국회는 3년간의 중단 끝에 2025년 7월 1일부터 BT 사업을 허가했습니다.

BT(건설-이전) 프로젝트는 2021년부터 중단된 후 2025년 7월 1일부터 계속 시행됩니다.

Sau 3 năm dừng, Quốc hội cho làm dự án BT (xây dựng - chuyển giao) từ ngày 1-7-2025 - Ảnh 1. — 국회 경제 위원장 Vu Hong Thanh - 사진: GIA HAN

11월 29일 오후, 국회는 찬성 과반수로 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십(PPP) 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안을 통과시켰습니다.

특히, 새로운 법률에 따라 2025년 7월 1일부터 토지 기금으로 지불하고 국가 예산으로 지불하는 BT(건설-양도) 프로젝트 시행이 계속 허용됩니다.

법률 규정에 따르면, BT 계약은 유능한 기관과 투자자 또는 프로젝트 기업(있는 경우) 간에 프로젝트 또는 인프라 시스템을 건설하기 위해 체결되는 계약입니다. 완료되면 투자자는 BT 프로젝트를 유능한 기관에 이전합니다.

BT 계약은 다음과 같은 형태로 이행됩니다. 회수된 토지 자금으로 지불, 상대 프로젝트를 이행하기 위해 기관 및 조직이 관리하는 토지 자금으로 지불, 국가 예산으로 지불 또는 지불 불필요.

정부는 이 사항을 구체적으로 명시하여야 한다.

토지기금에 의한 BT계약금 지급에 관한 규정에서는 BT공사 및 해당사업을 시행하기 위한 토지배정 및 토지임대는 토지사용권의 경매나 입찰을 실시하지 않고, 토지를 이용한 사업을 시행할 투자자를 선정하지 않는 토지배정 및 토지임대라고 명시하고 있습니다.

토지 할당 및 임대의 순서와 절차는 토지법의 규정에 따라 시행됩니다. BT 프로젝트 지급용 토지기금의 예상 토지 가격은 프로젝트 설립 및 입찰 서류 작성 시의 토지 가격표를 기준으로 산정됩니다. 지급은 BT 프로젝트 가치와 지급용 토지기금 가치의 차액을 상계하는 방식에 따라 이루어집니다.

국가예산으로 지출하는 경우 공공투자자본에서 지출하거나, 토지기금과 공공재산을 경매하여 징수한 국가예산에서 지출하여 국가예산 수입과 지출로 기록합니다.

BT 프로젝트의 가치에는 건설법의 규정에 따라 결정된 프로젝트 건설에 대한 총 투자액과 건설 단계 이후의 기타 비용, 건설 단계 이후의 이자와 투자자의 합리적인 이익이 포함됩니다.

국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 이 법안 초안에 대한 설명, 수용 및 개정 내용을 보고하면서 BT 계약은 분야, 프로젝트 규모 및 지불 방법에 대한 규정이 다른 여러 지역에서 시범적으로 시행되었지만, 아직 완전하고 철저하게 요약 및 평가되지 않았다고 말했습니다.

따라서 현재 법안 초안에서는 BT 계약의 메커니즘, 순서 및 절차에 대한 조항을 법제화할 충분한 근거가 없습니다.

BT 계약 메커니즘을 이행하기 위한 법적 근거를 마련하고 위원들의 의견을 수렴하기 위해 이 법안은 3가지 형태의 투자자 지급 메커니즘에 대한 기본 원칙만을 규정하고 있습니다.

동시에, 상기 지불 방법에 대한 BT 계약 메커니즘을 지정하도록 정부에 지시하는 규정을 보완합니다.

또한 이 법률은 총리가 학제간 평가 위원회를 설립할 권한을 규정하고 있으며, 국가 감사원이 보상 비용에 대한 감사를 실시하고 당사자들이 합의하여 독립 감사원을 고용하여 이러한 비용을 감사할 수 있도록 허용하고 있습니다.

동시에 환경영향평가서 또는 환경허가서는 타당성조사 보고서의 일부가 아닌 독립적인 문서임을 명확히 해야 합니다. 적격 사업에 대한 최대 국고보조금 비율을 70%로 정하는 투자 정책은 관할 기관이 결정하도록 해야 합니다.

독립사업 또는 PPP 구성사업이 공공투자자본을 활용하여 보상비와 이주지원비를 분리할 수 있도록 규정을 보완하고, 입지 또는 기술이전 조건을 충족하는 경우 총 투자액의 최대 70%까지 국가자본비율을 적용합니다.

또한, 이 규정은 투자 정책 결정에 따라 감소된 수입을 지불하는 데 있어 지방의 책임을 통일하는 유관 기관으로 성 인민위원회를 지정합니다.