사회보장정책의 조기 동기화

베트남 경제 의 견인차 역할을 하는 호치민시는 누구도 소외되지 않도록 진보적인 사회보장 정책을 시행하는 데 항상 앞장서 왔습니다. 합병 후, 호치민시는 도심, 교외, 외딴 지역 등 모든 계층의 사회보험(SI)과 건강보험(HI) 가입률을 높여 모든 사람이 동일한 혜택을 누릴 수 있도록 하는 것이 시의 책무임을 재빨리 인식했습니다.

시는 학생, 노인, 치안대 등을 위한 건강보험 지원 등 특정 사회보험 및 건강보험 지원 정책을 여전히 유지하고 있습니다. 그러나 공통된 정책 틀이 없다면 동일 도시 내 지역 간 적용 수준에 차이가 발생할 수밖에 없습니다. 따라서 시는 이전 3개 성·시의 우수 정책을 추출하여 사회보험을 지역 전체에 동일하게 적용하는 결의안 초안을 시급히 완성하고 있습니다.

눈에 띄는 제안 중 하나는 연금 수급자나 국가 지원을 받지 않는 60세 이상 75세 미만 노인, 저소득층 가구, 준빈곤층 가구, 소외계층 학생, 고아, 경증 장애인, 실업 수당이 만료되었으나 3개월 후에도 여전히 실업 상태인 사람들이 건강 보험 카드를 구매하거나 자발적 사회보험에 가입할 수 있도록 지원하는 것입니다. 이 인도적인 정책이 승인될 경우, 280만 명 이상이 혜택을 받을 수 있으며, 연간 약 1조 6천억 동(VND)의 비용이 소요될 것으로 예상됩니다.

그러나 사회 보장의 그물망을 쉽게 빠져나가는 사례들이 여전히 많으며, 건강 문제나 실직에 가장 취약합니다. 빈곤층이나 준빈곤층 가정 출신이 아닌 어린 자녀를 둔 미혼 여성, 오토바이 택시 운전사, 노점상, 가정부, 계절 노동자와 같은 프리랜서 근로자, 빈곤 기준에 미치지 못하지만 어려운 환경에 처한 학생, 연령 기준을 초과하는 미혼자, 어부, 섬이나 오지의 농부 등이 여기에 해당합니다.

따라서 가장 소외되고 취약한 계층을 포괄하는 정책을 적극적으로 설계하는 것은 모든 사람이 의미 있는 사회 보장 네트워크에 참여하는 데 도움이 될 것입니다. 호찌민시는 2024년 사회보험법과 건강보험법(2025년 7월 1일 발효)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률을 시행하고 있으며, 이 법률은 여러 가지 새로운 규정을 포함하고 있습니다.

이는 168개 구, 면, 특구의 사회보험 제도를 완성하는 데 중요한 시기로 여겨집니다. 약 1,400만 명의 인구를 가진 이 거대 도시에서, 2025년 첫 5개월 동안 XXVII 지역(이전 호찌민시, 빈즈엉성, 바리아붕따우성 포함)의 사회보험은 약 120만 명의 수혜자에게 질병, 출산, 요양, 일회성 사회보험 급여, 상해보험, 퇴직, 사망 급여 등을 포함하여 9조 VND 이상을 지급했습니다.

동시에 건강보험기금은 건강보험카드를 사용하여 1,300만 건 이상의 건강 검진 및 치료에 약 12조 VND를 지불했습니다. 이 수치는 사회보험과 건강보험 정책의 필수적인 역할과 향후 사회보장 시스템에 대한 큰 재정적 압박을 보여줍니다. 일부 전문가들은 사람들이 자발적 사회보험에 참여하도록 장려하기 위해 호치민시가 1년에 3~6개월 근무하는 것으로 확인된 직원의 경우 건강보험료의 50%를 지원하고, 6개월 이상 근무하는 직원의 경우 70~100%를 지원하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이와 함께 자발적 사회보험 가입자는 국가로부터 자발적 사회보험료의 최대 50%까지 최고 수준으로 지원받아 퇴직, 연금 및 건강보험 조건을 조기에 충족할 수 있도록 돕습니다. 이는 향후 사회보장 부담을 줄이는 데 도움이 되는 필수적인 해결책입니다.

그러나 급속한 인구 고령화 속에서 포괄적이고 장기적인 사회 보장 서비스는 도시에 상당한 부담으로 작용하고 있습니다. 수년간의 경험을 통해 사회 단체, 기업, 노조의 공동체적 힘이 지속 가능한 사회 보장 네트워크 확장에 중요한 축임을 알 수 있었습니다.

물가 안정형 슈퍼마켓 모델, 이동식 의료 소, 소외계층 아동 장학금부터 장애인, 독거노인 지원 프로그램까지, 이러한 협력은 동시적 협력을 통해 긍정적인 효과를 보였습니다. 거대도시라는 새로운 맥락에서 이러한 네트워크는 사회보장 사업에 대한 기여를 기록하고, 존중하며, 장려하는 메커니즘을 통해 전문적으로 조직되어야 합니다. 또한, 기술은 지원이 필요한 사람들의 처리 시간을 단축하고 행정 절차를 간소화하는 강력한 도구로 활용될 수 있습니다.

호찌민시는 모든 사람의 권리를 보장하기 위해 사회보장 정책을 가속화하고 통합하기 위해 노력하고 있습니다. 이는 토람 사무총장의 지도에 따라 인도주의적 개발 모델을 실천하고 있음을 보여주는 사례입니다. "번영은 경제 성장뿐만 아니라, 누구도 소외되지 않고 모든 사람을 위해 더 안전하고 공정하며 행복한 사회를 만드는 능력입니다!"

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출처: https://www.sggp.org.vn/som-dong-bo-cac-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-post806729.html