교육의 근본적이고 포괄적인 혁신에 대한 전략적 비전

뚜옌꽝에서는 디지털 생태계 구축을 촉진하고 교육 과정에서 오픈 러닝 리소스를 활용함으로써 학생들이 세계적인 지식의 보고에 접근할 수 있도록 돕고 있습니다. (사진: 교육훈련부) — 뚜옌꽝에서는 디지털 생태계 구축을 촉진하고 교육 과정에서 오픈 러닝 리소스를 활용함으로써 학생들이 세계적인 지식의 보고에 접근할 수 있도록 돕고 있습니다. (사진: 교육 훈련부)

2025년 9월 15일, 정부는 정치국 결의안 71-NQ/TW를 이행하기 위한 행동 계획에 관한 결의안 281/NQ-CP를 발표했습니다. 이는 베트남 교육의 안정적이고 지속 가능한 발전에 기여하는 전략적이고 인도적인 비전을 보여주는 결정입니다.

교육과 훈련은 우리 당과 국가에 의해 항상 최우선 국책이자 지식의 문을 열고 산업화, 현대화, 그리고 국제 통합을 위한 튼튼한 기반을 구축하는 열쇠로 인식되어 왔습니다. 이러한 전망 속에서 교과서는 미래 세대를 위한 튼튼한 지식 기반을 마련하는 매우 중요한 역할을 합니다. 베트남 교육 역사를 통틀어 교과서는 국가 발전의 각 단계와 항상 연관되어 왔습니다.

2020년 이전에는 전국이 2006년 계획에 따라 통일된 교과서 세트를 사용하여 통일성과 일관성을 확보했지만, 창의성을 장려하고 학습 자료를 다양화하는 데는 한계가 있었습니다. 2018년에는 교육훈련부가 "한 프로그램, 여러 세트의 교과서"라는 정신을 바탕으로 새로운 일반교육 프로그램을 발표했습니다.

2020-2021학년도부터 새 프로그램에 따른 첫 번째 교과서가 1학년부터 사용됩니다. 이에 따라 전국적으로 "창의적 지평", "지식과 삶의 연결", "역량 개발을 위한 함께 배우기", "교육의 평등과 민주주의", "Canh Dieu"를 포함한 5개의 교과서가 승인되었습니다.

당시 이 시리즈는 건전한 경쟁을 조성하고, 편찬의 질을 향상시키며, 동시에 교사와 학생의 선택권을 확대하여 교육의 질을 향상시킬 것으로 기대되었습니다. 그러나 1년 동안의 시행 후, 자연선택을 통해 원래 5권으로 구성되었던 시리즈는 "Canh Dieu", "Connecting knowledge with life", "Creative horizon", 이렇게 세 권으로만 남게 되었습니다.

특히, 연구, 설문조사, 그리고 교사들의 피드백을 통해 교과서 세트 간의 차이는 크지 않은 것으로 나타났습니다. 주로 학년 중 어느 시기에 학습 내용을 구성하는지에 따라 차이가 있는 반면, 교과서 세트의 가격은 상당히 높고 재사용이 어려워 많은 학부모에게 재정적 부담을 주고 있습니다. 또한, 교과서 세트가 병행되어 있기 때문에 교수-학습의 관리 및 조직이 동기화되지 않아 시험 및 평가에 어려움을 겪고 있습니다.

교과서 교체 주기를 5년간(2024-2025학년도 말까지) 시행하면서 이러한 단점들이 더욱 뚜렷해졌습니다. 교육의 효율성, 획일성, 그리고 사회적 형평성 문제는 적절한 조정을 요구했습니다.

정부의 제281호 결의안은 현실에 기반한 객관적이고 열린 정신을 보여주며 전략적 방향을 제시했습니다. 2026-2027학년도부터 전국적으로 사용할 통일된 교과서 세트를 제공하고, 모든 학생에게 무료 교과서를 제공하기 위한 2030년까지의 로드맵을 실행합니다.

이 정책은 '과거로 돌아가는 것'이 아니라 실제 사례를 요약하고 교훈을 도출하여 혁신과 안정성을 결합하여 삶의 요구와 요건에 부응하는 교육의 지속 가능한 발전을 보장하는 적절한 솔루션을 찾는 것입니다.

앞으로 전국적으로 통일된 교과서를 시행하는 것은 동기화 문제를 해결할 뿐만 아니라, 깊은 인간성을 보여주는 것이기도 합니다.

우선, 지식 접근의 공정성을 확보하는 것이 중요합니다. 많은 외딴 지역이나 소수 민족 거주 지역에서는 여러 권의 책을 선택하고 접하는 것이 어렵기 때문입니다. 전국민이 공통된 책을 사용한다면, 지역에 관계없이 모든 학생이 동일한 내용을 학습할 수 있게 되어 격차를 줄이고 평등한 발전 기회를 창출할 수 있습니다.

교과서 통일은 사회적 비용 절감에도 기여합니다. 많은 가정의 삶이 여전히 어려운 상황에서, 새 책을 비싼 값에 사야 하고 끊임없이 바꿔야 하는 현실은 수백만 명의 부모들에게 큰 부담을 주고 있습니다. 2030년까지 모든 학생에게 무상 교과서를 제공한다는 정책은 경제 상황으로 인해 어떤 아이도 소외되지 않는 학습 사회를 건설한다는 정신에 따라 인류애를 더욱 확고히 하는 것입니다.

정치국은 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 71-NQ/TW를 발표하면서 전국적으로 통일된 교과서 세트가 필요하며, 2030년까지 모든 학생에게 교과서를 무료로 제공해야 한다고 강조했습니다.

또한, 공통 교재는 교육 관리, 시험 및 평가의 편의성, 투명성, 그리고 객관성을 높이는 데 기여합니다. 시험, 정기 시험, 문제은행 구축, 그리고 교사 연수 및 개발은 모두 통일된 기준을 바탕으로 운영되어, 각 지역 간 분산과 상이한 교육 방식 차이를 방지하고 교육 및 학습의 질을 보장합니다.

새로운 정책은 교육에 대한 관심과 투자에 대한 당과 국가의 의지를 분명히 보여줍니다. 정부의 71호 결의안 이행을 위한 행동 계획은 단순히 교과서 편찬에만 그치지 않고 학습 자료 현대화, 디지털 생태계 구축, 그리고 개방형 학습 자료 연계까지 포함하고 있기 때문입니다. 이는 베트남 교육이 세계 선진 교육 트렌드에 발맞추는 동시에 베트남의 문화적, 사회적 특성에 부합하도록 하는 데 기여할 것입니다.

중요한 정책이 발표되는 상황에서 다양한 의견이 존재하는 것은 불가피합니다. 수많은 교사, 학부모, 학생들의 동의와 지지 외에도, 이견을 표하는 의견도 존재합니다. 이는 사회의 민주적 분위기를 보여주는 지극히 정상적인 현상입니다. 그러나 일부 반동적이고 극단주의적인 개인과 단체들이 이 문제를 악용하여 "독점 체제로의 회귀", "강요", 심지어 "개혁의 후퇴"라고 비난하는 것은 우려스러운 일입니다.

그중에서도 두드러지는 것은 베트남의 "지식 독점"을 왜곡하려 하는 테러 조직 비엣탄입니다. 수백만 명의 학생들이 같은 어조, 같은 해석, 같은 틀을 배우면서 이를 "퇴보적 혁명"이라고 선언하며 베트남 교육 정책의 교착 상태를 드러냅니다.

이러한 주장은 완전히 사실이 아닙니다. 통일된 장부 세트의 발행이 기존 여러 장부 세트 정책의 가치를 무효화하는 것은 아니기 때문입니다. 이는 장부 세트의 장단점을 명확히 파악하는 데 도움이 되는 필수적인 시험 단계입니다.

5년간의 시행 결과, 여러 세트의 장부 모델은 예상만큼 효과적이지 못했고, 오히려 낭비와 일관성 부족을 초래하는 것으로 나타났습니다. 이러한 실질적인 근거를 바탕으로, 단일 세트의 장부로 전환하기로 한 결정은 "근거와 실무에 기반한 통제된 혁신"이라는 원칙에 부합하는 유연하고 합리적인 조정입니다.

국회 문화사회위원회 응우옌 티 비엣 응아 의원은 다음과 같이 말했습니다. "단일 교과서를 사용한다고 해서 고정관념적인 교육으로 돌아가는 것은 아닙니다. 유연성과 창의성을 확보하기 위해서는 학습자 중심의 교수 및 평가 방식을 지속적으로 혁신해야 합니다. 교사는 각 학급에 맞춰 다른 출처의 지식을 유연하게 확장하고 보완할 수 있습니다. 이것이 바로 각 지역 학생의 창의성과 비판적 사고를 극대화하고 일방적인 지식 제공을 지양하는 핵심 요소입니다."

일부 극단주의적 의견이 베트남의 교육 정책 전반, 특히 교과서 문제를 왜곡하려 한다는 사실은 언론, 교육자, 사회 전체가 소통 활동을 촉진하고, 객관적이고 과학적인 정보를 제공하여 당과 국가의 진실과 올바른 정책을 보호해야 할 필요성을 보여줍니다.

또한, 실질적인 성과를 창출하는 교과서를 지지하기 위해서는 전체 시스템의 협력적인 참여가 필요합니다. 무엇보다도, 권위 있는 전문가들로 구성된 팀을 구성하고 교육 현장의 의견을 수렴하여 편찬 및 평가 작업을 긴밀하고 과학적으로 수행해야 합니다. 교과서는 단순히 지식을 전달하는 데 그치지 않고, 젊은 세대의 인성과 역량을 함양하고, 포부, 신념, 그리고 창의성을 고취하는 역할을 해야 합니다.

전국의 교과서를 통일하는 것은 모든 어린이가 빈부 격차, 도시와 농촌에 관계없이 공통 지식에 접근할 기회를 갖는 공정하고 평등한 교육 시스템을 구축한다는 목표와 관련이 있습니다.

동시에, 모든 교사가 새 교과서 시리즈의 내용과 교수법을 확실히 이해하도록 교사 연수 및 개발이 광범위하게 시행되어야 합니다. 학생들에게 양질의 교재가 제때, 합리적인 가격으로 제공될 수 있도록 투명한 시스템을 구축해야 합니다. 동시에, 전자 교과서와 디지털 학습 자료의 개발은 특히 교육의 디지털 전환이라는 맥락에서 비용 절감과 접근성 확대에 기여할 것입니다.

교과서가 아무리 꼼꼼하게 제작되었다 하더라도 필연적으로 결함이 있기 때문에, 실제 현장에서의 피드백을 경청하는 것은 매우 중요합니다. 교사, 학부모, 그리고 학생들의 피드백을 신속하게 조정하고 개선할 수 있는 시스템을 구축하여 교과서가 실제적인 필요에 더욱 부합하도록 해야 합니다.

거시적 차원에서, 2030년부터 무상 교과서 제공 정책은 로드맵을 갖춘 지속 가능한 예산을 수립하는 것과 병행되어야 하며, 국가 재정 부담을 피하면서도 학생들의 실질적인 혜택을 보장해야 합니다. 이는 큰 도전이지만, 사회 전체의 협력, 단체, 기업, 그리고 지역 사회의 참여가 있다면 충분히 실현 가능합니다.

정치국이 전국적으로 교과서를 통일하기로 한 결정은 중요한 전환점이며, 근본적이고 포괄적인 교육 혁신에 대한 전략적 비전을 보여줍니다.

전국의 공통 교과서 세트는 교육을 위한 기술적 해결책일 뿐만 아니라, 심오한 정치적, 사회적 사고를 보여주는 것이며, 지식에 대한 접근의 공정성을 향한 전략적 단계일 뿐만 아니라 장기적인 교육 개혁을 위한 튼튼한 기반을 마련하는 것입니다.

전국적인 교과서 통일은 모든 어린이가 빈부 격차, 도시와 농촌의 구분 없이 공통된 지식에 접근할 기회를 갖는 공정하고 평등한 교육 시스템 구축이라는 목표와 연결되어 있습니다. 이는 또한 합의, 단결, 공동체 결속, 그리고 교육 발전에 있어 사회주의적 지향을 보장한다는 메시지이기도 합니다.

2030년까지 무상 교과서를 제공한다는 목표와 함께, 이 정책은 당과 국가가 모든 학생에 대한 관심을 갖고, 지식을 특정 개인의 책임이 아닌 공동의 자산으로 여기고, 공정성과 인도주의를 보장하며 안정적이고 지속 가능한 방식으로 교육을 발전시키겠다는 당과 국가의 결의를 확인하는 것입니다.

이는 모든 어린이가 지식에 동등하게 접근할 수 있는 학습 사회를 구축하려는 열망에 대한 강력한 메시지를 전달하며, 교육은 새로운 시대의 국가 발전의 원동력이 됩니다.

하 난

출처: https://nhandan.vn/tam-nhin-chien-luoc-trong-doi-moi-can-ban-va-toan-dien-giao-duc-post910643.html