문화유산법(개정) : 정책 수혜대상에 민속예술인 추가 제안

민속 예술가들은 "불을 지키고" "불을 전달하며" 공동체의 문화 유산의 존재를 결정하는 사람들입니다. 일러스트레이션

박닌성 국회 대표단인 쩐 티 반(Tran Thi Van) 의원은 문화유산법(개정안) 초안 완성을 위한 아이디어를 제시하며, 초안 제13조에 명시된 장인 지원 정책에 주목했습니다. 대표단에 따르면, 장인은 살아있는 인류의 보물이자, 민속 문화 유산을 보존하는 실마리이자, 유산의 불꽃을 지켜내는 존재입니다.

그러나 2001년 문화유산법은 아직 장인에 대한 우대 정책을 규정하지 않았고, 2009년에 법률은 여러 조항을 개정 및 보완했는데, 제26조 c항은 "국가로부터 칭호를 받은 장인으로서 소득이 적고 형편이 어려운 장인에게 월 생활수당과 장려금을 지급한다"고 규정하고 있다.

2015년까지 정부는 저소득층 또는 어려운 환경에 처한 민속 장인과 우수 장인에 대한 지원을 규정하는 법령 109호를 발표했습니다. 이 법안의 시행 요약 보고서에 따르면, 공포 이후 1,881명의 장인 중 20명만이 이 제도를 지원받았으며, 747명의 민속 장인 중 109호의 적용 대상이 아니기 때문에 지원을 받은 사람은 없습니다.

쩐 티 반(Tran Thi Van) 대표는 박닌(Bac Ninh)성에 대한 이야기를 들려주며, 박닌성은 수많은 유물을 보유한 성이라고 말했습니다. 1,589점의 유물, 651점의 등급 유물, 그리고 14점의 국보 유물 외에도 박닌성은 49개의 무형문화유산을 보유하고 있으며, 그중 8개는 국가 무형문화유산 목록에 등재되어 있고, 4개는 박닌 꽌호(Bac Ninh Quan Ho) 민요, 까쭈(Ca Tru), 모신(母神) 숭배 등 유네스코(UNESCO)가 인정한 유산입니다.

대표단에 따르면, 박닌성의 이러한 귀중한 유산을 보존하고 홍보하는 해결책 중 하나는 장인 우대 정책 시행에 선구자가 되는 것입니다. 박닌성에는 현재 203명의 명예 장인이 있으며, 이 중 10명은 인민 장인, 42명은 국가로부터 훈장을 받았으며, 151명은 지방에서 훈장을 받았습니다.

2015년부터 성 인민 위원회는 문화유산 가치를 보존하고 증진하기 위한 정책을 규제하는 결의안 2013을 발표했습니다. 이에 따라 민속 장인은 기본급의 2배에 해당하는 월 수당을 받을 자격이 있고, 우수한 장인은 1.5배를 받을 자격이 있으며, 성에서 수여하는 장인은 기본급의 1배를 받을 자격이 있습니다. 또한 각 장인은 간부와 공무원과 마찬가지로 기본급의 10배에 해당하는 건강 보험과 장례비도 지원받습니다.

대표는 "이 정책을 시행한 지 거의 10년이 되면서 박닌은 장인들의 재능을 장려하고, 그들이 유산을 전수하고, 기여하고, 확산하고, 보존하고, 보호하도록 격려해 왔다고 할 수 있다"고 강조했다.

여성 대표에 따르면, 이 법안은 장인들을 존중하고 우대하기 위한 더욱 적절하고 강력한 정책들을 흡수하고 보완한 것입니다. 따라서 대표는 현행법처럼 저소득 또는 어려운 처지에 있는 장인들을 위한 규정에 얽매이지 않고, 법안 제13조 제1항 라목에 명시된 모든 민속 장인과 우수 장인들을 위한 우대 정책 규정을 추가하는 것에 전적으로 동의합니다.

또한, 쩐 티 반(Tran Thi Van) 의원은 위와 같이 규제만 한다면 민속장인과 우수장인만 지원되고 민속장인 정책은 언급되지 않을 것이라며, 민속장인과 우수장인 외에 정책 수혜 대상에 민속장인도 추가하자고 제안했습니다.

민속 예술가는 베트남 민속 예술 협회의 고귀한 칭호이지만, 협회는 이 칭호를 신중하게 검토하여 다양한 분야에서 문화 유산의 가치를 보존하고 증진하는 데 기여한 예술가에게 수여합니다. 2003년부터 20년이 넘는 세월이 지난 지금까지 협회는 747명의 예술가에게만 이 칭호를 검토하고 수여했습니다.

또한, 대표는 법안 초안과 함께 제출된 시행령 초안의 제17조, 제18조, 제19조에 명시된 장인 지원금의 구체적인 규모를 검토할 것을 제안했습니다. 즉, 민속 장인 지원금을 200만 동, 엘리트 장인 지원금을 월 150만 동, 장례 수당을 1인당 1,000만 동으로 정하는 대신, 장기적인 안정성을 확보하기 위해 민속 장인 지원금의 최소 수준을 기본급의 1.5배, 엘리트 장인 지원금을 1배, 민속 장인 지원금을 0.7배, 장례 수당을 기본급의 5배로 정해야 한다는 것입니다.

대표는 "이렇게 하면 우리는 장인들에게 적절하고 가치 있는 지원을 보장하고, 그들이 자신의 직업을 더 사랑하고, 직업을 계승하도록 격려할 수 있으며, 젊은 세대인 차세대 장인들이 유산의 가치를 보존하고 홍보하는 데 더 적극적으로 참여하도록 격려할 수 있습니다."라고 말했습니다.

문화유산 보존 기금을 설립하는 것이 필수적이다.

또한, 이 법안 초안에 기여한 탄호아성 국회의원 쩐 반 특(Tran Van Thuc)은 문화유산 보존 기금 설립에 대한 지지를 표명했습니다. 쩐 반 특 의원은 문화 전반, 특히 문화유산에 대한 투자 예산이 제한적이고 어려운 상황에서 이 기금의 설립은 매우 필요하다고 강조했습니다.

최근 국회 상임위원회가 2018~2023년 기간 동안 조직 및 관리 시스템의 혁신, 공공 서비스 단위 운영의 질과 효율성 향상에 관한 정책 및 법률 시행에 대한 지방자치단체 감독을 실시한 사례를 보면 문화 분야 단위에 대한 메커니즘과 정책을 보장하는 것이 매우 어렵다는 것을 알 수 있습니다.

대표는 "문화유산 보존 기금 설립을 규정한 법안 초안은 문화유산에 대한 투자 자원을 동원하고 실질적인 필요를 충족하는 효과적인 해결책 중 하나라고 생각합니다."라고 말했습니다.

To Quoc 전자신문에 따르면

원천: https://baolaocai.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-de-nghi-bo-sung-nghe-nhan-dan-gian-vao-doi-tuong-duoc-huong-chinh-sach-post386316.html