IUU어업 근절을 위한 과업을 단호하고 진지하며 효과적으로 수행한다.

5월 7일 오후, 성(省) 인민위원회는 불법·비신고·비규제 어업(IUU) 근절 사업 평가를 위한 회의를 개최했습니다. 성(省) 당위원회 부서기이자 성(省) 인민위원회 위원장인 응우옌 득 쭝 동지가 회의를 주재했습니다.

응우옌 반 데 동지 - 성당 집행위원회 위원, 성 인민위원회 부위원장 겸 공동 위원장. 꾸인르우, 디엔쩌우, 응이록, 호앙마이 타운, 꾸어로 타운 등 각 부, 지부, 부문, 단위, 지방 지도자가 참석했습니다.

불법, 무보고, 무규제 어업 근절 활동 평가 회의 개요. 사진: Pham Bang

중요하고 긴급한 업무

상임비서국, 총리, 불법어업에 관한 국가지도위원회 위원장의 지시를 이행하여 응에 안성 인민위원회는 성 인민의회에 수산업 부문을 특별히 지원하기 위한 두 가지 결의안을 발표하도록 권고했으며, 여러 부문과 지방 자치 단체에 불법어업 퇴치 작업을 수행하도록 지시하는 많은 문서를 발표했습니다.

특히, 성 인민위원회는 각 부문과 지방에서 종합적인 검사를 중시하고, 어선 수를 검토 및 파악하고, 등록되지 않고, 검사받지 않고, 허가받지 않은 '3무' 어선 집단을 엄격히 관리하고, 해상에서 항로 감시 장치와의 연결이 끊어진 어선 집단, 외국 해역을 침범한 어선 집단을 철저히 처리하도록 요구했습니다.

농업농촌개발부 Phung Thanh Vinh 국장이 회의에서 연설하고 있다. 사진: Pham Bang

농림 축산식품부에 따르면, 현재 이 지방에는 3,462척의 어선이 있으며, 그중 2,565척은 등록이 의무화되어 있습니다. 2024년 4월 30일 기준 어선 등록률은 90.37%, 어업면허 취득률은 95.38%, 식품안전증 발급률은 86.18%, 검사율은 78.3%, 항해 감시 장치 설치율은 96.95%에 달했습니다.

이 지역에는 4개의 어항이 있으며, 그중 3개는 수산물 원산지 인증 자격을 갖추고 있습니다. 어항관리위원회와 각 부문별 팀은 해당 어항을 통과하는 어선과 수산물에 대한 검사 및 감독을 절차에 따라 시행하고 있으며, 그 강도가 점점 더 높아지고 있습니다.

응우옌 콩 룩 대령 - 성 국경 수비대 사령관이 회의에서 연설했다. 사진: 팜 방

응에안에서는 규정에 따라 해안에 위치를 보고하지 않고 해상에서 6시간 이상 또는 10일 이상 연결이 끊긴 선박이 116척, 426회 운항되었습니다. 2023년 해상에서 10일 이상 연결이 끊긴 어선은 297척, 2024년 1~4월에는 81척이었습니다. 해상 조업 중 2024년 4월 10일까지 6개월 이상 연결이 끊긴 어선은 116척입니다.

2023년 당국은 행정 위반 161건을 처리하여 총 7억 1,450만 동(VND)의 벌금을 부과했습니다. 2024년 첫 4개월 동안 31명의 운전자/차량 31대를 처리하여 총 4억 9,030만 동(VND)의 벌금을 부과했으며, 12명의 선장 자격증 사용 권한을 취소했습니다.

퀸르우현 인민위원회 위원장 호앙반보가 회의에서 연설하고 있다. 사진: 팜방

농림축산식품부는 아직도 어업 활동 조건을 충족하지 못하는 어선이 있지만, 이에 대한 면밀한 모니터링과 감독 계획은 없다고 밝혔다. 어선은 연안에서 조업하지만 지정된 어항에 정박하지 않고 자발적으로 어항에 정박하는 경우가 많다.

각급 기관 및 당국의 위반 처리 진척은 여전히 더디다. 어선 검사 및 감독과 항구를 통한 어업 생산량 관리는 아직 미흡하다. 기관의 보고, 데이터 업데이트, 기록 보관 및 제공은 시의적절하고 완전하지 못하며, 특히 어선 검사 데이터와 행정 위반 처벌 데이터 관리가 미흡하다.

응우옌 반 데(Nguyen Van De) 성 인민위원회 부위원장이 회의에서 연설하고 있다. 사진: 팜 방(Pham Bang)

회의에서 성 인민위원회 부위원장 응우옌 반 데는 각 부문과 지방에서 어선 수 관리를 강화하고, 처리 절차에 대한 사람들의 지원을 제공하며, 감전 사고 사례를 엄격히 처리해 줄 것을 요청했습니다.

회의에서 각 지방자치단체, 부문, 단위의 지도자들은 불법, 무보고, 무규제 어업을 퇴치하기 위한 업무 수행 결과를 보고했습니다. 동시에 항해 모니터링 장비 제공, 어항 확장 및 업그레이드에 대한 투자, "3무" 어선의 등록 및 검사 지원 및 지도 등에 대한 많은 권고와 제안을 제시했습니다.

IUU 어업을 효과적으로 단속하는 임무 수행

회의를 마무리하며 응우옌 득 쭝(Nguyen Duc Trung) 성 인민위원회 위원장은 IUU 어업 근절이 매우 중요하고 시급한 과제라고 강조했습니다. 최근 중앙당 서기국, 정부, 그리고 총리는 유럽 위원회가 2024년에 경고했던 옐로카드를 해제하겠다는 결의를 담은 여러 지침 문서를 발표했습니다.

성 인민위원회 위원장은 유럽 위원회의 경고를 6년 이상 시행한 결과, 성의 IUU 어업 방지 활동이 노력을 기울여 긍정적인 성과를 거두었으며, 3가지 문제에 중점을 두었다고 밝혔습니다.

첫째, 도 인민위원회가 도 인민의회에 2개의 결의안을 발표하고, 여러 가지 지시, 계획, 결정, 공식 발표 및 결론 통지를 발표하고, 불법어업 방지 활동을 위한 검사팀을 구성하도록 조언하면서 지도와 지시가 단호하게 실행되었습니다.

둘째, 불법어업 근절을 위한 과제와 해결책을 수행하기 위해 어민들의 선전, 동원, 설득에 주력한다.

셋째, 어선 관리 초기 성과가 더욱 효과적으로 이행되었습니다. 선단 관리, 해상 감시 및 감시, 어항 및 항구 입출항 어선 단속 등이 그 예입니다. 특히 최근 들어 법 집행이 더욱 엄격해지면서 어민들의 법 준수 의식이 점차 향상되었습니다.

성 인민위원회 위원장은 달성된 성과 외에도 IUU 어업 단속에는 여전히 많은 미흡, 한계, 어려움이 있다고 지적했습니다. 규정을 위반하고 항행 감시 장비와의 연결이 끊어진 어선에 대한 검사, 검증 및 처리가 여전히 더디고 요구 사항을 충족하지 못하고 있으며, 해상 조업 중 항행 감시 장비를 24시간 가동하지 않는 어선도 여전히 빈번하게 발생하고 있습니다.

식품 안전 검사를 받지 않고 항해 감시 장비를 설치하지 않은 "3무" 어선의 수는 여전히 많습니다. 해당 지역의 "3무" 어선 관리 및 통계는 미흡합니다. 검사, 감독, 항구 생산량 통계, 어업 기록 관리도 미흡하며, 불법 어구 사용 실태도 여전히 존재합니다.

각 부서, 지부, 부문 책임자들이 회의에 참석했습니다. 사진: Pham Bang

응우옌 득 쭝 동지는 그 이유를 지적하며, 일부 지방에서는 과감한 조치를 취하지 않고 있으며, 지도자들의 책임과 역할이 크지 않다고 지적했습니다. 기층에서 사람들을 동원하고 홍보하는 작업이 제대로 이루어지지 않고 있으며, 항해 감시 장치와의 연결이 끊어진 어선을 점검하고 확인하는 작업에도 많은 시간이 소요되고 있습니다. 일부 어민들은 IUU 어업 단속 규정 준수에 대한 의식이 부족합니다.

앞으로 불법어업 근절을 위한 작업을 효과적으로 이행하고 제5차 유럽위원회 검사단과의 협력을 준비하기 위해, 성 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중은 지도위원회 위원, 관련 부서, 지부, 지방의 지도자들에게 중앙당 비서국의 지침 32와 정부의 결의안 52호, 정부, 총리, 농업농촌개발부의 지침 문서를 더욱 단호하고 효과적으로 이행하는 데 집중할 것을 요청했습니다.

실행 과정에서 리더의 역할과 책임을 촉진하는 동시에, 지정된 업무를 수행하지 않는 조직과 개인을 엄격히 처리하고, 일을 훌륭하고 창의적이며 효과적으로 수행하는 조직과 개인에 대해 즉시 보상하고 격려합니다.

도 인민위원회 위원장은 농업 및 농촌 개발부를 상임 기관으로 지정하여 5월 15일까지 IUU 어업 근절을 위한 도 지도위원회를 완료하도록 조언하도록 했습니다. 이 위원회에서 도 인민위원회 위원장은 위원장이고, 도 인민위원회 부위원장은 부위원장이며, 농업 및 농촌 개발부장은 당직 부위원장이고, 지부장과 군 인민위원회 위원장은 위원으로 참여합니다.

또한, 농업 및 농촌 개발부 장관의 2024년 4월 24일자 공식 공보 제2980호에 따른 업무를 배치하고 2024년 5월 20일까지 보고합니다.

농업농촌개발부는 도 인민위원회 사무실과 협력하여 중앙당 비서처의 지시 제32호를 이행하기 위한 도 당 상무위원회 계획, 정부의 결의 제52호를 이행하기 위한 도 인민위원회 계획, 제5차 EC 검사 대표단을 환영하고 그들과 협력하기 위한 계획 발행에 관해 조언했습니다.

국경수비대 사령부 및 지역 당국과 협력하여 등록 취소된 어선을 포함한 모든 어선 데이터를 긴급히 검토하고, 해당 데이터가 정확하고 일관성이 있으며 국가 VNFishbase 시스템 데이터와 일치하는지 확인합니다. 어선 데이터는 선박 상태, 원인 등에 대한 완전한 정보를 제공해야 합니다.

각 부서, 지부, 부문 책임자들이 실무 회의에 참석했습니다. 사진: Pham Bang

어업 허가를 받지 않은 선박, 검사 기간이 만료된 선박, 항해 감시 장비를 설치하지 않은 선박의 목록을 작성하고, 이 목록을 각 구/진 인민위원회, 국경 경비대, 해안 관리소에 제공하여 선박 소유주가 규정에 따라 절차를 수행하도록 지도하고 위반 사항을 신속히 처리하도록 합니다.

농림축산식품부는 어업분과에 24시간 상시 근무 체제를 구축하여 어선 감시 시스템을 효과적으로 활용하고 해상 어선 활동을 엄격하게 관리하도록 지시합니다. 항행 감시 장치와의 연결이 끊어진 어선 목록을 도(省) 국경수비대 사령부와 현(縣) 인민위원회에 제출하여 규정에 따라 위반 사항을 조사, 검증하고 철저히 처리하도록 합니다.

또한, 어항관리위원회와 관련 부서가 항구 입출항 어선 검사 및 단속 규정을 엄격하고 정확하게 이행하도록 지시하고, 현장 생산량을 100% 모니터링하며, 항구에 입항하는 길이 24미터 이상 어선의 100% 검사 및 단속을 실시하도록 합니다. 또한, 어민과 사업체가 수산물을 전자적으로 추적할 수 있도록 배치 및 지도하고, 국가 데이터베이스에 데이터를 완전히 업데이트하며, 행정 위반 벌칙 데이터베이스를 수산부 시스템에 업데이트합니다.

도 국경수비대 사령부 산하 부대들이 회의에 참석했다. 사진: Pham Bang

성 국경 경비대 사령부와 관련하여, 성 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중은 2024년 1월 25일부터 현재까지 항해 모니터링 장치와의 연결이 끊어진 어선에 대한 규정에 따라 엄격하게 처리하기 위해 조사, 검증 및 기록 정리를 가속화하는 업무를 주재하도록 지시했습니다.

한편, 국경 검문소와 초소를 직접 설치하여 수로 출입 어선에 대한 검사 및 통제를 강화하고, 모든 어선이 규정에 따라 표시 및 등록되도록 해야 합니다. 운항 조건을 충족하지 못하는 어선은 수로 출항이 금지되며, 소유주는 어구 및 장비를 선상에 반입해야 합니다.

불법어업 단속 분야의 행정제재 결과를 규정에 따라 행정제재 소프트웨어 시스템에 전면적으로 업데이트하고, 해경청이 어항관리위원회와 긴밀히 협조하여 어선 소유주에게 소프트웨어를 사용하여 어선의 수출입 절차를 진행하도록 지시합니다.

해안 지역의 경우, 성 인민위원회 위원장 응우옌 득 쭝(Nguyen Duc Trung)은 당 중앙위원회 서기국 지침 제32호의 내용과 요구 사항을 간부, 당원, 그리고 각계각층, 특히 어민들에게 철저히 전파하고 홍보할 것을 요청했습니다. 홍보 방식은 다양하고 시각적이며 생동감 있어야 합니다. 각 지방은 과감한 조치를 취하고 선주들이 규정을 엄격히 준수하도록 독려해야 합니다.

최대 길이 6m 이상의 "3무" 어선 목록을 갱신하고, 어업 활동 참여 자격이 없는 선주들과 협력하여 규정에 따라 절차를 완료하도록 지도하며, 해당 어선들의 정박 위치를 파악합니다. 2024년 5월 20일 이후 "3무" 어선이 출현하는 모든 지역의 인민위원회 위원장은 도(省) 인민위원회 위원장에게 책임을 져야 합니다.

연안 지역은 자원을 집중하고, 10일 이상 해상에서 항해 모니터링 연결이 끊기고 선박을 해안으로 가져오지 않는 어선에 대한 검토, 검사, 검증 및 제재를 위한 실무 그룹을 구성합니다. 또한, 농업농촌개발부에 관련 서류를 제공하여 소프트웨어 시스템을 업데이트하고 보고서를 작성합니다. 어민을 지원하고 어민의 정당한 권리를 보호하기 위한 생계 기반을 마련하기 위한 해결책을 점진적으로 연구합니다.

또한, 사단, 구 인민위원회에 직원을 배치하여 해당 지역의 면적과 어선 수를 파악하도록 지시하고, 어업 활동에 참여할 자격이 없는 어선의 현황을 매일 파악하여 업데이트하고, 관리를 위해 어선 사진을 보관하며, 민간 어항을 통해 하역된 수산물의 생산량을 집계하여 수산물 생산량 모니터링 비율을 높이도록 합니다.

bna-doan-lien-nganh-moi-goi-mot-ngu-dan-vi-pham-len-tuyen-truyen-cac-quy-dinh-moi-ve-danh-bat-theo-iuu-tren-bien-256.jpg — 학제 간 대표단이 IUU 어업 근절을 위한 법적 규정을 홍보하고 있다. 사진: 응우옌 하이

성 인민위원회 위원장은 어업 및 어업 감시국에 국경 경비대와 협력하여 해상 및 해협에서의 순찰 및 통제 활동을 강화하고, 특히 응에안 해역에서 불법 및 비보고 비규제 어업 활동을 엄격히 처리하기 위한 학제간 팀을 구성하도록 요청했습니다.

언론 기관의 경우, 성 인민위원회 위원장은 불법어업 근절을 위한 최고 수준의 선전 캠페인을 조직하는 데 주력할 것을 제안했습니다. 특히, 사무국 지침 제32호, 정부 결의안 제52호를 따르고 대다수 어민에게 적합한 방송 용량과 시간을 우선시해야 합니다.

5월 말에 예정된 유럽 위원회 검사단과의 실무 회의를 준비하기 위해 응우옌 득 중 동지는 각 부서, 지부, 단위, 지방 자치 단체에 자원을 집중하고, 장소를 마련하고, 전문 기술이 뛰어난 직원을 배정하고, 검사단의 요청에 보고하고 응답하며, 검사단에 필요한 통일된 데이터를 정리하고 업데이트하며, 기록을 보관하도록 요청했습니다.

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