손라: 특별한 어려움을 겪는 소수민족을 위한 지속 가능한 개발에 투자에 집중

경제 발전과 함께 라하(La Ha)족의 정신적 삶이 향상되었고, 전통 문화 정체성이 보존되고 증진되었습니다. (사진: 꾸인나이(Quynh Nhai)현 므엉장(Muong Giang)사 붕란(Bung Lanh)마을 라하(La Ha)족 문화회)

기자 : 이 지역의 라하족의 사회경제적 상황에 대해 몇 가지 주요 사항을 말씀해 주시겠습니까?

루옹 반 또안 씨 : 손라 에서 라하족은 므엉라 현에 4,682명으로 가장 많이 거주하고 있습니다. 투안쩌우 현에는 3,076명, 꾸인나이 현에는 1,929명이 거주합니다. 또한 목쩌우 현에는 떤랍(Tan Lap) 마을에 라하족이 254명 거주하고 있습니다.

최근 소수민족과 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 프로그램, 프로젝트, 계획에 대한 투자와 지원, 그리고 다른 소수민족과의 협력을 통해 이 지방의 라하족은 매우 포괄적으로 발전했습니다.

우선, 인구가 크게 증가했습니다. 2019년 사회경제 상황 조사 및 정보 수집 결과, 이 성의 라하족은 인구 10,015명당 2,254명이었습니다. 4년 후, 성 인민위원회가 2023년 1월 12일자 87/QD-UBND 결정에 따라 승인한 2022년 빈곤 및 준빈곤 가구 검토 결과에 따르면, 성 전체의 라하족은 2,386가구/10,756명으로, 성 전체 인구의 0.81%를 차지했습니다.

라하족의 삶이 개선되었고 빈곤율은 감소했습니다. 2019년 4월 기준, 2016년부터 2020년까지의 다차원 빈곤 기준에 따르면, 이 지역의 라하족은 빈곤 가구 1,100가구(전체 가구의 48.8%)와 준빈곤 가구 318가구(전체 가구의 14.1%)를 보유하고 있습니다.

2022년 말까지 성 인민위원회가 승인한 검토 결과에 따르면, 법령 제07/ND-CP호에 따른 다차원 빈곤 기준을 적용할 때 라하족은 빈곤 가구가 674가구(28.25%), 준빈곤 가구가 327가구(13.70%)가 될 것입니다.

기자 : 현재 라하족이 거주하는 손라성 내 어느 지역이 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1-프로젝트 9에 따른 투자 자원의 혜택을 받게 될까요?

루옹 반 토안 의원 : 1719년 국가 목표 프로그램에 따른 하위 프로젝트 1-프로젝트 9를 이행하기 위해, 2023년 10월 4일 성 인민 위원회는 1719년 국가 목표 프로그램에 따라 투자와 지원을 받기 어려운 소수 민족이 많은 3개 현의 17개 코뮌에 속한 36개 마을 목록을 승인하는 결의안 235/NQ-HDND를 발표했습니다.

이에 따라, 퀸 나이 지구에는 2개 코뮌에 5개 마을이 있고, 므엉 라 지구에는 11개 코뮌에 18개 마을이 있으며, 투안 차우 지구에는 라 하족이 많이 거주하는 4개 코뮌에 13개 마을이 있으며, 이들은 2021~2025년 기간 동안 특별한 어려움을 겪는 소수 민족을 위한 하위 프로젝트 1~프로젝트 9를 시행할 위치입니다.

이전에, 성 당위원회와 성 인민위원회의 결의를 바탕으로, 성 인민위원회는 2022년 10월 27일자 제257/KH-UBND 계획을 발표하여 손라성에서 제1719호 국가 목표 프로그램을 이행했습니다. 제1차 하위 프로젝트 - 제9차 프로젝트인 제257/KH-UBND 계획은 라하족이 많이 거주하는 마을 지역의 기반 시설에 투자하고, 특히 어려운 지역 사회와 마을에 거주하는 라하족 가구의 생산 발전 및 생계를 지원하는 과제를 제시합니다.

기자 : 지방에서 하위 프로젝트 1~프로젝트 9를 시행한 초기 결과를 알려주시겠습니까?

루옹 반 토안(Luong Van Toan) 의원 : 1차 하위 프로젝트 - 9차 프로젝트와 관련하여, 성은 라하(La Ha)족이 많이 거주하는 지역의 투자 정책 시행 및 사회경제적 발전 지원에 집중해 왔습니다. 2024년 10월 기준, 성 전체는 1차 하위 프로젝트 - 9차 프로젝트에 2,512억 4,887억 2,000만 동(VND)의 자본금을 지출했으며, 이는 배정된 자본금 계획의 51.62%에 해당합니다.

하위 프로젝트 1~프로젝트 9의 자본금으로 많은 인프라 공사가 시행된 후 효과가 있었으며, 사회경제적 발전을 촉진하고 라하족이 거주하는 지역의 새로운 농촌 지역 건설 과정을 가속화하는 데 기여했습니다.

치앙파(Chieng Pha)사(투안차우(Thuan Chau)구) 한마을 인프라 투자

예를 들어, 치엥파 사(투안차우 구) 한 마을에서는 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행하여 2022년과 2023년에 4개의 인프라 공사(600m 길이의 내부 도랑, 사단 중심에서 마을까지 약 3km 길이의 도로, 문화관 업그레이드, 한 마을에서 나허 마을까지 도로)에 투자할 예정이며, 총 자본금은 약 168억 VND입니다.

한 마을의 인프라에 대한 동시 투자는 치엥 파 코뮌이 2023년 말까지 새로운 농촌 기준을 달성하는 데 기여했습니다. 코뮌의 빈곤율은 11.9%이며, 연평균 소득은 1인당 4,210만 동에 달합니다. 특히 한 마을의 경우, 2023년 말 기준 마을 전체에 빈곤 가구 69가구 중 2가구가, 준빈곤 가구 7가구가 여전히 존재합니다.

2024년, 성 인민위원회의 2024년 3월 4일자 제67/KH-UBND 계획에 따라, 1단계 사업 - 9단계 사업 시행을 위해 배정된 총 자본 계획(중앙 자본)은 1,254,740억 VND입니다. 손라성은 1단계 사업의 내용을 지속적으로 효과적으로 시행하고 있으며, 동시에 9단계 사업의 1단계 사업 시행을 가속화하기 위해 권한에 따라 조정하거나 중앙 정부에 일부 잔여 내용을 조정, 수정 및 보완하도록 권고하고 있습니다.

보고자: 선생님, 손라성에서 프로젝트 9의 하위 프로젝트 1을 구현하는 데 있어 해결해야 할 어려움과 장애물은 무엇입니까?

루옹 반 토안(Luong Van Toan) 씨 : 도당위원회, 도인민위원회, 도인민위원회의 관심과 리더십, 그리고 각 부처, 지부, 부문 및 지방 간의 긴밀한 협력을 통해 국가 목표 프로그램 1719, 특히 9호 사업의 1차 세부 사업이 도 내에서 전반적으로 긍정적인 성과를 거두었습니다. 특히, 지금까지 도 전체에서 투자 프로젝트 투자자본에 대한 미지급 부채가 전혀 발생하지 않았습니다.

투안차우 군 치엥파 사의 트로팡 마을로 가는 도로가 콘크리트로 포장되었습니다.

그러나 국가목표프로그램 1719는 방대한 내용과 규모를 가지고 있으며, 여러 부문의 관리 및 지도 권한 하에 있는 여러 분야와 연관되어 있다는 점을 인지해야 합니다. 정부 의 일부 규정과 중앙부처 및 부문별 지침은 발표가 늦어 수정 및 보완이 필요하며, 시행 과정에 많은 문제가 있습니다.

하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9의 경우, 손라성 내 특정 어려움을 겪는 소수 민족 가구의 생산 개발 및 생계 지원 내용을 구현하기 위한 경력 자본은 정부에서 2022년부터 2023년까지 배정했습니다. 2024년에는 정부가 이 내용을 구현하기 위한 경력 자본을 배정하지 않습니다.

현재, 수혜자를 대상으로 생산 개발 지원을 시행하기 위해, 손라성은 민족위원회와 재무부에 2022년, 2023년에서 2024년으로 이체된 자본을 사용하여 2023년과 2024년 전체에 걸쳐 기준에 따라 가계를 대상으로 직접 생산 개발 지원을 시행할 수 있는지 여부를 알려달라고 요청했습니다.

투안차우 구, 노옹레이 사, 후오이롱 마을의 라하족은 가족 경제를 발전시키기 위해 과일나무를 재배합니다.

예를 들어, 품종, 헛간, 경제적 가치가 높은 작물과 가축의 구조를 전환하기 위한 일부 투입 자재, 가축과 가금류의 위험한 질병을 예방하기 위한 백신에 대한 지원은 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 제55/2023/TT-BTC에 따른 비율에 따라 가구당 연간 최대 1,000만 동입니다. 2024년에는 손라성에서 가구당 2,000만 동을 지원합니다(2023년과 2024년 지원 비율 포함).

또한, 특별한 어려움을 겪는 소수민족에 대해서는, 주무관청이 모든 특수 어려움을 겪는 소수민족 가구가 동일한 정책(가구 발전 지원 정책, 국민 지원 정책 등)을 누릴 수 있도록 지침을 제공할 것을 요청합니다. 2024년 10월 14일 총리령 제1719/QD-TTg호 제3장 제9항 a호에 따라, 특별사업의 각 내용에 대해 별도의 구체적인 지침을 제공할 것을 주무관청에 요청합니다.

매우 감사합니다!

손라성에서는 라하족이 많이 거주하는 지역에 사회경제적 개발을 위한 투자와 지원을 실시하는 것과 더불어, 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행하여, 2021년 7월 14일 총리의 결정 1227/QD-TTg에 따라 승인된 11개 구에서 많은 어려움을 겪고 있는 소수민족(캉, 몽, 신문, 코무)을 위한 생산 개발을 지원해 왔습니다. 동시에, 소수민족이 거주하는 지역과 산악지대에 있는 202개 마을에서 조혼과 근친혼의 상황을 줄이기 위한 선전과 동원을 실시하고 있습니다.

손라: 투자 효율성 확보를 위한 선제적 자본 조정

출처: https://baodantoc.vn/son-la-tap-trung-dau-tu-phat-trien-ben-vung-cac-dan-toc-co-kho-khan-dac-thu-1734173746992.htm