응옥 중은 제5차 회의 질의응답 시간에 보고하면서 2023년 상반기에 영향을 받는 기업의 근로자 수가 약 51만 명에 이른다고 밝혔습니다.

직장을 그만두거나 잃은 사람의 수는 28만 명으로, 섬유 및 의류 산업이 가장 많았고, 가죽 및 신발(3만 1,600명), 전자 부품 및 제품 제조업(4만 5,000명)이 그 뒤를 이었습니다. 일자리 감소가 가장 큰 지역은 빈즈엉성, 동나이성, 호치민시, 박장성 , 박닌성, 하이즈엉성, 하노이 등 산업단지와 대규모 경제특구였습니다.

섬유 및 의류 부문은 또한 가장 많은 근무 시간 단축을 보인 부문이며, 그 다음으로는 가죽 및 신발(66,000명), 전자 부품 및 제품 제조(24,800명), 해산물 가공(약 6,000명), 목재 가공(5,400명) 순입니다.

정직 또는 무급 휴직 중인 근로자의 수는 17,000명이며, 섬유 산업이 약 5,000명으로 여전히 가장 많습니다.

8,600개 이상의 기업이 인력 감축을 단행했는데, 그중 27%는 FDI 기업이었고, 72%는 비국유 기업이었습니다. 가장 큰 피해를 입은 지역은 동남부 지역으로 약 2/3를 차지했으며, 홍강 삼각주 지역에 위치한 기업의 12%가 여기에 속했습니다. 통계에 따르면, 해고되거나 일자리를 잃은 미숙련 근로자가 68%로 가장 큰 비중을 차지했습니다.

롱안성 탄도산업단지의 의류 회사에서 일하는 노동자들. 사진: 퀸 트란 — 롱안성 탄두 산업단지의 의류 회사에서 일하는 노동자들. 사진: *Quynh Tran*

다오 응옥 융 장관에 따르면, 대량 해고는 기업의 주문 부족, 각국의 경제적 어려움, 높은 인플레이션, 그리고 긴축 통화 정책으로 인해 발생했으며, 이로 인해 구매력, 특히 의류, 신발, 개인용 전자기기 등 패션 품목에 대한 수요가 감소했습니다. 많은 기업들이 수출할 수 없는 재고를 많이 보유하고 있는 반면, 신규 주문은 전혀 없습니다.

노동, 전쟁보훈사회부는 유족과 근무시간이 줄어든 사람들을 지원하기 위해 무료 취업상담 및 추천, 직업훈련 지원, 우대 신용, 국가고용기금을 통한 고용 유지 및 확대, 연금 및 사망기금에 대한 기여를 일시적으로 중단하는 정책 등 많은 정책을 시행했습니다.

앞으로 노동부는 노동시장 요소를 동시적으로 개발하기 위한 정책 및 법률 체계를 완성하고, 신용 정책을 통해 일자리 창출과 노동시장 참여를 지원함으로써 지속 가능한 일자리 창출과 효과적인 노동 활용을 촉진할 것입니다.

또한 노동부는 기업의 노동 수요 예측과 직업 훈련을 강화하고, 투자를 유치하고, 기업의 생산과 사업 회복 및 발전을 지원하고, 시장에 진출하고, 새로운 주문을 찾고, 생산 비용을 절감하기 위한 기관을 지정했습니다.

노동·보훈사회부 장관 다오 응옥 중. 사진: 장 후이 — 노동·보훈사회부 장관 다오 응옥 중. 사진: *장 후이*

실업보험 정책 개정

베트남 사회보장청(VSS) 보고서에 따르면, 2022년 일회성 사회보험 수급자는 99만 7,470명으로 2021년 대비 3% 이상 증가했습니다. 2016년부터 2022년까지 성·시 사회보험 기관은 약 484만 명을 대상으로 일회성 사회보험 수급을 처리했으며, 이 중 사회보험료 납부를 위해 복귀한 사람은 124만 명에 달했습니다.

노동계 지도자들은 대부분의 근로자들이 저축 능력이 부족하여 실직 시 막대한 재정적 어려움에 직면하게 된다고 생각합니다. 대부분의 젊은 근로자들은 은퇴 후 연금 수령의 필요성보다 당장 필요한 것에 더 관심을 갖습니다.

또한, 기업의 생산 및 경영 상황이 어려워지면서 많은 기업이 운영을 중단했습니다. 저취업, 실직, 실직 상황으로 인해 일회성 사회보험 수급자가 증가하고 있습니다. 실업보험 제도는 연계성과 지원이 부족합니다.

다오 응옥 중 장관은 실업보험 정책을 연구 및 개정하고 사회정책은행의 대출 지원 정책의 효과를 증진할 것이라고 밝혔습니다. 또한, 관계 당국은 퇴직연금 적립의 의미와 중요성에 대한 인식을 제고하고 사회보험 제도에 대한 국민의 신뢰를 강화하기 위한 법률을 보급할 것입니다.

제5차 회의 질의응답은 6월 6일 오전에 시작되어 2.5일간 진행되었으며, 네 가지 쟁점에 대해 논의했습니다. 첫 번째 쟁점에 대해서는 노동보훈사회부 다오 응옥 중 장관이 답변했습니다. 논의된 내용은 산업 및 부문의 발전 요구를 충족하는 고품질 인적자원 개발 방안, 직업훈련기관의 교육 질 향상 계획 및 구조조정, 고용 현황 및 근로자 일자리 창출 장애 요소 제거 방안 등이었습니다.

중 장관은 또한 사회보험 분야의 한계(기업의 납부 회피, 횡령, 사회보험료 체납, 공모, 보험급여 기록 위조, 급여 부정 지급)를 극복하기 위한 해결책, 사회보험 기금 관리, 직원들이 한꺼번에 사회보험을 해지하는 추세가 증가하는 것을 극복하기 위한 해결책에 대해서도 설명했습니다.

쩐 홍 하 부총리, 재무부 장관, 기획투자부 장관, 교육훈련부 장관, 내무부 장관이 질문에 답변했습니다.

손하

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