EC의 "옐로카드" 경고

BTO- 베트남이 불법 어업, 특히 외국 수역을 침범하는 어선에 대한 불법 어업을 계속한다면 IUU(불법 비보고 비규제) "옐로 카드"는 해제되지 않을 것입니다. 이는 유럽 집행위원회의 확고한 입장이며, EC 대표단이 10월에 5차 검사를 위해 방문하기 전에 빈투언성을 비롯한 27개 연안 성·시에서는 어민들에게 "어류 절도는 모든 것을 잃는 것"이라는 사실을 명확히 알리기 위해 여러 조치를 철저히 시행했습니다.

신속대응팀 탄생

라기(La Gi) 마을은 678척(총 1,954척)의 어선을 보유한 이 지역에서 가장 많은 원양 어선을 보유한 지역 중 하나이며, 어선과 어민의 외국 수역 침범 사례가 지속적으로 발생하는 "핫스팟(hot spot)"이기도 합니다. 라기 마을은 이러한 상황을 제한하기 위해 여러 강력한 조치를 시행해 왔습니다. 2022년에는 이 마을에서 말레이시아군에 의해 체포된 사례가 3건, 어선 4척, 노동자 24명이 최고조에 달했습니다. 이러한 상황에 직면하여 푸옥록 군 국경수비대는 "주민과 가까이, 조선소와 가까이"라는 이니셔티브를 마련하여 상황을 파악했습니다. 마을의 외국 수역 침범 위험이 있는 선박 그룹(47척) 목록에서 푸옥록 군 국경수비대는 신속 대응팀을 구성하여 해안에서 해상까지 이러한 어선들을 단속하고 엄격하게 관리하는 작업을 단호하게 강화했습니다.

라지 국경 통제소에서는 어부들의 출국 절차를 진행하고 있습니다.

이전에는 푸옥록 국경수비대가 각 장교와 병사에게 순찰 빈도를 높이고 항구를 엄격하게 통제하는 임무를 부여했습니다. 또한, 어선에 대한 모든 정보를 신속히 파악하여 적발, 예방 및 처리함으로써 국내 어선이 국외 해역을 침범하지 못하도록 했습니다. 또한, 지방자치단체 및 관련 기관과 적극적으로 협력하여 고위험 지역에서 자주 정박하고 조업하는 어선과 어민을 검토하고 집계하여 특별 관리 및 감독을 실시했습니다.

각 기능 부문에서는 해상 순찰과 통제를 정기적으로 조정합니다.

푸옥록 국경수비대 호 안 투안 중령은 "해역에서 어선과 어민의 영해 침범 사건이 잇따르자, 2022년 말부터 각 장교와 병사에게 2~3척의 어선을 담당하도록 임무를 부여하고, 선제적으로 선전, 관리, 감독을 계획했으며, 만약 어선이 영해를 침범할 경우 부대장에게 직접 보고하도록 했습니다. 기지에서 정밀 감시 및 정보 수집을 통해 신속 대응팀은 의심스러운 사례를 신속하게 감지하여 선제적으로 예방했습니다. 또한, 어선 이동 경로 감시 시스템을 통해 각 당원과 병사는 지역, 마을, 지역 간부들과 신속하게 협력하여 6시간 이상 통신이 두절되거나 해상 경계를 침범하는 어선을 감지했을 때 정보를 파악하고 가족에게 연락하여 위반 징후를 조기에 발견하는 것을 막았습니다."라고 밝혔습니다.

당국은 각 어부의 가족을 방문하여 외국 해역을 침범하지 않겠다는 서약서에 서명하도록 설득했습니다(다큐멘터리 사진).

유혹을 극복하는 것은 쉬운가, 어려운가?

대부분의 불법 조업 사건은 다른 나라 해역에 우리 해역보다 물고기가 더 많다는 생각에서 비롯된다는 것을 알 수 있습니다. 단 한 건의 성공 사례라도 확보하면 큰돈을 벌 수 있다는 생각에서 비롯됩니다. 바로 이러한 유혹 때문에 많은 어부들이 "어류 절도"의 선을 넘나들게 되었습니다. 지금은 주요 어업 시즌이기 때문에 이 지역의 대부분의 어선들이 해산물을 노리고 바다로 나갑니다. 어부 쩐 반 티(Tran Van T.)가 방금 조업을 마치고 돌아왔다는 사실을 알고, 푸옥록 국경수비대의 팜 호 하우(Pham Ho Hau) 병사는 우리를 T 씨의 집(8번 병동, 푸옥 호이 병동, 라기 타운)으로 데려갔습니다. T 씨는 2022년 다른 나라에서 불법 조업을 시도하다 말레이시아군에 체포된 세 명의 어선주 중 한 명입니다.

외국 해역을 불법으로 이용하는 선박은 외국 당국에 의해 불태워지거나 침몰됩니다(사진: N. Lan)

T 씨는 우리와 대화할 때 주저하지 않고 이렇게 말했습니다. "2022년은 제가 '물고기 절도' 혐의로 외국 당국에 체포된 네 번째입니다. 이전에는 2007년, 2017년, 2019년에 체포되었습니다. 제가 체포될 때마다 그들은 제 재산을 압수하고 배를 파괴하고 선장과 선원을 3~5개월 동안 감금했습니다. 제가 풀려날 때마다 저는 모든 것을 잃었습니다. 반대편 바다에 많은 물고기가 있는 순간 때문에 수십억 동이었습니다... 이전 바다 여행에서 저축한 돈은 모두 파도와 함께 사라졌기 때문에 돌아왔을 때 무엇을 해야 할지 몰랐습니다. 저는 40년 넘게 바다에 매료되었는데, 부분적으로는 가족 부담 때문이었습니다. 2023년 초에 은행에서 돈을 빌리고, 모든 곳에서 돈을 빌려 16미터 길이의 새 배를 사고 Truong Sa 해역에서 계속 낚시를 했습니다."

T씨는 외국 해역에서 4차례 불법 조업을 한 뒤 모든 것을 잃고, 수십억 동의 피해를 입었으며, 감옥에 갇히기도 했습니다.

현재 T 씨는 여전히 지역 특별 감시 대상이며, 국경 수비대와 군인들의 선전 및 동원을 위해 정기적으로 만나고 있습니다. 대화 중에 군인들이 그를 "T 신부"라고 매우 가깝게 부르는 것을 들었는데, 그의 집을 여러 번 방문한 후 그를 친척처럼 여겼습니다. 정기적으로 훈련에 참여하고 어업 활동 관련 규정을 전파하는 T 씨는 외국 해역에서의 불법 어업이 자신에게 피해를 줄 뿐만 아니라 베트남 수산물의 평판과 국가 이미지에도 악영향을 미친다는 것을 분명히 이해하고 있습니다. "저는 '신봉자들'과 커피나 차를 마시며 제 쓰라린 경험을 떠올리며 항상 모든 사람에게 잘못된 길로 가지 말고, 당장의 이익에 탐욕을 부리지 말고, 평생 오명을 남기지 말라고 조언합니다. 이제 새로운 규정에 따르면 외국 해역을 침범하면 재산 몰수, 수십억 동(약 10억 원)의 벌금, 최대 3년의 징역형에 처해질 수 있습니다."라고 T 씨는 말했습니다. 규정을 확실히 이해하고, 낯선 땅에서 외로운 몇 달을 보낸 경험만으로도 T 씨는 국경을 넘을 엄두를 내지 못할 만큼 충분한 이해력을 가지고 있습니다. 비록 올해 초부터 다섯 번의 바다 항해가 모두 수익을 내지 못했지만 말입니다. 어부 T 씨가 겪은 경험을 바탕으로, "물고기를 훔치려는" 다른 선주와 선장들도 겁먹지 않도록 효과적인 홍보대사가 되기를 바랍니다.

국경 경비대는 어부들과 정기적으로 만나 정보를 전파하고, 상황을 파악하며, 의심스러운 사례를 신속하게 감지하여 사전에 예방합니다.

라기(La Gi)를 비롯하여 푸꾸이(Phu Quy) 현, 뚜이퐁(Tuy Phong) 현 등 다른 지역들도 선전, 동원, 서약 서명 요청을 병행하는 신속 대응팀을 결연히 배치하고, 정치 시스템 전반의 참여를 촉구하여 해당 지역의 간부, 군인, 당원들을 파견하여 어선의 국외 수역 침범을 감시, 감독하고 신속하게 예방하는 임무를 수행하게 했습니다. 덕분에 2023년 초 말레이시아에 의해 어선 1척(함딴(Ham Tan) 현)이 국외 수역 침범으로 나포된 사례(함딴 현은 어선 소유주에게 9억 동(VND)의 벌금을 부과)를 제외하고는 현재까지 국외 수역 침범 어선은 발생하지 않았습니다.

해경은 관련 부대와 협력하여 지금부터 2024년 9월 30일까지 성수기를 설정하여 어항 및 임시 항구에 입출항하는 어선의 100%를 통제하고, 어업 조건을 충족하지 못하는 어선의 출항 및 해상 조업을 단호히 금지하며, 어떠한 관용도 없이 금지 구역이나 예외 없이 허용해야 합니다. 어선이 외국 해역에서 불법으로 조업하는 것을 허용할 경우, 관련 기관, 단위, 지방 자치단체의 장은 성(省) 인민위원회에 책임을 져야 합니다.

Nguyen Hong Hai 성 인민위원회 부위원장은 IUU(불법·비보고·무규제) 운영위원회 회의에서 다음과 같이 강조했습니다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-2-loi-canh-tinh-tu-the-vang-ec-123454.html