PPP 프로젝트의 승인은 해당 기관의 수장의 권한에 속합니다.
이 법령은 PPP 방식에 따른 투자법의 정책 결정 권한 분권화에 관한 새로운 규정을 준수하기 위해 PPP 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하는 절차와 PPP 프로젝트 승인 권한 및 순서에 대한 새로운 규정을 명확히 명시합니다.
PPP 사업에 대한 투자 정책 결정 절차
구체적으로, 법령 243/2025/ND-CP는 중요 국가 프로젝트 평가 절차에 관한 정부 규정에 따라 시행되는 투자 정책을 결정하는 국회 의 권한에 따라 PPP 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서의 서류, 절차 및 평가 내용을 규정합니다.
PPP 원자력발전소 사업에 대한 투자정책 결정 절차는 다음과 같다.
가. 민관협력사업 준비부서는 각 부처, 중앙기관, 기타 기관 및 도 인민위원회가 총리 에게 제출할 기초자료로 사전타당성조사 보고서를 작성한다.
나. 국무 총리는 공공투자에 관한 법률의 규정에 따라 예비타당성조사보고서에 대한 평가를 실시하기 위하여 국가평가위원회를 설치하거나 주관기관을 지정하여야 한다.
다. 국가평가위원회 또는 예비타당성조사 보고서의 평가를 담당하는 기관은 평가보고서를 작성하여 국무총리에게 제출하여 심의 및 결정을 받아야 한다.
d- 총리는 프로젝트 투자 정책을 결정합니다.
장관, 중앙 기관장, 기타 기관, 도 인민 위원회, 도 인민 위원회의 권한 하에 있는 PPP 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하기 위한 절차:
가. PPP사업 준비부서는 투자정책을 제안하는 보고서를 작성하여 장관, 중앙기관장, 기타 기관 및 도 인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받는다.
b- 장관, 중앙 기관의 수장, 기타 기관 또는 도 인민위원회 위원장은 투자 제안 보고서 평가 업무를 수행하기 위해 하위 단위를 지정해야 합니다.
c- 프로젝트 평가 부서는 평가 보고서를 작성하여 PPP 프로젝트 준비 부서에 보냅니다.
d- PPP 프로젝트를 준비하는 부서는 서류를 작성하여 장관, 중앙 기관장, 기타 기관 및 도 인민위원회에 제출합니다.
d. 장관, 중앙기관장 및 기타 기관은 민관협력사업법 제12조 제3항에 따라 그 관리범위 내 사업에 대한 투자정책을 결정한다.
마. 성급 인민위원회는 PPP법 제12조 제4항에 규정된 지방관리범위 내 프로젝트에 대한 투자정책 결정 또는 PPP법 제12조 제5항에 규정된 지방관리범위 내 프로젝트에 대한 투자정책 결정을 성급 인민의회에 제출해야 한다.
이 법령은 PPP법 제11조 제3항에 명시된 사업의 경우 토지법의 규정에 따라 논 이용 목적 변경 정책을 결정하고, 임업법의 규정에 따라 임야 이용 목적 변경 정책을 결정하고, 기타 관련 법률에 따라 절차를 진행하기 위한 근거로서 투자 정책 결정 절차를 밟아야 함을 명시하고 있습니다. 투자 제안서 보고서의 작성 및 평가와 투자 정책 결정은 장관, 중앙 기관장, 기타 기관, 도 인민 위원회 및 도 인민 위원회의 권한 하에 있는 PPP 사업에 대한 투자 정책 결정 절차에 관한 규정을 준수해야 합니다.
여러 유관 기관이 관리하고 국가 자본을 투입하여 PPP 사업에 참여해야 하는 경우, 해당 지방자치단체의 성급 인민위원회는 규정에 따라 지방자치단체를 유관 기관으로 지정하기 전에 성급 인민위원회에 보고해야 합니다 . 보상, 부지 정리, 지원, 이주, 임시 건설 지원에 필요한 자금이 각 지방자치단체 예산에서 배정되는 경우, 성급 인민위원회는 공공투자법의 규정에 따라 각 지방자치단체가 시행할 보상, 부지 정리, 지원, 이주, 임시 건설 지원의 구성 사업으로 사업을 분할하는 것에 대해 성급 인민위원회에 보고해야 합니다.
PPP 프로젝트 승인 권한 및 절차
법령 243/2025/ND-CP는 PPP 프로젝트 승인이 다음을 포함한 유능 기관의 수장의 권한에 속한다고 규정하고 있습니다.
- 장관, 중앙기관장, 기타 기관 및 도 인민위원회 위원장은 PPP법 제21조 제1항 및 제2항의 규정에 따라 PPP 프로젝트를 승인합니다.
법령 243/2025/ND-CP 제6조 2항에 따르면, 각 부처 또는 부처 직속 기관, 조직, 단위, 중앙 기관, 기타 기관, 도 인민위원회, 면 단위 인민위원회, 도 인민위원회 관리 하의 공공 서비스 단위는 다음 프로젝트 중 하나에 대한 유관 기관입니다.
a) PPP사업은 공공투자법의 규정에 따라 총 투자액이 B군 및 C군 사업과 동일한 수준입니다.
b) 프로젝트는 O&M 계약 유형을 적용합니다.
c) 이 항 a항 및 b항에 명시되지 않은 프로젝트는 장관, 중앙 기관의 장, 기타 기관 또는 도 인민위원회 위원장이 유관 기관으로서 역할을 수행하도록 지정합니다.
- 법령 243/2025/ND-CP 제6조 2항에 명시된 기관, 조직 또는 단위의 수장은 해당 기관, 조직 또는 단위가 담당 기관인 프로젝트를 승인할 권한이 있습니다.
PPP 프로젝트 승인 절차는 다음과 같습니다.
가. 민관협력사업 준비부서는 타당성 조사 보고서 및 건설투자에 관한 경제기술 보고서를 작성하여 관계기관장에게 제출하여 심의·의결을 받는다.
나. 사업평가부서는 타당성조사 보고서의 평가를 조직하여 PPP사업 준비부서로 송부한다.
다. PPP사업 준비부서는 서류를 작성하여 담당기관장에게 제출한다.
d- 프로젝트를 승인하는 유관 기관의 책임자.
위 규정은 2025년 9월 11일부터 시행됩니다.
푸옹 니
출처: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm
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