농업 및 농촌 개발부는 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 어부 지원 내용을 포함하여 기존의 단점과 한계를 해결하고 극복하기 위해 법령 제67/2014/ND-CP호와 법령 제17/2018/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안을 연구하고 개발하고 있습니다.
"67번 선박"의 어려움을 빠르게 해결하세요
위 정보는 빈투 언성 국회의원들이 제15대 국회 제7차 회의 전 무이네, 푸꾸이, 뚜이퐁 등 지역 유권자들과의 회동에서 어민들에게 전달한 것입니다. 2016년에는 수십억 동(약 1조 2천억 원) 상당의 목재 및 강철 선체를 갖춘 "67호" 선박들이 바다로 출항했습니다. 어민들은 이 선박들을 통해 수산물을 채취하고 바다와 섬의 주권을 수호하며 은행 빚을 갚겠다는 희망을 품고 있었습니다. 그러나 기상 악화와 어장 고갈, 연료 가격 급등, 해산물 가격 폭락 등으로 "67호" 선주들은 비효율적인 조업을 이어가다 결국 해안에 정박하게 되었고, 은행 부실채권 문제가 현재까지 지속되고 있습니다.
빈투언성 전체에서 "67척"이 건조되었고, 6척이 개량 및 개조되었으며, 그중 푸꾸이 섬 지역이 100척이 넘는 선박으로 가장 많습니다. 67호 법령에 따라 자금을 차입한 어선 중 신용 계약에 따라 부채를 상환한 선박은 13척에 불과하며, 16척은 현재 해안에 정박하여 운항을 중단했고, 최대 67척은 비효율적으로 운항되어 여러 차례 부채를 구조조정해야 했습니다. 아그리뱅크 빈투언 지점은 이 성에서 67호 법령에 따라 어선 건조 및 개량 대출을 제공하는 유일한 상업은행입니다. 아그리뱅크 빈투언 지점 보고서에 따르면, 프로그램 시작 이후 67호 법령에 따라 어선 건조 및 개량 대출 누적액은 1조 VND(약 1,000억 VND)가 넘습니다. 프로그램 시작부터 2023년 12월 31일까지 누적 원금 회수 금액은 1,824억 VND입니다(화재 및 선박 침몰 사고로 인한 손해에 대한 보험 보상금 회수 481억 VND, 채무를 지불한 고객으로부터의 회수 1,343억 VND, 이 중 3척의 선박이 105억 VND의 모든 대출을 상환했습니다).
이러한 상황에 직면하여 빈투안 어민들은 정부에 여러 어업 개발 정책에 관한 법령 제67호의 조속한 개정 및 보완을 거듭 요청해 왔습니다. 특히, 어민들이 신조선 건조 및 객관적·불가항력적 사유로 위험에 처한 선박의 개량에 필요한 대출금에 대한 이자 지원을 계속 받을 수 있도록 채무 상환 조건을 재편하고, 채무 그룹을 유지하는 규정이 마련되어 있습니다. 이는 선주들이 생산 활동을 지속하고 대출금을 상환할 수 있는 여건을 조성하기 위한 것입니다. 또한, "67호 선박" 건조를 위해 자금을 차입한 후 대출금을 상환하지 못해 은행 대출금을 상환하기 위해 집과 토지가 압류 및 회수되어 더 이상 거처가 없는 어민들의 어려움에 대한 지원에도 주의를 기울여야 합니다. 빈투안 성은 은행에 의견을 제시하고, 부채 상환을 연기하거나 연장하는 방안을 모색하여 국민들의 어려움을 완화할 것을 권고합니다.
이를 대체할 새로운 법령이 제정될 것입니다.
이 문제와 관련하여, 지방 국회 대표단은 이전 회의에서 많은 권고안을 제시했습니다.따라서 농업 및 농촌 개발부는 총리에게 법령 제67호의 이행 결과에 대해 보고하는 문서를 발행하고 관련 부처와 지부를 검토하고 지시했으며, 여기에는 국가 은행에 대출 부채 처리 메커니즘을 연구하도록 지시하는 것이 포함됩니다.국가 은행은 또한 28개 해안 지방 및 도시의 4개 상업 은행과 국가 은행 지점에 법령 제67호에 따라 각 고객의 차입 자본의 현재 상황과 성과를 검토하고 평가하도록 지시하는 문서를 발행했습니다.연체 부채와 부실 부채를 모니터링하고 관련 부서, 지점 및 지점과 적극적으로 협력하여 선주가 대출을 제때 지불하지 않은 이유를 명확히 파악하고 분류하여 각 사례에 대한 구체적이고 효과적인 처리 지침을 갖습니다.또한 어부가 만기일에 대출을 지불하기 어려운 경우 고객을 지원하기 위한 조치는 다음과 같습니다.상환 기간 구조 조정;원금 부채를 먼저 우선적으로 징수하고 이자 부채를 나중에 징수합니다. 어업 역량 부족으로 선주를 변경해야 하는 어민들을 지원하기 위한 유리한 여건을 조성합니다. 또한, 농업농촌개발부는 특히 법령 67에 따라 건조된 신규 어선의 경우, 어민들의 해상 생산 활동 조직을 지도하여 어업 효율성을 개선하기 위해 지방 자치 단체와 협력하고 있습니다.
현재 농림축산식품부는 정부에 공포하기 위해 법령 67을 개정 및 대체하는 법령 초안을 작성하기 위해 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력했습니다.이를 통해 다음과 같은 어려움과 장애물을 제거할 필요가 있습니다.채무 상환 기간을 재구조화하고, 선주가 생산 활동을 계속하고 대출을 상환할 수 있도록 대출 이자 지원을 받는 채무 그룹을 유지합니다.부실 채권을 해결하기 위해 어선을 이전할 수 있는 메커니즘을 갖습니다.강철 선체 어선의 정기 유지 보수 비용에 대한 일회성 사후 투자 지원 정책을 계속 시행합니다.보험, 교육 및 전문 역량 향상을 지원하는 정책을 유지합니다.법무부의 법령 67을 개정 및 대체하는 법령 초안이 평가되었습니다. 농업농촌개발부는 평가의견을 검토, 접수, 설명한 후, 2022년 11월 25일 정부에 보고서를 제출하고, 정부에 심의 및 공포를 위해 초안을 완성했습니다.
이는 어업 부문의 산업화와 현대화를 촉진하는 정책이 될 것이며, 해양 경제가 2030년까지의 베트남 어업 개발 전략과 2045년 비전에 명시된 대로 수생 자원을 보호, 재생, 개발하고 생물 다양성을 보존하는 방향으로 효과적이고 지속 가능하게 활용될 것입니다.
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