어려운 지역에 대한 회복력

꽝닌성은 2021년 5월 17일자 성위원회 결의안 제06-NQ/TU를 시행한 지 5년 만에 소수민족 지역, 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역의 국방 및 안보 확보와 관련된 사회경제 발전에서 많은 괄목할 만한 성과를 달성했습니다. 이러한 성과는 지역 격차를 해소할 뿐만 아니라, 국민의 마음을 굳건히 다져 포용적 발전, 즉 누구도 소외되지 않는 발전이라는 목표 달성에 기여합니다.

자신의 삶을 바꾸고자 하는 욕구에 불을 지피다

한때 티엔옌 현(현 디엔사) 하라우 사(Ha Lau commune)의 극도로 어려운 지역에 살던 가난한 가정 출신의 쩐 반 호안(Tran Van Hoan) 씨는 튼튼한 평지붕 집, 자동차, 튼튼한 "낚싯대"를 가지고 연 수입이 약 2억 동(VND)에 달하는 지금처럼 가족 경제가 번영할 것이라고는 상상도 하지 못했습니다. 수년 전, 모든 마을과 촌락에서 소수 민족과 산악 부족의 빈곤 탈출 지원 정책이 강력하게 시행되었을 때, 호안 씨는 지방 정부의 자본, 품종, 기술 지원을 받아 티엔옌 닭 사육 모델을 개발했습니다. 지원과 근면, 그리고 노고 덕분에 호안 씨는 몇 년 후 점차 가난에서 벗어났습니다. 처음에는 수백 마리의 닭으로 시작했지만, 이제 호안 씨는 연간 거의 1만 마리의 닭을 사육하는 규모의 농장을 운영하고 있습니다.

호안 씨는 이렇게 말했습니다. "빈곤에서 벗어나 지금처럼 재산을 갖게 된 것은 자본금 외에도 축산 기술 교육 프로그램, 투입 품종 제공, 브랜드 구축, 그리고 생산물 연계 등을 통해 지방 당국과 관련 기관들의 관심을 항상 받고 있기 때문입니다. 덕분에 저희 가족은 경제 발전에 자신감을 가지고 있습니다."

Tran Van Hoan 씨 가족의 Tien Yen 언덕 닭 사육 모델은 연간 약 2억 VND의 수입을 올립니다.

수억 동에서 수십억 동에 달하는 소득을 올리는 경제 모델이 이 지방의 소수 민족 지역, 산악 지대, 국경 지대, 섬 지역에 점점 더 많이 등장하고 있습니다. 담하 현(현재의 꽝탄 사) 꽝람 사에 있는 착아삽 농부의 냉수 철갑상어 양식 모델이 대표적인 예입니다. 지방 정부의 격려와 지원으로 냉수 양식 모델의 잠재력을 깨달은 삽 씨와 친구는 2024년 초 구릉지를 개간하고 방수포로 덮인 흙 연못 시스템을 구축하여 3,000마리의 철갑상어 치어를 시험 사육하는 데 과감하게 투자했습니다. 1년간의 시범 양식 후, 이 모델은 상업용 어류 1마리당 약 70만~100만 동, 종어 1마리당 1만~1만 5천 동이라는 판매 가격으로 상당히 높은 생산량을 기록하며 효과를 보였습니다.

꽝람사, 담하구(지금은 꽝탄사)의 착아삽 씨 가족의 철갑상어 양식 모델은 높은 경제적 가치를 지니고 있습니다.

2025년 초, 삽 씨는 호조적인 개발 모멘텀을 이어가며 30억 동(VND)을 추가로 투자하여 수조 규모와 급수 및 배수 시스템을 확장하고, 치어와 상업용 어류를 위한 80개의 수조를 갖춘 철갑상어 양식장을 조성하기로 결정했습니다. 이 양식장은 또한 약 10명의 근로자에게 일자리를 창출하여 월 700만~900만 동(VND)의 수입을 올리고 있습니다. 삽 씨는 "철갑상어 종은 꽝람(Quang Lam) 마을과 같은 냉수 수원 지역에 적합하기 때문에 개발 잠재력이 있습니다. 현재 상업용 어류 양식장을 확장하여 소득 증대와 일자리 창출을 계획하고 있습니다."라고 말했습니다.

빈리에우 현(현 빈리에우 사) 훅동 사에 거주하는 산치족 라아농 씨는 당면 생산 및 가공, 계피와 팔각아니스 재배로 연간 5억~6억 동(VND)의 수입을 올리는 전형적인 부자 사례로 알려져 있습니다. 최근 몇 년 동안 소수민족 지역 정책이 강화되면서 라아농 씨를 비롯한 많은 가구가 과감하게 부자가 될 수 있는 기회가 더 많아졌습니다.

농 씨는 이렇게 말했습니다. "소수 민족은 우리 지역의 당면과 같은 핵심 농산물 개발에 필요한 대출, 기술, 그리고 지침을 제공받을 수 있습니다. 덕분에 사람들은 부자가 되기 위한 경쟁에 자신감을 갖게 되었습니다. 특히 교통망이 확충되어 사람들이 농산물을 거래하고 고객과 소통할 수 있는 유리한 환경이 조성되었습니다."

빈리에우 현(현재의 빈리에우 사) 훅동 사, 산치족 라아농 씨 가족에서 셀로판 국수를 생산하고 있습니다.

어려운 지역에서 일어서려는 노력에 대한 이야기는 이 지방의 올바른 정책에 대한 분명한 증거입니다.특히, 소수 민족, 산악, 국경 및 섬 지역의 코뮌, 마을 및 촌락에서 견고한 국가 방위 및 안보를 보장하는 것과 관련된 지속 가능한 사회 경제적 발전에 대한 지방 당위원회의 2021년 5월 17일자 결의안 제06-NQ/TU는 가장 강력한 지렛대입니다.2024년 말까지 소수 민족, 산악, 국경 및 섬 지역의 1인당 평균 소득은 8,379만 VND/인/년에 도달하여 2020년의 거의 두 배에 달했습니다.특히 Quang Ninh은 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표를 예정보다 3년 앞서 달성했습니다.현재 전체 지방에는 중앙 표준에 따르면 더 이상 빈곤 가구가 없습니다.지방의 빈곤 표준에 따르면 빈곤 가구는 8가구뿐이며, 모두 소수 민족 가구이며, 준빈곤 소수 민족 가구 비율은 0.31%입니다.

어려운 영역을 평이한 영역에 더 가깝게 가져오기 위해

광닌성은 사람들에게 자본, 과학 기술, 직업훈련, 일자리 창출 등을 제공하는 것 외에도 농촌 인프라에 대한 투자에도 주력하고 있습니다. 이는 농촌 인프라를 어려운 지역의 사람들에게 무역 기회를 열어주고, 생산을 발전시키고, 지방 내 지역 간 격차를 줄이는 "문"으로 여기기 때문입니다.

도안켓 마을과 반옌 마을, 반돈 구(현재는 반돈 특별 구역)를 연결하는 오래된 지방도 31호선은 케응아이 마을을 거쳐 사람들의 이동을 편리하게 하기 위해 새로 건설되었습니다.

2024년 말, 도안켓(Doan Ket) 마을과 반돈(Van Don) 현(현 반돈 경제특구) 반옌(Van Yen) 마을을 연결하는 구 31번 지방도로가 케응아이(Khe Ngai) 마을을 거쳐 신설되었습니다. 넓은 아스팔트 포장 도로와 고압 조명 시스템을 갖춘 이 도로는 케응아이 마을 주민들에게 큰 기쁨을 안겨주었습니다. 케응아이 마을의 응우옌 주이 콩(Nguyen Duy Cong) 씨는 "이전에는 이 도로가 노후화되어 통행이 어려워 주민들의 상업과 일상생활에 많은 불편을 초래했습니다. 국가의 투자 자원 덕분에 넓고 쾌적한 도로가 완공되었습니다. 이제 주민들은 더욱 편리하게 이동하고 물품을 더욱 쉽게 운송할 수 있게 되었습니다."라고 말했습니다.

콩 씨와 같은 기쁨을 나누며, 하롱시 동선사(현 루옹민사) 떤옥 1마을 람응히엡 마을의 수십 가구는 2024년 말, 총 70억 VND 이상의 투자금이 투입된 방류로와 람응히엡-케란 마을 간 도로 건설 프로젝트가 시작되자 큰 기쁨을 느꼈습니다. 장마철이나 홍수철에도 진흙탕이나 단절되지 않는 도로를 만들고자 하는 오랜 꿈이 현실이 되었기 때문입니다. 프로젝트가 완료된 후, 양측 주민들은 더욱 편리하게 이동할 수 있게 되었고, 더 이상 비와 홍수가 닥쳐도 "출구가 없으면 들어갈 수 없는" 상황에 처하지 않게 되었습니다. 편리한 교통망은 농산물 운송에도 도움이 되어 주민들에게 사회경제적 발전의 많은 기회를 열어주었습니다. 떤옥 1 마을의 닌티신 씨는 기쁜 마음으로 이렇게 말했습니다. "예전에는 여행이 매우 어려웠습니다. 때로는 비가 내리고 며칠 동안 홍수가 나서 반대편으로 가서 음식을 살 수 없었습니다. 지금은 콘크리트 도로와 방류로가 생겨서 사람들이 매우 행복합니다.

하롱시 동선사(지금의 루옹민사)의 방류로와 람응히엡-케란 마을 간 도로가 완공되면서 홍수 시 양쪽 마을 사람들이 헤어지는 것을 피할 수 있었습니다.

누구도 소외시키지 않겠다는 결의로 광닌성은 국가 예산에서 많은 자원을 우선적으로 투입하고 다른 모든 자원을 동원하여 전략적이고 동시적이며 현대적인 교통 인프라에 투자하고 개발하는 데 주력하고 있습니다. 이를 통해 역동적인 지역과 낙후된 지역을 연결하고, 경제 중심지, 도시 중심지, 역동적인 지역, 경제 구역, 산업 단지와 연결하여 빠르고 지속 가능한 개발을 촉진합니다.

교통 외에도 통신, 전기, 수도 등 필수 인프라가 지속적으로 통합되고 업그레이드되고 있습니다. 2019년부터 2024년까지 성은 842건의 필수 인프라 사업을 시행했으며, 총 투자액은 1,181억 동(VND)이 넘습니다. 이를 통해 농촌 지역의 모습을 변화시키고 주민들의 삶을 개선하는 데 기여했습니다. 이러한 노력은 지역 간 발전 격차를 해소할 뿐만 아니라 성의 지속 가능한 발전을 위한 탄탄한 기반을 마련합니다. 현재까지 4G 모바일 네트워크 보급률은 100%에 도달했고, 가구당 100%의 안전한 전기를 사용할 수 있으며, 소수 민족 가구의 깨끗한 물 사용률도 100%에 도달했습니다.

또한, 2025년 말까지 특별난민지위에서 벗어난 7만여 소수민족 마을의 건강보험카드를 100% 지원하는 특별 정책을 발표했습니다. 풀뿌리 보건 시스템이 강화되었으며, 모자보건 사업과 소수민족의 건강 및 위상 향상을 위한 사업이 동시적이고 체계적으로 시행되었습니다.

하라우사, 티엔옌구(현 디엔사사)의 소수민족은 널리 분포되어 있으며 법적 지식을 갖추고 있습니다.

교육 분야에서 꽝닌성은 외딴 지역 학교에 막대한 투자를 하여 학생들이 최상의 환경에서 학습할 수 있도록 보장해 왔습니다. 중등학교 졸업 후 학생 오리엔테이션, 진로 상담, 노동 시장 수요에 맞춘 직업 훈련 등의 정책은 소수 민족 청년들에게 지속 가능한 고용 기회를 열어주었습니다. 또한, 꽝닌성은 소수 민족 직원 유치, 교육 및 고용에도 앞장서고 있으며, 이를 통해 풀뿌리 단계의 경영 역량을 향상시키고 있습니다.

이와 함께 전통 문화 가치의 복원 및 발전도 특히 중요합니다. 성은 국가 문화 정체성 보존과 관련된 지역 사회 관광 개발 사업을 승인했습니다. 쑹코 축제, 고원 시장, 다오, 타이, 산치 소수민족 문화 마을 등 토착 문화가 강한 관광 상품을 통해 고원 및 국경 지역과 소수민족이 매력적인 여행지로 부상했습니다.

하이호아 코뮌, 깜파시(현재의 하이호아 코뮌)의 어린이를 대상으로 한 예방접종.

국방·안보 사업은 사회·경제 발전과 긴밀히 연계되어 있습니다. 정치 안보와 사회 질서·안전이 안정되어 있으며, 분쟁 지역이 없어 국경과 도서에 대한 주권을 확고히 보장하고 있습니다.

빈부격차, 지역 간 격차 해소라는 목표를 고수하며, 2026년부터 2030년까지 꽝닌성은 06-NQ/TU 결의안을 지속적으로 이행할 것입니다. 주요 해결책으로는 제도 개선, 지방분권 강화, 기초 공무원의 자질 향상, 사회 자원의 효과적 활용, 행정에 디지털 기술 적극 적용, 소수민족, 산악지대, 국경지대, 도서지역에 대한 공공 서비스 제공 등이 있습니다. 모든 꽝닌성 주민이 발전의 결실을 누리고 풍요롭고 행복한 삶을 누리는 것이 목표입니다.

디엔 칸 - 응옥 코이

출처: https://baoquangninh.vn/suc-bat-cho-vung-kho-3364897.html