봄날, 공공 서비스 책임에 대해 논의하다

공무원들이 '책임을 두려워한다'는 현상이나 국민에게 봉사하는 공공 서비스 시스템을 구축하기 위해 제거해야 할 부정적인 측면이 남아 있기 때문에 2023년만큼 공공 서비스 책임이 언급된 적은 없었습니다.

2023년 말 제15대 국회 제6차 회의에서 보 반 트엉 대통령은 "요즘 사람들은 문제에 직면하면 아는 사람이 있는지 없는지 바로 생각합니다. 그런 사고방식은 이미 죽었고 사회에 부정적인 영향을 미칩니다. 사람들은 어려움에 처하면 즉시 정부, 위원회, 그리고 법을 생각해야 합니다."라고 말했습니다. 앞서 팜 티 탄 짜 내무부 장관은 현재 많은 간부, 공무원, 그리고 공공기관 직원들이 마지못해 일하고, 일을 밀어붙이고, 회피하고, 책임감이 부족하며, 직무 수행에 있어 실수를 두려워하는 상황이 있다고 지적했습니다.

공공 사무실.jpg — 도당 집행위원회 회의에서 도 지도자들은 항상 공무 수행의 책임을 상기시키고 장려합니다. 사진: N. Lan.

빈투 안에서, 사람과 기업에 봉사하는 공무를 수행하는 책임은 지방당 비서 Duong Van An, 지방당 위원회 상임 부서기 Nguyen Hoai Anh, 지방인민위원회 위원장 Doan Anh Dung에 의해 회의와 지방의 부서, 지부, 지방에서 공무를 수행하는 모든 간부, 공무원 및 공무원을 위한 지침 문서에서 여러 번 언급되었습니다.지방 지도자들은 실수를 두려워하고, 감히 일을 하지 않고, 진심으로 일을 하지 않으며, 사람과 기업의 어려움과 고난에 무관심한 간부가 많다고 확인하면서 기존 문제를 파악했습니다.그것은 일의 침체로 이어졌고, 지방의 발전과 국가 행정 시스템에서 간부, 공무원 및 공무원에 대한 사람들의 신뢰, 나아가 당의 지도부에 대한 신뢰와 명예에 영향을 미쳤습니다.

공무원들이 실수를 두려워하고, 직무를 회피하고, 책임을 회피하고, 괴롭히고, 요구하며, 이로 인해 국민과 기업의 업무 해결이 더디게 되는 사례는 새로운 것이 아닙니다. 하지만 이러한 사고방식이 이처럼 자주 나타나는 "현상"은 이전에는 없었으며, 중앙 정부에서 지방 정부로, 그리고 오늘날처럼 여러 분야와 분야에 걸쳐 그 영향이 확산되고 있습니다. 법을 어길까 봐 두려워 감히 하지 못하는 공무원들뿐 아니라, 이익이 없어 하려 하지 않는 공무원들도 있습니다. 이는 왜곡된 인식과 사고방식일 뿐만 아니라, 공직에 종사하는 사람들의 정치 이념을 훼손하는 행위입니다.

사실, 위의 현상은 우리 당이 확고히 추진하고자 하는 당의 건설과 정정, 그리고 깨끗하고 강력한 정치 체제 구축 사업에서 부분적으로 기인합니다. 그 과정에서 부정부패 척결이 금지 구역 없이, 예외 없이 강력하게 추진되어 중앙에서 지방까지 수많은 간부들이 부정부패 혐의로 체포되었습니다. 오랫동안 국가 기관에서 일하는 간부, 공무원, 그리고 공무원들 사이에서는 급여 외에도 업무 처리 과정에서 "불법적인" 수당, 비율, 그리고 수당이 추가로 지급되어야 한다는 인식이 다소 있었습니다. 따라서 업무가 어렵거나 규정이 불분명하거나 중복되는 경우에도 집단 이익을 위해 허점을 제거하거나 이용하려고 노력합니다. 이제 부정부패 척결이 강력하게 진행되고, 엄격하게 통제되어 더 이상 혜택을 받지 못하거나 줄어들면서 많은 간부, 공무원, 그리고 공무원들은 실수와 책임을 두려워합니다. 이런 부정적인 사고방식은 업무 진행에 직접적인 영향을 미칩니다. 왜냐하면 리더는 엄청나게 속도를 내는 반면, 부하직원은 때때로 "가만히 앉아" 있기 때문입니다.

공공-사무실-1.jpg — 빈투언성 공공행정센터에서 주민들에게 봉사하는 공무원들. 사진: D. Hoa

이러한 상황의 원인은 객관적인 요인에서도 비롯됩니다. 현재의 제도, 정책, 규제가 여전히 중복되고 모순적이며 현실에 맞지 않아 공무 수행에 어려움을 겪는 경우, 담당자는 여러 가지 장벽과 난관에 부딪혀 무능력, 지연 또는 추진에 어려움을 겪게 됩니다. 이러한 요인 중 토지, 투자, 예산 재정, 공공 투자 분야를 예로 들 수 있습니다.

"공무원들이 재판위원회보다 징계위원회에 서는 것을 선호하는" 상황을 해결하고, 제도적 시스템을 개선하며, 분권화, 위임 및 권한을 촉진하고, 부적절한 규정을 재검토 및 폐지하기 위해 정부는 2023년 9월 29일자 73/2023/ND-CP호 법령을 발표했습니다. 이 법령은 역동적이고 창의적이며 대담하고 책임감 있는 공무원을 장려하고 보호하는 데 관한 것입니다. 이 법령은 법률 문서에 명시되지 않은 메커니즘 및 정책의 병목 현상과 문제점을 제거하고 해결하며, 혁신을 위한 과감한 제안을 장려합니다. 이 법령은 실수에 대한 두려움과 책임에 대한 두려움이라는 질병을 치료하는 "약"으로 여겨집니다. 순수한 동기로 공익을 위해 일하는 공무원을 포함하여, 실수가 있을 경우 책임을 지지 않고 공무원을 보호하기 위한 조치가 적용될 것입니다. 위의 정책과 병행하여 2024년 7월 1일부터 적용되는 공무원 및 공공근로자 급여 개혁 정책의 시행은 노동 생산성 증대, 역량, 책임감, 업무 효율성 향상, 공무원의 기여와 헌신 정신을 급여에 맞춰 향상시키는 "지렛대"로 간주됩니다.

간부, 공무원, 그리고 공직자는 국민으로부터 위임받은 국가의 기능과 임무를 수행하는 주체임을 알 수 있습니다. 이는 국가, 국민, 그리고 사회의 이익에 봉사하며 공공 서비스를 효과적이고 효율적으로 수행하는 핵심이자 요소입니다. 따라서 각 간부, 공무원, 그리고 공직자는 자신의 위치, 역할, 책임을 정확히 인식하고, 온 마음을 다해 봉사하며, 국민의 삶의 질과 만족도를 향상시키고, 조국과 국가의 건설과 발전에 기여해야 합니다.