6월 1일 오후, 베트남의 풍력 및 태양광 발전에 대한 재생 에너지 개발 및 가격 책정 메커니즘에 관해 대표단에게 답변한 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 최근 우리나라에서 전기 수요가 급증함에 따라 풍력 및 태양광 발전이 매우 빠르게 발전했으며, 국가의 인센티브 메커니즘과 정책이 매우 매력적이라고 말했습니다.
"현재 전국에는 전력 구매 계약을 체결했지만, 총 용량 4,736MW에 대한 적정 가격 조건을 충족하지 못하는 발전소가 85개 있습니다. 정부는 물가법, 전기법 및 관련 시행령에 따라, 과도기적 재생에너지 사업에 적용되는 가격 결정 방식과 가격 체계를 규정하는 시행령 15호와 결정 21호를 발행하도록 각 기관에 지시했습니다."라고 장관은 말했습니다 .
장관에 따르면, 가격 프레임 결정이 발효된 지 2개월 후인 3월 30일까지 단 1명의 투자자만이 신청서를 제출했습니다.
산업통상부의 많은 노력으로 5월 31일까지 3,389MW 용량의 59/85개 공장(전체 프로젝트의 71.6%)이 EVN에 서류를 제출했습니다. 이 중 50개 프로젝트는 가격 범위의 50%에 해당하는 임시 가격으로 제안되어 절차를 계속 진행할 수 있습니다. 현재 EVN에 서류를 제출하지 않은 프로젝트는 1,346MW 용량의 26개 공장으로, 전체 프로젝트의 28.4%에 해당합니다.
산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔.
디엔 씨는 "투자자들이 서류 제출을 서두르는 이유는 산업통상부가 발표한 가격 범위 내에서 EVN과 협상하고 싶어하지 않기 때문인데, 그 이유는 가격이 낮고 법적 절차가 완료되지 않았거나 공장이 송전이 어려운 지역에 있기 때문"이라고 말했다.
또한, 전력부는 투자자들에게 절차를 완료하고 EVN이 투자자들과 신속히 협력하여 전기 가격에 합의하고 이러한 프로젝트를 조만간 가동하도록 지시하는 많은 문서를 발행했습니다.
이와 함께 산업통상자원부는 국회 와 정부가 이 문제를 해결하기 위한 정책과 메커니즘을 조속히 발표하여, 상기 문제의 완전한 해결을 위한 기반을 마련하고, 자원 낭비와 사회적 좌절을 방지하며, 이해관계의 조화를 보장할 것을 제안했습니다.
적합 가격 적용 조건을 충족하지 않는 풍력 및 태양광 발전 프로젝트의 처리와 관련하여, 산업통상부 장관은 수십 개의 풍력 및 태양광 발전 프로젝트에 투자했지만 활용되지 않거나 사용되지 않는 것은 낭비가 있다는 것은 부인할 수 없다고 말했습니다.
"그러나 낭비를 막기 위해 부정행위를 정당화하거나 법을 위반할 수는 없습니다. 최근 적정 가격(Fit price)을 누리기 위한 경쟁에서 많은 투자자들이 규정을 무시하고 심지어 법을 위반하기도 했습니다. 총리의 결정에서 알 수 있듯이 적정 가격 정책은 만료되었으므로 적정 가격을 적용할 수 없으며, 물가법, 전기법 및 관련 법령의 규정을 따라야 합니다." 라고 디엔 씨는 말했습니다.
산업통상부는 낭비를 피하기 위해 재생 에너지 프로젝트의 어려움을 제거할 것을 제안했습니다.
산업통상부 장관은 베트남이 풍력 및 태양광 발전 개발에 큰 잠재력을 가진 국가로 여겨진다고 말했습니다. 그러나 몇 가지 역설적인 측면이 있습니다. 일조량과 풍력 발전 잠재력이 있는 지역은 동시에 부하가 낮은 지역이기도 하기 때문에, 이러한 전력 시스템을 활용하려면 송전 및 저장에 대규모 투자가 필요합니다.
반면, 정기적이고 안전한 전력 시스템을 유지하고 재생 에너지의 효율성을 증진하려면 안정적인 전기 공급원이 있어야 합니다. 즉, "햇빛이나 바람이 없을 때 개입할 무언가가 있어야 한다"는 것을 보상하기 위해 24시간 내내 지속적으로 전기를 생산할 수 있어야 한다는 의미입니다.
베트남에서는 석탄, 석유, 바이오매스, 수력 발전도 기본 전력원으로 간주됩니다. 따라서 이러한 발전 방식이 비용이 더 많이 들고 탄소 배출량이 많으며 단기적으로 다른 대체 에너지원이나 해결책이 없음에도 불구하고, 전력 시스템의 안전을 보장하기 위해 기존 전력원을 여전히 유지하고 활용하고 있습니다.
석탄과 석유는 주요 원자재이며, 그 가격은 세계 시장에 따라 결정됩니다. 최근 몇 년간 공급 차질로 인해 높은 가격으로 인해 송전 비용을 제외한 전기 요금이 상승했습니다.
재생 에너지의 가격은 어떻게 책정되나요?
풍력과 태양광 발전은 구매 비용이 들지 않으며, 기술 및 장비 가격에 따라 비용이 결정됩니다. 그러나 전 세계적으로 기술이 급속도로 발전함에 따라 기술 비용은 매년 평균 6~8%씩 감소하고 있으며, 이는 송전 및 저장 비용을 제외한 전기 및 재생에너지 비용의 하락으로 이어지고 있습니다. 장기적으로 송전 및 저장 비용을 제외하면 재생에너지는 가장 저렴한 전기 공급원이 될 것입니다.
디엔 씨는 "재생에너지 가격 산정 메커니즘과 관련하여 법적 근거는 전기법, 가격법, 그리고 정부 시행령에 있습니다. 산업통상부는 전력 구매 계약을 체결한 102개 태양광 발전소와 109개 풍력 발전소의 통계 자료를 바탕으로 가격 체계를 구축했습니다." 라고 말했습니다.
6월 1일 오후 회의에 참석한 대표들(사진: Quochoi.vn).
디엔 씨는 가격 비교 과정에서 국제 에너지 기관의 데이터와 비교했으며, 재무부, 기업 국가자본관리위원회, 가격 프레임워크 평가 결과에 대한 자문 위원회와 협의하는 올바른 절차를 따랐다고 말했습니다.
"투자 감소 건수에 따르면, 2018년부터 2021년까지 계통 연계형 태양광 발전 프로젝트의 투자율은 연평균 11%, 육상 계통 연계형 풍력 발전 프로젝트의 투자율은 연평균 6.3% 감소했습니다. 베트남의 경우, 정부가 2020년에 발표한 태양광 발전 프로젝트의 Fit 2 가격은 2017년 Fit 1 가격 대비 8% 하락했습니다. 따라서 산업통상부의 2023년 결정 21에 따른 발전 가격 체계는 2020년 대비 약 7.3% 하락했습니다. 따라서 현재 가격 체계인 과도기적 재생에너지 프로젝트의 가격 메커니즘은 세계 가격 및 국내 사회경제적 관행과 일치합니다."라고 디엔 씨는 말했습니다.
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