베트남 등록부 운영 메커니즘의 단점을 신속하게 제거

2024년 9월 16일 06:33

공무원 없이는 전문 검사 인력만으로는 경제 분야 검사 기관을 검사하고 점검할 수 없습니다. (사진 제공: PV)

(PLVN) - 베트남 교통부 (Vietnam Register) 직원 약 300명이 "무능한 공무원"으로 낙인찍히고 있습니다. 해당 부서는 국가 관리 기관이지만 "이름이 틀리고, 표현이 매끄럽지 않아" 일부 업무와 권한을 수행할 수 없다는 것이 그 이유입니다.

"축구를 하면서 동시에 휘파람을 불다"

이 부서의 운영 메커니즘에 대해 알게 된 많은 사람들은 매우 놀랐습니다. 재무부 의 통지문 첫 번째 조항에 따르면 베트남 등록부와 산하 기관은 국가가 정관 자본금의 100%를 소유한 단일 회원 LLC 모델에 따라 적용된다고 명시되어 있기 때문입니다.

위에 언급한 특별한 메커니즘에 따라 운영되는 이 부서의 활동은 원래 차량 검사에 대한 국가 관리 업무를 수행하기 위해 만들어진 기구 내에서 "축구를 하면서도 정보를 흘리는 것"이라고 할 수 있는 많은 단점을 낳았습니다.

구체적으로, 본 부서는 기업 모델에 따른 재무 메커니즘을 적용하므로, 운영 과정은 반드시 기업처럼 수익, 이익, 회계, 결산 등에 관한 내용을 다루어야 합니다. 즉, 본 부서와 일부 산하 기관은 다른 경제 분야의 차량 검사소처럼 사회의 요구를 충족하기 위해 차량 검사 분야의 공공 서비스 제공에 참여할 수 있습니다.

따라서 여기서 문제는 베트남 등록소가 다른 기업들처럼 등록 서비스 제공에 참여하고 있는데, 이 분야에서 국가 관리 업무를 지시하고 수행할 때 누가 당신의 말을 듣겠습니까? 그리고 이 분야에서 규정, 표준을 발표하거나 위반 사항을 적발하고 처리하기 위한 검사팀을 구성하는 등 국가 관리 기능을 수행하는 "역할"을 "당신"이 어떻게 할 수 있겠습니까?

실제로 '대형차량 검사 스캔들'이 폭로된 이후, 공안부 관계자는 각 단위가 자체적으로 돈을 벌어 비용을 충당하고, 국가 경영과 사업 모두에 관여하고 있다는 점이 많은 사람들이 기소되어 조사를 받는 이유 중 하나라고 밝혔습니다.

정당성이 필요하다

“가까운 미래에 교통부와 베트남 등록부는 공공 서비스 제공 기능을 부서의 국가 관리 업무에서 분리하는 것 외에도 부서의 인력을 보충하도록 유관 당국에 권고할 것입니다. 부서의 검사 인력은 검사법과 간부 및 공무원에 관한 법률의 규정에 따라 전문적인 검사 기능을 수행할 자격을 갖춘 국가 공무원이어야 하기 때문입니다.”라고 베트남 등록부의 한 간부가 PLVN에 전했습니다.

베트남 등록소에는 훈련된 직원이 약 80명 정도 있고, 등록에 대한 전문 검사에 대한 전문 자격증도 부여되었지만, 직원 부족으로 인해 아직 공식적으로 직무를 수행할 자격이 없습니다.

더 광범위하게 보면, 이 부서가 모든 면에서 여전히 자율성을 가지고 있는 동안 여기 있는 거의 300명의 사람들로 구성된 전체 조직은 오랫동안 단지 "비활동적인 공무원"이었으며, 일부 업무 분야에서는 교통부의 다른 전문 부서와 마찬가지로 국가 관리 기능을 수행하기 위해 "주도"할 권리가 주어졌습니다.

PLVN의 조사에 따르면, 이 부서는 매년 서비스 수입으로 4,000억 동(VND) 이상을 국가 예산에 기여하고 있으며, 도로 사용료 수입만으로도 매년 11조 동(VND)이 넘습니다. 그러나 이 부서는 단일 구성원 유한책임회사(LLC) 모델에 따른 재정 관리 메커니즘을 적용하고 있으며, 국가 관리 지출, 직원 급여 지급 등을 통해 균형을 맞춰야 합니다.

베트남 등록부에 직원 자리가 부여되면 국가는 해당 부서에 예산을 배정하고, 이곳의 직원은 공식적으로 공무원의 "복장"을 입고 급여를 받게 됩니다. 이는 교통부 산하 공공 부문의 공무원 및 직원과 비교했을 때 근본적인 차이입니다.

모델 개편 후, 해당 부서의 총 공무원 수는 222명이 될 것으로 예상되며, 이 중 직원 및 지원 부서는 177명이 될 것입니다. 또한, 북부, 중부, 남부 3개 지역에 3개의 검사 하위 부서가 있으며, 각 부서당 공무원은 15명입니다.

그들은 단지 "근로자"일 뿐이에요!

응우옌 쑤언 상(Nguyen Xuan Sang) 교통부 차관은 PLVN과의 인터뷰에서 이 부서 직원들은 모두 "근로자"라는 공통된 명칭을 가지고 있다고 말했습니다. "그들은 공무원도 아니고 공공기관 직원도 아닙니다. 다른 부서에서 이곳으로 전근 온 공무원은 국장과 부국장 두 명뿐입니다."라고 상 차관은 덧붙였습니다.

법 규정에 따라 공무원은 채용, 계급, 직책, 직함에 따라 급여를 받고, 국가 예산에서 급여를 받거나 공공 서비스 기관의 급여 기금에서 보장을 받아야 하며, 기관, 단체 및 단위에서 근무해야 합니다. 베트남 등록부에서 국가 관리 업무를 수행하는 사람은 그 직무상 공무원이어야 합니다.

출처: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html