응우옌 티엔 토아 씨는 44조 원이 넘는 EVN 손실에 대한 처리 원칙을 명확히 밝혔습니다.

베트남전력그룹(EVN)이 산업통상부 장관에게 누적 손실액 44조7,920억 동을 평균 소매 전기 가격에 산정하기 위한 허가를 총리 에게 보고하도록 제안하자 많은 상반된 의견이 제기되었습니다.

이 문제와 관련하여 VietNamNet은 베트남 평가 협회 회장이자 전 재무부 가격 관리국 국장인 Nguyen Tien Thoa 씨와 인터뷰를 가졌습니다.

- 베트남전력그룹이 누적손실 44조7,920억 동을 평균 전기가격에 포함하도록 허용하는 제안은 적절하다고 생각하십니까?

응우옌 티엔 토아 씨: 저는 전기 가격은 생산 비용에 대한 보상을 보장하고, 재생산에 필요한 이윤 수준과 함께 합리적이고 타당한 비용을 올바르고 완전하게 계산하며, 법적 규정을 준수하는 원칙에 따라 시행되어야 한다는 일관된 견해를 가지고 있습니다.

그러나 문제는 사업의 주관성, 사업 실적 부진, 가격 책정이 비용 충당에 실패하여 생산 및 사업 활동에 손실이 발생하는 경우 논의가 이루어지지 않고 사업체 측에서 이를 감수해야 한다는 것입니다.

사회 경제적 이익을 위해 국가가 전기 가격을 비용 및 가격보다 낮게 유지해야 하는 경우, 이로 인해 현금 흐름(손실)이 불가피해지고 기업이 국가 자본을 보존할 수 없는 경우, 적절한 해결책이 필요합니다.

가격으로 인해 발생하는 이러한 현금 흐름 적자를 점진적으로 전기 가격에 배분하는 방식은 전기 가격 형성 원칙에 어긋나지 않으며, 전기법에 위배되지 않으며, 2023년 가격법 제4조 7항에도 위배되지 않습니다. 해당 조항은 "가격 형성 요소에는 법률이 정하는 재정적 의무의 실제 비용, 이익(있는 경우) 또는 손실(있는 경우) 전체가 포함된다"고 규정하고 있습니다.

- 그렇다면 EVN이 44조 VND 이상의 누적 손실을 낸 원인을 감사하고 규명하여 투명성을 확보하고 낭비와 손실을 방지하며, 이 손실을 전기 가격에 포함하는 것이 합리적이라는 점을 국민에게 확신시키기 위해 필요한 조치는 무엇일까요?

이 문제에 대한 사회적 공감대를 형성하기 위해서는 투명성과 합리성을 확보하는 것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 이를 위해 산업통상자원부는 전기요금 관리의 권리와 원칙에 관한 법률 조항을 명확히 하여 국민이 전기요금 관리에 대해 쉽게 이해할 수 있도록 해야 합니다.

또한, 손실이 객관적인 이유(국가가 올바르고, 충분하고, 합리적이고, 타당하게 계산된 비용보다 가격을 낮게 책정하는 경우) 또는 가격에 불합리하고 부당한 비용을 포함하는 관리의 약점으로 인한 경우를 정직하고 정확한 데이터로 명확하게 설명할 필요가 있습니다.

감사 측면에서는 생산 및 사업 실적 수치, 재무 보고서를 명확히 하고 검증하며, 회계가 규정에 맞는지 확인하고, 잘못된 내용, 비용, 수입 및 지출을 감사 결과에서 즉시 제거하는 것이 필요합니다.

또한, 가격에 어떤 비용이 포함되고 어떤 비용이 포함되지 않는지 통제하는 것이 필요합니다. 가격에 포함된 비용이 규정에 따라 정확하고, 충분하며, 합리적이고, 유효한지 보장해야 합니다(송장, 문서, 경제 및 기술 규범이 있어야 함).

이를 기준으로 판매가격 대비 적정한 비용수준(부당한 비용은 제외)을 파악하여 규정에 따라 공시합니다.

W-가격.png — 5월 10일 대비 4.8% 인상된 평균 소매 전기 가격은 kWh당 2,204.07동(VND)입니다(부가세 별도). 사진: 황 지암

- EVN이 전기 요금에 손실액을 포함시키자고 제안한 것과 관련하여, 두 가지 시나리오가 있다는 의견이 있습니다. 국가가 예산으로 손실을 충당하는 것과 전기 요금 인상을 허용하는 것 중 어느 쪽이 경제와 국민에게 더 적은 부정적인 영향을 미칠까요?

베트남의 상품 및 서비스 가격 결정 메커니즘 전반, 특히 전기 가격 결정 메커니즘은 시장 가격 메커니즘에 따라 운영되고 있으며, 보조금 기반 가격 결정 메커니즘과 예산에 의한 가격 보상 및 손실 보상 정책에서 벗어났습니다.

그러나 국가는 특정한 경우에 투자, 세금, 이자율 등에 대한 지원 정책을 가질 수 있으며, 이는 생활, 생산, 사업에 부정적인 영향을 미치는 지나치게 높은 전기 가격 인상을 제한하고 거시 경제를 안정화하는 데 도움이 될 수 있습니다.

저는 전기 가격이 빈곤 가구에 대한 전기 지원과 같은 여러 사회 보장 정책(가격 외)과 관련된 정확하고 적절한 계산 원칙을 따라야 한다는 점을 다시 한번 강조합니다.

- EVN의 평균 소매 전기 요금 조정 메커니즘에 대한 법령 72 개정안이 그룹의 재정 문제를 근본적으로 해결할 수 있을까요, 아니면 일시적인 "긴급 대응"에 불과할까요? EVN의 지속 가능한 운영을 보장하고 향후 적자를 방지하기 위해 어떤 추가 정책이 필요하다고 생각하십니까?

현금 흐름 불균형 사례를 피하기 위해 합리적이고 타당한 비용을 가격에 올바르고 완전하게 계산한다는 원칙에 따라 법령 72를 개정하는 것은 EVN의 재정 균형 문제를 해결하기 위한 근본적인 조치입니다.

또한 EVN은 비용, 행정, 현대화를 최적화하고, 투자 효율성과 비용 관리 효율성을 개선하기 위한 솔루션을 구현해야 합니다.

산업통상부는 최근 정부에 2025년 3월 28일자 평균 소매 전기 가격 조정 메커니즘 및 시기에 대한 정부령 72/2025/ND-CP를 개정 및 보완하는 법령 초안에 대한 문서를 제출했습니다.

특히 산업통상부는 제출 자료에서 EVN 보고서를 인용하여 2022년부터 2023년까지 그룹의 누적 손실이 약 50조 290억 동이었다는 점을 언급했습니다. 2024년 말에는 이 수치가 44조 7,920억 동으로 감소했습니다.

따라서 EVN은 산업통상부 장관이 누적 손실을 평균 소매 전기 가격에 포함될 수 있는 비용으로 계산할 수 있도록 총리에게 허가를 보고할 것을 권고합니다.

전기 가격에 완전히 포함되지 않은 기타 비용도 배분 대상에 포함되는데, 여기에는 2022년부터 매년 감사 재무제표에 따라 결정되는 전력 생산 및 공급에 직접적으로 필요한 비용이 포함됩니다. EVN은 배분 계획을 제안하고, 산업통상부에 보고하여 검토를 요청하며, 필요한 경우 재무부와 협의합니다.

또한, 전력구매계약에 따른 발전소의 경우 할당되지 않은 재평가 환율 차이와 지불되지 않은 환율 차이가 존재합니다.

출처: https://vietnamnet.vn/ong-nguyen-tien-thoa-chi-ro-nguyen-tac-xu-ly-khoan-lo-hon-44-000-ty-cua-evn-2434093.html