문화유산법의 기본적 신규사항

국회는 2025년 7월 1일부터 시행되는 문화유산법 제45/2025/QH15호를 통과시켰습니다. 이 법률에는 문화유산법 제45호에 대한 많은 새로운 사항, 근본적인 변경 사항 및 보완 사항이 포함되어 있습니다. 이를 통해 병목 현상이 해소되고 조직, 개인 및 관리 기관의 힘이 동원되어 문화유산 가치를 보호, 보존 및 증진하는 사업에 기여할 것입니다.

2001년 문화유산법은 시행 24년 만에 2009년에 개정 및 보완되었지만 관리에 대한 실질적인 요구 사항을 충족하는 데 많은 미흡함을 보였습니다.따라서 국회는 다음을 기반으로 2025년 7월 1일부터 시행되는 문화유산법 45/2025/QH15를 통과시켰습니다.문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 데 대한 규정을 완성합니다.현실에 맞게 문화유산의 국가 관리를 분권화하고 위임하는 데 대한 규정을 완성합니다.문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 사회화를 촉진하고 자원 동원의 효율성을 개선하기 위한 메커니즘과 정책을 강화합니다.문화유산법 45의 새로운 요점, 근본적인 변경 및 보완을 통해 병목 현상을 해소하고 유산의 가치를 보호, 보존 및 증진하는 사업에 조직, 개인 및 관리 기관의 힘을 동원할 것입니다.

2025년 7월 1일부터 발효된 문화유산법 45/2025/QH15는 문화유산의 가치 보호 및 증진에 관한 규정을 완성합니다. 사진: 응우옌 만 끄엉 (성 박물관)

문화유산법 제45호는 구성 면에서 9장 95조로, 현행법(7장 73조)에 비해 2장 22조가 늘어났으며, 당과 국가의 문화 및 문화유산에 대한 방침과 정책을 보다 전면적인 새로운 사항으로 제도화하고, 문화유산의 가치를 관리, 보호, 증진하는 사업의 입장과 역량에 근본적인 변화를 가져왔습니다. 이는 실무적 요구에 부합합니다.

가장 근본적인 돌파구는 문화유산 보호를 위한 자원의 구체화, 문화적 가치와 문화유산의 관리, 보호 및 진흥을 위한 국가 예산의 배정을 우선시하는 것입니다. 이 법은 7장과 8개 조로 구성되어 있으며, 국가 예산에서 문화유산 가치의 보호 및 진흥을 위한 재정 자원, 사회화 및 비영리 목적으로 운영되는 문화유산 보존 기금을 규제하는 데 전념합니다. 이 기금은 국내외 기관 및 개인의 지원, 후원 및 기부금을 기반으로 형성되며, 사라지거나 사라질 위험이 있는 무형문화유산의 보호를 우선시합니다. 도 인민위원회 위원장은 현지의 실제 상황, 사회적 자원 동원 능력 및 기금의 효과성을 기반으로 기금의 설립을 결정해야 합니다. 이 법은 국가 예산이 법률의 규정에 따라 유네스코에 등재된 기록유산을 소유한 장인, 무형문화유산 주체, 역사문화유물을 직접 관리하는 사람 및 개인을 지원해야 한다고 규정합니다. 혁명적 역사 유물과 재원이 없는 유물의 경우, 유물의 직접 관리자를 지원하는 것이 중요한 과제임을 알 수 있습니다. 이는 국민들이 문화유산을 보호하고 보존하도록 장려하고 동기를 부여하며, 부당한 침해를 방지하는 데 도움이 됩니다. 문화유산의 가치 보호 및 증진을 위한 예산 지출 내용과 관련하여, 법은 문화유산을 전민소유, 공동소유, 사유소유의 각 유형별로 구분하여 정하도록 규정하고 있으며, 여기에는 개인이 창작, 계승, 보유, 실천, 전승한 무형문화유산의 실천 비밀과 기술을 창작, 계승, 보유, 실천, 전승하는 개인에 대한 사유소유권 확립이라는 새로운 관점이 있습니다.

문화유산법 제45호는 문화유산 가치 보호 및 증진에 있어서 위반 행위의 이행, 검사 및 처리를 지도하는 근거로서 더욱 정확하고 완전성을 보장하기 위해 금지 행위를 완성했습니다. 이 법은 2001년 문화유산법에 규정된 5가지 금지 행위를 완성하고 7가지 새로운 금지 행위를 추가하여 13가지 금지 행위를 규정합니다. 법률의 규정에 반하여 문화유산과 관련된 명칭을 인정하고 수여하는 행위; 문화유산과 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진을 착취하는 행위, 영리를 목적으로 문화유산을 인정하고 등록하는 행위, 예배, 신앙을 실천하는 행위 및 기타 불법 행위를 하는 행위; 차별, 문화적 편견, 경쟁, 모순, 분쟁 및 문화적 갈등; 문화 창작의 권리를 방해하는 행위...는 유산 가치의 보호, 활용 및 증진에 참여하는 조직과 개인의 인식을 높이기 위해 홍보되어야 할 금지 행위입니다.

등급별 명승 유적의 관리, 보호 및 진흥과 관련하여, 이 법은 유적 보호구역 I 및 II, 세계 유산 지역 및 세계유산 완충구역의 경계 조정에 관한 구체적인 사례를 보완하고 구체적으로 규정합니다. 또한, 보호구역 경계 조정의 원칙과 권한을 규정하여 실제 적용 시 타당성을 확보합니다. 유적 보호구역 내외의 시설 및 개별 주택의 보수, 개축, 건설에 관한 사항을 명시합니다. 이러한 규정들은 원형 보존과 개발을 위한 유산 활용 간의 갈등을 해소하고 해결합니다.

또한, 이 법률은 기록유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 정책, 박물관 제도의 발전을 지원하기 위한 정책에 관한 규정을 추가했습니다. 제77조는 기록정보 제공, 문화활동 기획, 스포츠 교육 , 기술 컨설팅, 골동품 감정, 무형문화유산 기록화, 기념품 서비스 제공, 박물관의 문화상품 제공, 문화유산 전문 검사기관에 관한 규정 등 박물관의 서비스 제공 사업 활동을 규제합니다.

문화유산법 제45호는 문화유산에 관한 기관, 단체, 단위, 공동체, 가문, 씨족, 법인 및 개인의 역할, 책임 및 권한을 특히 강조하고 구체적으로 규정합니다.문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진 원칙에 중점을 둡니다.등록 유산의 경우 유형 유산의 분류 결정 보충 또는 취소, 무형 유산의 등록 결정 취소에 대한 규정도 규정합니다.문화유산법 제45호의 근본적이고 포괄적인 혁신을 통해 문화유산의 가치를 보호, 보존 및 증진하는 사업에 모든 사회적 자원을 동원하려는 결의와 의지를 보여주었습니다.이를 통해 민족 문화 정체성과 국가 문화유산을 보호하고 보존하는 작업은 우리나라의 형성과 발전 역사를 통해 정기적이고 지속적인 과제임을 확인합니다.

출처: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html