공증 업무의 투명성을 높이고 권력 남용을 방지합니다.

10월 25일 오후, 제8차 정기 국회에 이어 국회 본회의장에서 공증법(개정안)에 대한 다양한 의견을 수렴하여 여러 내용을 논의했습니다. 공증사무소의 조직 모델은 많은 국회의원들이 관심을 갖고 의견을 제시하는 내용입니다.

사진 설명 — 국회 법률위원회 황탄퉁 위원장이 공증법(개정안) 초안의 설명, 수용 및 개정 내용을 담은 보고서를 발표하고 있다. 사진: 도안 탄/베트남통신사

공증사무소를 위한 두 가지 조직 모델 옵션

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 초안 법률에 대한 설명, 접수 및 개정 내용을 보고하면서 공증사무소의 조직 모델과 관련하여 일부 의견이 합명회사 유형에 따른 조직 모델 및 운영에 관한 초안 법률 조항에 동의한다고 말했습니다.

일부 의견에서는 공증사무소를 전국 단위의 합자회사 또는 민간기업 형태로 조직·운영하거나, 특히 사회 경제적 여건이 열악한 오지에 설립된 공증사무소에 적용해야 한다는 의견도 있었습니다. 다른 지역에서는 합자회사 형태만 적용해야 한다는 의견도 있었습니다.

공증사무소를 유한책임회사 형태로 조직한다는 규정을 추가하자는 제안이 있습니다.

국회 상임위원회는 현행 공증법과 법률안이 공증사무소의 조직 형태를 유한책임회사 또는 조합원 출자 합명회사로 규정하지 않고 있다고 판단했습니다. 공증은 기본적인 공익사업이자 사법지원업이기 때문에 그 자체의 특성이 있고, 단순히 이윤 추구만을 목표로 하는 사업이 아니라 조합원의 공증업무 수행과 조합원의 무한책임제도에 초점을 맞추고 있기 때문입니다. 이러한 다양한 의견에 따라 국회 상임위원회는 두 가지 방안을 제시합니다.

옵션 1은 현행법에 따른 파트너십 모델에 따라 공증사무소를 조직하는 것 외에도, 인구 밀도가 낮고 인프라 및 서비스가 미개발되어 있으며 정부 가 규정한 파트너십 모델에 따른 공증사무소 설립이 어려운 지역 단위 지역에서는 민간 기업 모델에 따라 공증사무소를 조직하고 운영합니다.

2번 옵션은 현행 공증법을 계승하여 공증사무소를 파트너십 모델로 조직하고 운영하도록 규정하는 것으로, 공증업무가 기본공공서비스라는 특성상 공증사무소의 조직과 운영의 안정성을 확보할 수 있는 장점이 있어 서비스 제공의 연속성을 확보하는 것이 필요하다는 의견도 있습니다.

국회 상임위원회는 국회의원들에게 1번 안건에 따라 이 내용을 심의하고 승인 및 개정을 허용해 줄 것을 요청합니다.

옵션 1의 선택과 관련하여, 응우옌 후 통(빈투안) 대표는 "인구 밀도가 낮은 이유", "미개발된 인프라", "정부 규정에 따라 합작회사 형태로 공증사무소를 설립하는 데 어려움이 있는 이유"와 같은 일부 내용을 명확히 해달라고 요청했습니다. 동시에, 합작회사 모델로 현재 운영 중인 공증사무소가 법률 시행 후 사기업으로 전환을 요청하여 경영에 어려움을 겪는 일이 없도록 정부 또는 지방인민위원회에 이러한 내용을 구체적으로 규정해 달라고 요청했습니다.

응우옌 땀 훙(바리아붕따우) 대표 또한 1번 방안에 동의하며, 이 방안이 더욱 유연하여 각 지역의 여건에 적합한 모델을 구축할 수 있다고 말했습니다. 특히 인프라가 미개발된 지역에서는 민간 기업 모델이 공증사무소 설립 및 운영에 더욱 유리한 환경을 조성하는 데 도움이 될 것입니다.

대표단은 공증사무소를 설립할 때 공증 서비스의 재정 능력과 질을 보장하기 위해 최소 자본금 요건을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 동시에 투명성을 높이기 위해 공증사무소의 연간 재무 보고 의무를 명시하고, 권한 남용이나 실무상의 위반 사례를 방지하기 위해 유능한 국가 기관이 공증사무소의 업무를 감독하는 내용을 명확히 규정해야 합니다.

안정성 확보

한편, Duong Van Phuoc(광남성) 대표는 공증 업무 조직의 안정성을 보장하고 개인 및 조직의 공증 요구 사항을 더 잘 충족시키며, 사법 지원 활동으로서의 공증 서비스의 특성에 부합하는 옵션 2를 선택했습니다.

두옹 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 의원은 공증인 1인만 소유하는 민간 기업 모델은 특히 단독 공증인이 사망하거나 건강 또는 개인적인 사유로 공증 업무를 수행할 수 없는 경우 지속적이고 안정적인 공증 활동을 보장하기 어려울 것이라고 말했습니다. 또한, 민간 기업 모델로 구성된 공증 문서의 운영 중단 시 발생하는 결과를 해결하는 것은 국가 경영에 어려움을 초래할 것이라고 덧붙였습니다. 따라서 두옹 반 푸옥 의원은 2번 옵션을 선택하고 법안 초안의 여러 조항을 이에 따라 조정할 것을 제안했습니다.

인구 밀도가 낮고 인프라 및 서비스가 미개발된 지역에서도 공증 사무소는 파트너십 형태로만 조직 및 운영될 수 있고, 민간 기업 형태로는 조직 및 운영될 수 없도록 규제할 것을 제안한 즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 의원은 이러한 지역에서는 경제 거래가 거의 없다고 말했습니다. 만약 거래가 이루어진다면, 코뮌 단위의 인민위원회는 현행법에 따라 사람들을 대신하여 계약, 거래 및 문서를 인증할 권한과 책임을 갖습니다.

같은 견해를 공유하는 Thai Thi An Chung(Nghe An) 대표는 옵션 2를 선택하는 것은 공증법의 조항을 계승하는 것이며, 이는 효율성을 증진하고 안정성을 보장하며 개인과 조직의 공증 요구 사항을 더 잘 충족시키는 것이라고 말했습니다.

Diep Truong (베트남 통신사)

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-tinh-minh-bach-ngan-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-20241025174335556.htm