건설부: 공공 서비스 단위의 자율성 강화

(QBĐT) - 건설부는 최근 공공 서비스 기관(PSU)의 자율성과 자기책임성 메커니즘 구현에 집중했습니다. 이를 통해 해당 기관에서 제공하는 공공 서비스의 질이 향상되었습니다.

현재 건설국은 성 교통 건설 투자 프로젝트 관리위원회, 버스 정류장 서비스 및 관리 센터, 자동차 등록 센터, 건설 계획 연구소(QHXD), 건설 품질 검사 센터 등 5개 산하 기관을 두고 있습니다. 이들은 2021년 6월 21일자 시행령 제60/2021/ND-CP호에 따라 재정 자율권을 행사하는 기관입니다. 자율 기관은 정기 지출(2그룹)에 대한 자체 보증을 제공하며, 성 인민위원회의 결정에 따라 100% 재정 자율권을 부여받습니다.

도시계획건설연구소는 소장 1명, 부소장 3명, 전문부서 6개, 총 60명의 직원으로 구성된 조직 구조를 갖추고 있습니다. 연구소는 성(省) 인민위원회의 결정 제4283/QD-UBND호에 따라 2021년 12월 24일부터 재정 자율권을 시행하기 시작했습니다.

광빈 건설계획연구소는 매년 업무를 원활하게 완수하기 위해 노력하고 있습니다.

도시계획개발연구소 소장 팜 쑤언 타오는 "자율성과 재정적 책임이 부여된 이 부서는 효율성과 서비스 품질을 개선하기 위한 전문 활동에 재정 자원을 적극적으로 활용했습니다. 동시에 생산 비용을 합리적으로 배분하고, 절약과 낭비 방지를 위한 조치를 시행하여 간부, 공무원, 근로자들의 추가 수입을 창출했으며, 재투자와 개발을 위한 기금을 확보했습니다. 오늘날의 시장 경제 에서 이 부서는 창의적이고 역동적이며, 생산 활동 계획과 방법을 끊임없이 혁신하고, 부서의 수입 창출을 위한 일자리를 찾아야 합니다..."라고 말했습니다.

이러한 장점 외에도, 도시계획건설원은 재정 자율성을 구현하는 데 있어 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 즉, 국가 예산에서 수입이 완전히 삭감됨에 따라 수입 증대 방안을 모색해야 합니다. 공공 재정 관리에 대한 일부 규정은 여전히 ​​유연하지 않고, 여러 제약으로 인해 서비스 확장이나 외부 기관과의 협력에 어려움을 겪고 있습니다. 재정 자율성을 확보하는 과정에서 개방적인 운영 방식과 유연한 운영 방식 등 많은 장점을 가진 민간 기업과의 치열한 경쟁에 직면하게 됩니다.

어려움을 극복하기 위해 도시계획개발원은 앞으로 수입원을 다각화하고, 생산 및 사업 활동을 확대하며, 도내를 넘어 시장을 확대하고, 공공-민간 협력을 촉진하고, 다른 기업 및 단위와 연계하여 취업 경쟁력을 강화하고, 평판과 제품 품질을 개선하여 경쟁력을 높이고, 합리적인 수입 및 지출 계획을 수립하고, 절약을 실천하고, 불필요한 지출을 줄이는 등 여러 가지 해결책을 실행할 것입니다. 이를 통해 간부 및 공무원의 정기적인 지출, 제도 및 수입을 보장하고, 정해진 업무 및 계획을 완수할 것입니다.

재정적 자율성 메커니즘은 건설 단위가 수익을 늘리기 위해 계획과 운영 방법을 적극적으로 혁신하도록 장려합니다.

성 교통건설투자사업관리위원회는 현재 59명의 임원과 직원을 두고 있습니다. 응우옌 응옥 꾸이(Nguyen Ngoc Quy) 국장에 따르면, 100% 재정 자율권을 가진 이 위원회는 내부 지출 규정과 공공자산 관리 규정을 수립하여 매년 현행 규정을 준수하도록 보완 및 개정해 왔습니다. 위원회는 운영 기간 동안 규정 내용과 재정 제도를 면밀히 준수하여 국가 규정을 준수해 왔습니다. 특히, 자율성 메커니즘과 사업 재원 관리의 문제를 방지하기 위해, 위원회는 자치 단위가 정기 지출을 효과적으로 운영할 수 있는 여건을 조성하기 위한 통일된 일반 규정의 필요성을 제기했습니다.

건설부 보고서에 따르면, 최근 공공 서비스 기관의 재정 자율화 제도 시행 노력으로 공무원의 소득과 생활 수준이 꾸준히 향상되었고, 직원들의 권리도 보장되고 안정되었습니다. 공무원과 직원들의 소득은 2022년부터 2024년까지 매년 꾸준히 증가하여, 기관별 소득은 평균 10~30% 증가했습니다.

건설부 지도부의 평가에 따르면, 공공 서비스 단위에 자율권을 부여하는 정책은 필요하고 타당합니다. 이는 운영 효율성을 향상시키고 단위의 주도성과 창의성을 극대화하는 데 기여했습니다. 자율권을 부여받음으로써 단위는 생산, 사업 및 서비스 활동에서 더욱 자율적으로 운영될 수 있으며, 효율성과 서비스 품질 향상을 위해 재정 자원을 더욱 적극적으로 배분하고 활용할 수 있습니다.

또한, 각 부서는 적극적으로 일자리를 찾고, 생산 계획과 수익 증대 방안을 혁신합니다. 자율성과 자기책임의 메커니즘은 각 부서가 조직 기구를 재편하고, 각 부서의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 따라 간부 및 공무원을 배치하고 활용하는 데 있어 적극적이고 창의적인 자세를 유지하는 데 기여합니다. 대부분의 부서는 공공 자산 관리에 대한 내부 지출 메커니즘과 규정을 구축하여 자금을 효과적이고 경제적으로 관리하고 사용할 수 있는 여건을 갖추고 있습니다. 간부 및 공무원의 추가 수입 배분 규정은 공개적이고 투명하며 민주적으로 시행됩니다.

특히, 단위의 간부와 공무원에게 자율성 메커니즘을 마련하여 개인의 책임감을 강화하고, 항상 집단의 이익을 우선시하며, 공동 자산을 보존하고 예산 지출을 올바른 목적으로 사용하여 예산 징수 및 지출의 투명성과 민주성을 확보했습니다. 이는 최근 건설업 행정 개혁 작업에서 뛰어난 성과이기도 합니다.

르메

출처: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/