보건부의 자료에 따르면 베트남의 대체 출산율은 지난 12년 동안 크게 감소했으며 앞으로도 계속 감소할 것으로 예측됩니다.
구체적으로 2022년 합계출산율은 여성 1인당 2.01명으로 예상되며, 2023년에는 여성 1인당 1.96명으로 감소할 것으로 전망됩니다. 경제 여건이 발달한 일부 도시 지역에서는 자녀를 원하지 않거나 매우 적게 낳는 추세가 나타났습니다.
남동부와 메콩 삼각주는 우려스러운 두 지역입니다. 출산율은 계속 감소하여 여성 1인당 약 1.5명 수준입니다. 반면, 경제적, 사회적 여건이 어려운 일부 지역에서는 출산율이 여전히 높으며, 심지어 매우 높은 수준인 여성 1인당 2.5명을 넘어섭니다.
이 문제를 해결하기 위해 보건부 는 부부가 자녀 출산 시기, 간격, 그리고 수를 스스로 결정할 수 있도록 하는 방안을 제안합니다. 이는 연령, 건강 상태, 교육, 직업, 고용, 소득, 그리고 양육 여건에 적합한 출산을 보장하기 위한 것입니다. 동시에, 부부와 개인은 자녀를 잘 돌보고, 양육하고, 교육할 책임을 다해야 하며, 번영하고, 평등하며, 진보적이고, 행복하며, 문명화된 가정을 꾸려야 합니다.
이는 현행 인구 조례에서 변경된 사항으로, 각 부부는 "정부가 정하는 특별한 경우를 제외하고는 한두 명의 자녀만 출산할 수 있다"고 규정하고 있습니다. 보건부는 이 새로운 정책이 극심한 저출산 문제를 극복하는 동시에 심각한 인구 고령화 위험을 방지하는 데 도움이 될 것이라고 강조했습니다.
위의 제안이 나오자마자 많은 사람들이 보건부의 출산 관련 규제를 '완화'하겠다는 제안에 동의하고 지지를 표명했습니다.
응우옌 투 흐엉(하노이) 씨는 이렇게 털어놓았습니다. "남편과 저는 외동아들입니다. 어렸을 때는 같이 놀 형제자매가 없었어요. 제가 자라면서 부모님과 조부모님(저희 아버지, 어머니만 낳아주셨죠)이 병드셨고, 저 혼자만 그들을 돌보았습니다. 제 아이들이 저와 같은 상황에 처하지 않았으면 좋겠어요. 남편도 마찬가지입니다."
그래서 부부가 자녀를 1~2명만 가질 수 있다는 규정을 폐지하자는 제안이 나왔을 때, 흐엉 여사는 보건부의 의견을 지지했습니다.
흐엉 씨는 "외동자녀의 상황을 이해하며, 저는 항상 가족을 행복하게 해주고, 가족이 일할 때 서로를 지원하기 위해 많은 자녀를 갖고 싶어하며, 혼자 부담을 지고 싶지 않습니다."라고 말했습니다.
현재 두 자녀를 둔 부티하(박닌) 씨 역시 부부가 가질 수 있는 자녀 수를 '제한 해제'하는 정책에 동의합니다.
"남편은 해안 경비대라서 늘 바다에 있어요. 기회가 된다면 아이를 하나 더 낳아서 가족 구성원을 더 늘릴 생각이에요." 하 씨가 말했다.
남 씨와 하 씨의 남편도 아내의 의견에 동의하며, "아이를 한 번 더 낳을 수 있다면 꼭 기회를 잡았을 텐데, 아내가 얼마나 힘드실지 안타깝습니다."라고 말했습니다.
현지에서 일하는 당원인 하반꾸엉(빈푹) 씨는 각 부부가 1~2명의 자녀만 가질 수 있다는 규정을 "해제"하는 것은 불가피하다고 말했습니다.
끄엉 씨에 따르면, 2003년 인구 조례를 발표하고 이전 규정을 시행했던 시기는 셋째 자녀 출산율이 폭발적으로 증가했던 시기였으며, 경제 상황이 여전히 어려웠던 시기였습니다. 당시 "아들, 딸 둘을 낳아야 한다"는 관념, "여자보다 남자를 더 좋아한다"는 이념은 도시부터 농촌까지 베트남 사람들의 마음속에 여전히 깊이 뿌리내리고 있었습니다. 오랜 세월 소통을 통해 사람들의 의식이 변화했고, 출산율이 "대체 수준"을 밑돌고 있으므로 기존 규정을 "해제"하는 것이 필수적입니다.
"제가 아이를 키울 경제적 여건과 조건이 된다면 공무원과 당원이 세 번째 자녀를 낳지 못하도록 하는 규정이 폐지되면 또 한 명의 아이를 낳을 것입니다."라고 꿍 씨는 말했습니다.
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