서부 광남의 '빈곤 핵심' 지역에 정책 집중

회의는 과거 업무의 이행을 평가하고, 앞으로 이행을 위한 업무와 해결책을 제안하는 데 중점을 두었습니다.

목표 실현을 위한 노력

회의 보고에서 기획투자국 담당자는 현재까지 2021년 7월 20일자 도당위원회 결의안 12호 이행을 위한 과제가 기관, 단위, 지방별로 기본적으로 배정되었다고 밝혔습니다. 운영위원회 위원들은 여러 가지 동시적인 해결책을 통해 제시된 과제와 사업 계획을 지속적으로 면밀히 이행하고 있습니다. 서부 지역은 정부 의 결의안, 도당위원회, 인민위원회, 도인민위원회의 지시 및 지침을 잘 이행해 왔습니다.

보고된 결과는 설정된 목표를 실현하기 위한 노력을 어느 정도 보여주었습니다. 2023년 말까지 9개 산악 지방의 총 국가 예산 수입은 약 1조 8,020억 VND로 계획의 113%에 도달했습니다. 1인당 평균 소득은 연간 2,413만 VND로 2020년 대비 약 400만 VND 증가했습니다. 지금까지 빈곤율은 22.5%로 감소했고, 훈련된 근로자 비율은 51.41%에 도달했습니다. 34개 자치구(93개 산악 지방 자치구 중)가 NTM 기준을 충족했습니다(전 성의 194개 자치구 중 123개). 98.81%의 마을이 도심까지 자동차 도로를 포장했습니다. 산림 피복률은 66.91%에 도달했습니다.

서부 지역은 기존 천연림을 기본적으로 보호하고, 생태 환경을 보장하며, 민족 전통 문화를 보존하고 발전시켜 왔으며, 지역 내 정치적 안보를 공고히 하고 안정을 이루었습니다. 민족 간 단결 정신은 점점 더 강화되고 있습니다.

산림 보호 활동은 많은 긍정적인 성과를 거두었지만, 자연재해의 영향으로 산림 면적을 확대하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 사진: TC

응우옌 꽝 투(Nguyen Quang Thu) 기획투자국장은 2023년 초부터 2조 6,080억 동(VND) 이상의 투자 자본을 산악 지역 투자에 집중 배정했다고 밝혔습니다(성 전체 투자 자본의 34%). 이 중 3,280억 동(VND) 이상이 성 인민위원회의 정책 및 결의안(국가 목표 프로그램 제외 - 국가 목표 프로그램) 이행에 배정되었으며, 이를 통해 많은 투자 정책이 효과를 거두었습니다. 중부 및 성의 프로그램, 정책 및 프로젝트 이행을 위해 산악 지역에 배정된 투자 자본은 1조 3,050억 동(성 전체 투자 자본의 55%) 이상입니다.

"중앙 정부는 신농촌 건설과 산악 지역의 지속가능한 빈곤 감소에 대한 두 가지 국가 목표 프로그램을 지속적으로 시행하는 것 외에도, 소수민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 추가했습니다. 이는 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전을 촉진하는 데 중요한 자원입니다."라고 투 씨는 말했습니다.

"해결책은 구체적이어야 합니다"

대표단은 제4차 회의의 대부분을 한계와 문제점을 평가하고 해결책을 제안하는 데 사용했습니다.

회의에서 표명된 의견을 경청한 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 결의안에 명시된 15개 목표 중 달성 가능성이 높은 7개 목표를 제외한 나머지 8개 목표가 많은 어려움에 직면해 있다고 밝혔습니다. 그러나 실행을 결심한다면 산림 피복률, 인구 조정 등 달성 가능한 목표들이 여전히 남아 있습니다. 실제로는 매우 좋은 성과를 보이는 지역들이 있지만, 일부 지역이 관심을 기울이지 않아 전반적인 성과가 저조한 경우가 있기 때문입니다.

"지역 계획과 지방 계획의 공통점을 비교하고 찾아내 통합 과정에서 모순이나 적절한 관점이 있는지 확인해야 합니다. 매우 어려운 자원의 맥락에서 투자액을 산정하기 위한 관점을 정해야 합니다. 현재로서는 많은 요구가 있고 모든 것이 필요하고 중요하지만, 우리는 우리의 역량 내에서 이를 고려하고 조정해야 합니다. 앞으로 무엇을 산정할지 우선순위를 정해야 하며, 해결책은 더 이상 일반적인 것이 아니라 구체적인 것이어야 합니다!" - 루옹 응우옌 민 찌엣 지방 당 서기가 강조했습니다.

운영위원회 위원들은 몇 가지 주요 어려움과 한계를 지적했습니다. 산간 지역의 사회경제적 발전은 여전히 더디고, 생산 규모도 작으며, 지역의 잠재력과 장점을 충분히 활용하지 못하고 있습니다. 주민들의 삶은 여전히 어렵고, 자연재해의 피해도 심각합니다. 사회기반시설 투자에도 불구하고 여전히 부족하고 취약하여 생산 발전 수요를 충족하지 못하고, 주민들의 삶을 책임지지 못하고 있습니다.

산악 지역은 여전히 인프라 투자가 절실히 필요한데, 특히 자연재해 이후 재건을 위한 투자가 절실하며, 특히 어려운 지역에서는 더욱 그렇습니다. 사진: CN

산에 대한 열린 사고

호 꽝 부우(Ho Quang Buu) 성 인민위원회 부위원장은 서부 지역 개발 원동력을 활성화하는 데 있어 교통이 여전히 핵심 요소라고 말했습니다. 14D, 14G, 40B 국도를 포함한 3개 주요 노선의 토지 정리 예산 산정을 성에서 "수용"해야 한다는 문제를 제기하며, 호 꽝 부우 부위원장은 "이 3개 노선만으로도 1동의 공공 투자로 4~5동의 민간 투자를 유치할 수 있다"며, 우선 투자를 유치할 방안을 마련해야 한다고 강조했습니다.

"대규모 목재 조림지로 산림 면적을 늘리려면 토종 나무를 개발하고, 주민들의 생계를 보장하며, 기후에 강하고 기존 아카시아 나무보다 안정적인 수입을 올릴 수 있는 작물을 재배하는 데에도 집중해야 합니다. 산악 지역 개발에 열린 마음을 가져야 하며, 마지막으로 사람에게 투자해야 합니다. 우수한 인적 자원은 개발의 여러 요인을 활성화할 수 있습니다." - 호 꽝 부우 성 인민위원회 부위원장

441a7958(1).jpg — 회의를 주재하는 루옹 응우옌 민 찌엣 성 당 서기. 사진: TC

2021년부터 현재까지 결의안 12호 이행 성과를 높이 평가하며, 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 자원, 정책 메커니즘, 그리고 국가 목표 프로그램이 서부 지역에 많은 변화를 가져왔다고 강조했습니다. 제안된 15개 목표 중 7개는 빈곤율의 상당한 감소를 포함하여 달성되었으며, 이는 요구되는 진척도와 속도를 뛰어넘는 것입니다. 다른 목표들도 상당히 양호합니다.

현재 기업이 투자한 프로젝트는 201개이며, 생산, 경영, 무역, 서비스 환경을 조성하여 개발을 촉진하고, 국방과 안보를 수호하며, 문화 보존에 주력하고, 정치 제도를 강화하고 있습니다.

앞으로 루옹 응우옌 민 트리엣 성 당 서기는 결의안의 작업 그룹을 확고히 이행하고, 5개 중요 프로젝트 그룹에 집중하고, 작업 프로그램에 명시된 88개 작업을 검토하고, 중복되는 내용이나 법적 지침이 없는 내용을 계산하고 선택하도록 요청했습니다.

도당 서기는 도 인민위원회에 총괄계획의 구체화를 추진하는 맥락에서 지역계획, 3종 산림계획, 구역계획 등을 검토, 완성, 비교하기 위해 필요한 내용과 업무를 잠정적으로 중단, 통합 또는 조정하여 보고하도록 계획투자국에 지시했다.

"각 부서, 지부, 그리고 지방 자치단체는 홍보와 동원을 강화하여 인식 제고, 의식 변화, 빈곤 탈출 의식 고취를 통해 빈곤 퇴치에 적극적으로 나서야 합니다. 빈곤 퇴치는 이 지역의 '핵심 빈곤' 영역이기 때문입니다. 또한, 3대 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행하는 것을 핵심 동력으로 삼아 지출 속도를 높이고, 성과가 저조한 분야를 효과적인 분야로 이전하며, 책임자들에게 책임을 부여하고, 업무 실적 집계 및 이행 점검 및 평가를 위한 회의를 개최해야 합니다. 또한, 미달성 목표 달성을 위한 해결책에 집중하고, 각 지역의 특성에 맞는 실질적인 방향으로 해결책을 조율해야 합니다."라고 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당위원회 서기가 말했습니다.

“
서부지역 건설개발지도위원회 통합정책에 대한 보고서:
회의에서 호꽝부(Ho Quang Buu) 성 인민위원회 부위원장은 서부 지역 건설개발 지도위원회를 포함한 현 지도위원회의 재검토 및 통합에 대한 의견을 밝혔습니다. "지도위원회를 통합할 경우 유사성 요소를 고려해야 합니다. 또한, 9개 산악 지역 지도자들을 추가하여 지역 주민들의 의견을 수렴하고, 검토, 협의, 그리고 결의안 12호를 효과적으로 이행하기 위한 자원을 확보하는 방안을 고려해야 합니다.
이 문제와 관련하여, 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 운영위원회 통합 정책을 성 당 상임위원회에 보고할 것을 제안했습니다. 통합 추진의 취지는 업무 내용을 이전, 계승, 검토하여 각 주체의 구성 요소를 보완하고 효율성을 극대화하는 것입니다.

원천