보건부가 3번째 자녀를 둔 당원을 징계하지 않기로 한 이유

(NLDO) - 보건부는 더 이상 적절하지 않은 인구 정책 위반을 처리하는 규정을 폐지할 것을 제안했습니다. 여기에는 세 번째 자녀 이상을 낳은 당원을 징계하지 않는 것도 포함됩니다.

법률 규정 개정에 따라 셋째 자녀 이상을 낳은 당원을 다루거나 징계하지 않는 것. 이는 당 중앙위원회가 최근 발표한 인구 정책 관련 당 및 국가 규정 개정에 대한 정치국 의견을 담은 문서의 내용입니다.

인구 정책은 새로운 상황에 맞게 조정되고 있습니다.

이전에는 2017년 새로운 상황에서의 인구 정책에 대한 중앙 결의안을 포함한 많은 규정에 따라 세 번째 자녀를 낳는 것은 인구 정책 위반으로 간주되어 몇 가지 특정 사례를 제외하고는 징계 조치를 받을 수 있었습니다.

이 규정은 간부와 당원이 인구 정책을 시행하는 데 있어 선구적이고 모범적인 역할을 하도록 장려하고, 동시에 인구 폭발을 막기 위해 출산을 제한하기 위해 발표되었습니다.

최근 몇 년 동안 인구 정책을 분석하면서 많은 전문가들은 이 규정이 바뀌어야 한다고 생각합니다. 자녀를 갖는 것은 각 개인의 책임, 의무, 그리고 권리로 간주되어야 하며, 국가의 지속 가능한 발전을 보장하는 데 기여해야 합니다.

하노이 국립 경제 대학교 인구 및 사회문제 연구소 전 소장인 응우옌 딘 꾸 교수는 "세 번째 자녀 이상을 낳은 당원을 징계하지 않는" 정책이 매우 시급하다고 말했습니다. 특히 베트남의 출산율이 급격히 하락하는 추세, 특히 도시 지역에서의 출산율 하락 추세를 고려하면 더욱 그렇습니다.

이 전문가는 위 규정이 시행된다면 정책의 획기적인 진전이 될 것이며, 현재의 출산율 감소를 개선하고 예방하는 데 기여하고, 다른 규정을 개정하는 "길을 열어줄" 것이며, 구체적으로는 2008년 인구 조례를 개정하고, 인구법을 제정하고, 정치 체제에서 동시적 규정을 만드는 것이라고 평가했습니다.

보건부에 따르면, 1999년부터 2022년까지 베트남의 출산율은 인구 대체 수준(2.1명)을 유지했습니다. 그러나 지난 2년간 출산율은 급격히 감소하여 2023년 1.96명/여성에서 2024년 1.91명/여성으로 역대 최저치를 기록했습니다. 이는 베트남의 출산율이 인구 대체 수준 아래로 떨어진 3년 연속 기록이기도 합니다.

의료 시설에서의 신생아 관리

초등교육 미만 학력자의 평균 출산율은 2.35명인 반면, 고등교육 이상 학력자의 평균 출산율은 1.98명에 불과합니다. 이와 동시에, 우리나라의 평균 초혼 연령은 만혼으로 변화하고 있습니다.

출산율이 대체 수준 이하인 지방의 수가 증가하고 있습니다. 구체적으로 2019년에는 22개 성(省)이 있었고, 2023년에는 27개 성, 2024년에는 32개 성으로 늘어났습니다. 호찌민시를 비롯한 동남부 및 메콩 삼각주 지역의 대부분 성(省)은 대체 수준보다 훨씬 낮은 출산율을 보이고 있습니다(여성 1인당 자녀 수는 1.39명에서 1.74명으로 감소).

현재 베트남의 출산율은 동남아시아에서 가장 낮은 상위 5위권에 속합니다. 지역 평균(여성 1명당 2.0명)과 비교했을 때, 베트남은 브루나이(여성 1명당 1.8명), 말레이시아(여성 1명당 1.6명), 태국, 싱가포르(여성 1명당 1.0명)보다 약간 높습니다.

인구국(보건부) 관계자에 따르면, 보건부는 2024년 12월 말, 결의안 21호 이행 7년 차에 인구 정책 위반 처리 관련 당 규정 검토 결과에 대한 예비 보고서를 제출했습니다. 이 보고서에서 보건부는 더 이상 적절하지 않은 인구 정책 위반 처리 규정을 폐지할 것을 제안했습니다. 조만간 자녀 수 관련 규정 위반 처리가 폐지되고, 셋째 자녀 이상을 둔 당원에게는 어떠한 징계 조치도 취해지지 않을 것입니다.

정부 기관, 부처, 지부, 도, 중앙 직할시에 지시하여, 부부가 두 자녀를 갖도록 지원 및 장려하는 정책을 담당 당국에 조언하고 발표하도록 하며, 출산율이 낮고 소수 민족이 사는 지역의 도에 우선권과 관심을 둡니다.

보건부는 2019년부터 2069년까지 베트남의 인구를 전망합니다. 저출산 시나리오처럼 출산율이 급격히 감소할 경우, 2054년 이후 인구는 마이너스로 증가하기 시작하여 감소폭이 점점 더 커질 것입니다.

2054~2059년 동안 평균 인구는 연 0.04% 감소할 것이며, 예측 기간(2064~2069년) 말에는 연 0.18% 감소할 것으로 예상되며, 이는 베트남이 연 평균 20만 명의 인구를 잃는 것과 같습니다.

반대로, 대체 출산율이 예측 기간 내내 안정적으로 유지된다면 기간이 끝날 무렵 인구는 여전히 약간 증가할 것입니다.

출처: https://nld.com.vn/ly-do-bo-y-te-de-xuat-khong-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-196250221145223963.htm