가격 안정화에 있어서 권한의 분산화와 위임은 실행 기관의 역량과 연관되어야 합니다.

10월 9일 오전, 제50차 국회 상임위원회는 물가법 일부 조항을 개정·보충하는 법안 초안에 대한 의견을 제시했습니다. 국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)가 토론을 주재했습니다.

제도적 "병목 현상"을 제거하고 법률 시스템의 일관성과 동기화를 보장합니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕이 제시한 정부 제안에 따르면, 이 법률 개정안은 정치 체제의 조직 장치를 간소화하고 행정 단위를 재편하는 것과 관련된 문제를 해결하는 것을 목표로 하며, 특히 2025년 7월 1일부터 전국의 지구 단위 행정 단위 운영을 종료하고 지방 정부를 두 단계로 조직하는 것을 목표로 합니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관이 물가법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률안을 발표하고 있다. (사진: 두이린)

동시에 실질적인 문제를 신속하게 처리하고, 제도적 "병목 현상"을 제거하고, 현행 법률 체계와 국제적 공약에 따라 가격에 관한 법률의 일관성, 동기화 및 실행 가능성을 보장합니다.

장관에 따르면, 개정된 법률 초안은 2단계 지방 정부 모델에 맞춰 가격 안정화 실행 책임을 지구 인민위원회에서 사령부 인민위원회로 이관하도록 규정하고 있습니다.

천연가스, 항공, 차량 검사, 노동 안전 검사, 증권, 국가 비축물, 철도 및 의료, 교육 및 훈련 분야의 공공 제품 및 서비스 분야에서 다수의 상품 및 서비스에 대한 명칭과 가격 책정 권한을 수정하고 보완합니다.

이 법안은 또한 국가 예산에서 투자되는 산업단지, 경제특구 등의 인프라 서비스를 국가 가격 서비스 목록에 추가하고, 구체적인 가격 책정 권한은 지방 인민위원회에 있습니다.

검사 및 심사와 관련하여, 초안법은 전문적인 가격 검사에 대한 규정을 폐지하고, 2025년 검사법과 동기화하기 위해 검사법의 규정에 따라 가격 검사 및 가격 평가를 시행하는 것을 참조합니다.

동시에 불필요한 조건을 줄이고, 평가 서비스업에 대한 사업자등록증 발급 조건을 간소화하며, 특히 자본금 출자기관의 공인대리인이 평가카드를 소지하도록 요구하는 규정을 폐지합니다.

정부는 실무상 발생하는 문제를 해결하기 위해 긴급한 경우 단축 절차에 따라 법률을 제정할 것을 제안하고, 국회에서 15대 국회 10차 회기(2025년 10월)에서 이를 심의하고 승인할 것을 제안합니다.

경제재정위원회는 법안 초안을 사전 검토한 후, 정부가 국회 상임위원회에 제출한 심의 및 의견 제출안에 동의하고, 이를 2025년 법률 및 조례 제정 프로그램 및 제10차 회기 프로그램에 편입하여 국회가 간략화된 순서 및 절차에 따라 의견을 제시하고 심의 및 승인을 받도록 결정했습니다.

경제재정위원회는 검사법 제84/2025/QH15호의 준수를 보장하기 위해 초안 법률 및 관련 조항의 범위 내에서 전문 가격 검사 내용을 삭제하기로 합의했습니다. 동시에, 정부가 제안한 가격 안정화 관련 규정을 개정하여 2단계 정부 모델에 따른 이행을 보장하기로 기본적으로 합의했습니다. 그러나 효과적인 이행을 위해서는 자원, 인력, 그리고 가격 안정화 범위 측면에서 타당성을 확보하기 위해 지방자치단체 단위의 가격 안정화 제안 및 이행 방안을 검토해야 합니다.

국가비축물자 관련 목록과 관련하여, 경제재정위원회는 법률 초안에 명시된 바와 같이 국가비축물자 목록 및 국방·안보 분야 국가비축물자 가격 결정 방식은 기본적으로 지정입찰, 전주체 직접구매, 전주체 직접판매, 지정판매의 네 가지 형태로 시행되고 있다고 판단합니다. 따라서 관련 규정을 검토하여 통일하고, 비축물자 가격을 결정하는 부처는 위 네 가지 방식을 시행할 때 비축물자 가격을 결정하도록 권고합니다.

가격 관리에 있어서 권한의 분산화와 위임을 촉진합니다.

국회 상임위원회 위원들은 이 법안 초안에 대해 논평하면서, 이 개정안의 범위는 크지 않고, 주로 조직 기구를 간소화하고 관련 법률과의 일관성과 통일성을 확보하는 정책을 이행하고, 2단계 지방 정부 조직을 구현하는 맥락에서 권한 분산과 위임을 촉진하는 정책을 이행하는 데 중점을 두고 있다고 밝혔다.

쩐 탄 만 국회의장은 각 기관에 가격 관리 권한 분산 및 위임을 촉진하고, 특히 코뮌 단위의 운영 효율성을 개선하고, 행정 절차를 간소화하고 간소화하여 기업 운영에 지장을 주지 않도록 기술 지원(디지털화, AI)을 확대할 것을 요청했습니다. 특히 국가는 시장 관리를 강화하고, 가격의 불합리한 상승을 방지해야 합니다.

국회의장은 재무부에 전문물가검사 기간을 10일에서 15일로 연장하는 사유를 명확히 밝혀줄 것을 요청하며, 기업에 불편을 주지 않도록 검사 기간을 단축하는 방안을 검토해 줄 것을 당부했습니다. 또한, 물가안정기금(비국고 재원) 확충, 국제관행에 따른 물가평가 기준 개선, 물가데이터베이스 관리 강화 등의 내용도 물가관리의 기강과 질서를 강화하기 위한 핵심 과제로 강조되었습니다.

국회 상임위원회 위원들은 국회의장의 의견에 공감하며, 물가안정화 추진에 있어서 분권화와 권한 위임을 강화하는 방안을 지지하되, 이를 위해서는 기초단체의 역량 강화를 통한 실현 가능성 확보가 병행되어야 한다고 지적했습니다.

대표단 업무위원회 위원장 응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai)는 물가 안정이 유권자들에게 큰 관심사이며, 특히 자연재해, 전염병, 명절 연휴 등 필수품 가격이 급등하는 민감한 시기에 더욱 그렇다고 말했습니다. 그러나 내무부의 2024년 보고서 자료를 인용하면, 현재 각 자치구에는 평균 약 0.6명의 정규직 재무 및 회계 담당자가 있습니다. 응우옌 탄 하이 위원장은 전문성을 요구하고 넓은 지역을 아우르는 물가 안정 업무를 추가로 배정하는 것은 하층부에서 업무 과부하와 전문성 부족으로 이어져 주민들의 삶에 직접적인 영향을 미칠 수 있다고 지적했습니다.

대표단 업무위원회 위원장 응우옌 탄 하이가 법률 초안에 대한 의견을 밝히고 있다. (사진: 두이린)

응우옌 탄 하이 위원장은 실행 가능성과 효과성을 확보하기 위해 초안 작성 기관이 코뮌과 성 단위 간 가격 관리 권한 부여 또는 연계 메커니즘에 대한 규정을 연구하고 보완해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 가격 안정화를 위한 관련 부서, 지부 및 코뮌 단위 기관 간의 조정 책임에 대한 구체적인 지침이 마련되어야 합니다.

국회 상임위원회 위원들의 의견에 대해 재무부 장관 응우옌 반 탕은 기초 기관이 가격법 조항과 관련 법률 조항 간의 일관성을 계속 검토하고 보장할 것이라고 강조했습니다.

재무부 장관은 물가법이 시장 메커니즘에 따른 가격 규제 관리 원칙을 지속적으로 강화하고 있다고 밝혔습니다. 국가는 기업과 개인의 경쟁 가격 자율 결정권을 존중합니다. 국가는 거시경제적 수단과 가격 안정, 공시가격, 기준가격, 가격법 위반 검사 및 처리 등 기타 규제 수단을 통해 시장 가격 수준에 간접적으로만 영향을 미쳐 시장 안정에 기여하고 있습니다.

따라서 물가 안정 문제와 관련하여, 기초 기관은 성급은 면적이 넓어 가격 변동 시 신속한 개입 조치 시행이 어렵다는 이유로 이 업무를 코뮌(자치구) 단위로 할당할 것을 지속적으로 제안해 왔습니다. 코뮌, 즉 기초 단위에 할당하면 지역 실정에 맞춰 신속하게 대응할 수 있을 것입니다.

코뮌 단위의 인력 역량 및 실행 과제와 관련하여, 초안 작성 기관은 이 문제를 해결하기 위해 재무, 회계 및 예산 담당 인력 교육에 중점을 두어 실행 역량을 향상시켜야 할 시급한 필요성을 강조했습니다. 이는 가격 부문뿐만 아니라 정치국의 강력한 지방 정부 모델 개혁 방향과도 관련하여 시급한 요구입니다.

반 토안

출처: https://nhandan.vn/phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-phai-gan-voi-nang-luc-to-chuc-thuc-hien-post914041.html