호안끼엠 지구는 향후 2년 안에 합병될 예정이다.

하노이 위원장 쩐 시 탄은 호안끼엠 지구가 2023~2025년 기간에 합병되어야 하는 유일한 지구급 행정 단위라고 말했습니다.

7월 31일 오전, 지방-마을 합병에 관한 전국 온라인 회의에서 Tran Sy Thanh 씨는 지금부터 2025년까지 176개 마을이 합병될 예정이라고 말했습니다. 도시는 각계각층의 지지를 얻기 위해 선전을 조직한 후, 이를 실행하기 위한 필요한 조건을 마련할 것입니다.

호안끼엠 구는 하노이 수도 중심부에 위치하며 18개 구, 5.29km² 면적, 인구 약 15만 6천 명으로 구성되어 있습니다. 바딘 성, 하이바쯩 성, 동다 성, 홍강과 접한 하노이에서 가장 작은 구입니다. 국회 상임위원회 규정에 따라 호안끼엠 구는 최소 면적 35km², 인구 15만 명이어야 합니다. 향후 2년 동안 면적이 기준의 20% 미만, 인구가 기준의 200% 미만인 구는 통합해야 합니다.

이 규정을 비교해 보면 호안끼엠구는 인구기준은 100%에 불과하지만 면적기준은 15%에 불과해 통합이 불가피합니다.

2020년 하노이 호안끼엠 지구의 호안끼엠 호수. 사진: Giang Huy

호안끼엠은 수도의 문화, 정치, 경제 중심지로, 190여 개의 역사·문화 유적과 유명 명소를 보유하고 있습니다. 대표적인 예로는 호안끼엠 호수, 응옥썬 사당, 바끼에우 사당, 꽌스 사원, 낌응안 사당, 바오안 사원(리엔찌 사원), 바오티엔 탑, 레왕 사당, 꽌쯔엉 문, 하노이 오페라 하우스, 호아로 수용소, 198 광장, 대성당, 베트남 역사 박물관, 베트남 혁명 박물관, 리타이또 기념비, 하노이 우체국 , 동쑤언 시장 등이 있습니다.

이 지역은 수천 년 동안 탕롱-하노이를 건설하고 보존해 온 역사를 간직하고 있습니다. 과거 이곳은 토쑤엉 지역에 속해 네 개의 마을을 잇는 소통의 중심지였으며, 곳곳에서 수백 가지 직업의 인재들이 모여들었습니다. 항박, 항보, 항다오, 항부옴, 항마, 항가이 거리 등 오늘날까지도 그 흔적을 남기고 있습니다.

개발 과정에서 호안끼엠 지구의 행정 구역은 점차 확장되었습니다. 1886년, 이 지구는 호안끼엠 호수 남쪽에 유럽풍의 체커보드 체계로 개발되었습니다. 1954년부터 1961년까지 이 지구는 호안끼엠과 동쑤언 지구, 그리고 항꼬 거리와 하이바 거리의 일부를 포함했습니다.

1961년 정부 위원회의 결정에 따라 호안끼엠 지구는 구 호안끼엠 지구와 동쑤언 지구, 그리고 구 항꼬 지구와 하이바 지구의 일부를 포함했습니다. 1975년 이후, 이 지구는 홍강 제방 외곽을 중심으로 크게 발전하여 기관들의 공동 주택 지역을 형성했습니다. 1981년 초, 새 헌법이 시행되면서 하노이 정부는 3단계로 조직되었고, 호안끼엠 지구는 호안끼엠 구로 불렸으며, 18개 구로 구성되어 현재까지 안정적으로 유지되고 있습니다.

2019년부터 2021년까지 하노이 시는 6개 면(코뮌)과 6개 구(동)를 포함하여 12개의 면급 행정 단위를 운영했습니다. 현재 시는 30개의 군급 행정 단위(17개 군, 12개 시군, 1개 정)와 579개의 면급 행정 단위(383개 면, 175개 구, 21개 정)를 운영하고 있습니다.

지구와 공동체를 합병할 때는 문화적, 역사적 특성을 신중하게 고려해야 합니다.

팜 민 찐 총리는 지시 연설에서 군과 코뮌의 통합은 각 단계마다 적절한 방법을 담은 로드맵을 수립해야 한다고 강조했습니다. 유리한 조건을 갖춘 지역은 먼저 통합을 추진해야 하며, 조건이 부족한 지역은 적절한 실행 로드맵을 수립해야 합니다. 군과 코뮌의 통합 과정은 지속가능한 개발 요건을 충족하고, 국가 및 사회 자원을 효과적으로 활용하며, 새로운 사고와 가치를 바탕으로 새로운 발전 공간을 조성해야 합니다.

총리는 "지구와 자치구를 과학적으로 통합하는 것은 면적과 인구 기준을 바탕으로 해야 하지만, 역사적, 문화적, 관습적 특성을 신중하게 고려해야 합니다."라고 말하며, 통합은 기구 효율화, 급여 체계 간소화, 간부, 공무원 및 공공근로자의 구조화 및 자질 향상, 디지털 정부 및 디지털 사회 구축과 연계되어야 한다고 강조했습니다. 통합은 기업 운영을 원활하게 하고, 국민의 삶을 개선하며, 시민 및 경제 관계를 적절히 해결해야 합니다.

Pham Minh Chinh 총리는 7월 31일 오전 지구 및 코뮌 재편에 관한 전국 온라인 회의를 주재했습니다. 사진: Nhat Bac

정부 대표는 회의 후 쩐 루 꽝 부총리가 위원장을 맡아 업무를 감독할 운영위원회를 구성할 것이라고 밝혔습니다. 공안부, 국방부, 기획투자부는 8월 3일 이전에 지침을 발표하도록 배정되었습니다. 건설부, 재정부, 천연자원환경부, 농업농촌개발부, 노동보훈사회부 등 5개 부처는 이틀 후에 지침을 발표할 예정입니다. 각 지방자치단체는 군(円)과 면(共)을 통합하는 계획을 수립하여 관계 당국에 제출하여 검토를 받을 예정입니다.

7월 중순, 국회 상임위원회는 2023-2030년 기간의 구·읍·면 행정구역 정리에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 2023-2025년에는 33개 구·읍·면 단위와 1,327개 면 단위가 의무적으로 정리될 것으로 예상됩니다. 각 성·시는 2025년까지 면적과 인구가 모두 규정 수준의 70% 미만인 구·읍·면, 면적과 인구가 모두 규정 수준의 200% 미만인 구·읍, 면적과 인구가 모두 규정 수준의 20% 미만인 읍·면 단위의 정리를 완료해야 합니다.

2030년까지 지방자치단체는 면적과 인구가 규정의 100% 미만인 나머지 지구와 코뮌, 면적과 인구가 규정의 30% 미만이고 200% 미만인 지구, 면적과 인구가 규정의 30% 미만이고 300% 미만인 코뮌의 정리를 완료할 예정입니다.

2019년부터 2021년까지 전국 21개 군(區)과 1,056개 자치구(區)가 통합되어 8개 군(區)과 561개 자치구가 축소됩니다. 이러한 개편을 통해 자치구 단위 기관 3,437개와 현 단위 기관 429개가 축소되어 국가 예산 지출이 2조 동(약 1조 2천억 원) 감소할 것으로 예상됩니다.

Tuan - Vo Hai가 작성

소스 링크: https://vnexpress.net/quan-hoan-kiem-thuoc-dien-phai-sap-nhap-trong-hai-nam-toi-4636140.html