국회: 지질광물법 초안에 대한 의견

8차 국회 일정에 따라 11월 5일 국회 의원들은 국회 홀에서 국가 예산 집행, 공공 투자 계획 집행에 대해 논의하고 지질 및 광물법 초안 발표를 들었습니다.

국회의원대회에서 토론한 닌투 언성 국회대표단 부단장 당티미흐엉 대표는 국회 상임위원회의 접수 및 설명 보고서에 크게 동의했습니다. 이번 회기에 국회에 제출된 법안 초안을 검토한 결과 국회의원과 국회대표단의 의견을 충분히 수용한 것으로 나타났습니다. 법안 초안의 새로운 내용은 지방의 많은 문제를 해결하는 데 기여했습니다.

당 티 미 흐엉(Dang Thi My Huong) 의원은 회의에서 초안 법안에 대한 연구와 완성을 지속하기 위해 다음과 같이 제안했습니다. 초안 법안 조항 간의 일관성과 관련하여, 제2조 22항의 용어 설명에서 초안 법안은 "광물 채굴은 자연적 생성 장소에서 광물을 제거하는 활동으로, 광산의 기본 건설, 굴착, 펌핑, 분리, 광물 가공 및 광물 채굴 투자 프로젝트와 관련된 기타 활동을 포함한다"고 규정하고 있습니다. 따라서 이 조항에 따르면 광물 채굴 활동에는 광물 가공 활동이 포함되는 반면, 초안 법안 제2조 23항은 "광물 가공 활동은 광물의 분류, 농축 및 광물 채굴 투자 프로젝트에 속한 원광물의 가치를 높이는 기타 활동을 포함한다"고 규정하고 있습니다.

닌투언성 국회대표단 부단장인 당 티 미 흐엉 대표가 회의장에서 지질 및 광물법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

따라서 이 조항에 따르면, "광물 가공 활동"은 초안법 제2조 제22항의 "광물 채굴 활동"에 대한 설명에 따라 광물을 자연 상태에서 추출하는 활동으로 간주되지 않습니다. 초안 작성 기관은 광물 채굴 활동에 대한 구체적이고 명확한 규정을 검토, 연구하여 법규의 일관성을 확보하고 이해를 돕기 위해 마련할 것을 권고합니다.

제50조 2항에서 광물 탐사를 수행하는 기관 및 개인에 대한 우선권에 대한 규정이 있습니다.초안 법률은 다음과 같이 규정합니다. "이 조 1항에 명시된 우선 기간 이후에 탐사를 수행하는 기관 또는 개인이 탐사 지역에 대한 광물 탐사 허가 신청서를 완전히 제출하지 못하면 해당 기관 또는 개인은 정부 가 정하는 불가항력의 경우를 제외하고 광물 탐사 허가를 요청할 우선권을 상실합니다. 관할 국가 기관이 이 법의 규정에 따라 다른 기관 또는 개인에게 광물 탐사 허가를 부여하는 경우, 탐사 허가를 부여받은 기관 또는 개인은 이 법의 규정에 따라 광물 탐사를 수행하는 기관 또는 개인에게 광물 탐사 비용을 상환해야 합니다."

그러나 이 규정의 내용에는 동의하면서도, 시행 메커니즘의 투명성을 보장하기 위해 당 티 미 흐엉 대표는 초안법에 따라 우선권을 상실한 경우 다른 조직 및 개인에게 광물 채굴 허가를 부여하는 순서와 절차를 법률에 명시하거나 정부 또는 관련 부처에 위임하여 명시할 필요가 있다고 제안했습니다. 광물 채굴권 허가를 부여하거나 경매를 진행할 조직 및 개인을 선정하기 위한 공시 규정을 검토하고 연구할 필요가 있다고 제안했습니다(선정된 지역이 비경매 지역에서 제외된 경우).

제90조 3항은 하상, 호상 및 해역에서 모래와 자갈의 탐사 및 개발에 대한 면허 부여 원칙을 규정하고 있습니다. 법률 초안은 "호상에서의 모래와 자갈 탐사 및 개발 활동에 대해, 관할 국가관리기관은 면허를 부여하기 전에 자연재해 방지, 관개 및 수력 발전(있는 경우)에 관한 국가관리기관의 서면 승인을 받아야 한다"고 규정하고 있습니다. 따라서 이 조항에 따르면 "호상"은 호상에서의 모래와 자갈 탐사 및 개발을 위한 면허를 부여받습니다. 이 조항의 "호상"에 대한 조항을 검토하고 연구하여 명확히 할 것을 권고합니다. 이 경우 "호상"은 어떤 종류의 호수입니까?

초안법 제28조 제1항 e호의 규정에 따라, 관개 시설, 수력 발전소 및 제방의 보호 범위는 광물 활동 금지의 적용을 받습니다. 따라서 원칙적으로 지방 계획에 포함된 지질 및 광물 관련 계획 또는 관리 계획을 수립하더라도 관개 및 수력 발전소의 범위 내에서 광물 탐사 및 개발은 계획되지 않습니다. 따라서 계획이 없는 지역에서 허가를 내는 것은 광물 활동 허가 원칙을 보장하지 않습니다.

동시에, c 지점(투자자 또는 투자자가 관할 국가 관리 기관이 승인한 프로젝트 및 계획에 따라 항만 수역, 어항, 폭풍 대피소, 내륙 수로 수역, 강바닥, 호수 바닥 또는 기타 수역 및 습지에서 광물 제품 회수와 결합된 준설 활동을 수행하는 경우)에서, 초안법 제77조 1항은 관개 및 수력 발전 저수지의 준설 활동에서 발생하는 광물 회수를 규정하고 있습니다. 당 티 미 흐엉(Dang Thi My Huong) 의원은 시행에 어려움을 초래하는 법적 규정의 병목 현상을 방지하기 위해 투명하고 이해하기 쉬우며 시행하기 쉬운 법률을 검토하고 제정할 필요가 있다고 제안했습니다.

스프링 빈

출처: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm