탄호아: 5년간의 열망의 여정(4부): 개발의 길을 닦기 위한 '병목 현상' 제거

광푸구 행정서비스센터에서는 기업 담당자의 투자 절차를 처리합니다.

거의 10년 전만 해도 많은 부서의 행정 절차가 여전히 복잡하고, 절차가 너무 많으며, 부서와 지사 간에 업무가 중복되는 경우가 많아 발전의 "장벽"이 되었습니다. 현실에 비해 다소 시대에 뒤떨어진 제도와 규정으로 인해 기업과 국민들은 어려움을 겪고 너무 오래 기다려야 했습니다. 이러한 현실이 투자 유치에 악영향을 미치고 성의 사회 경제 발전 모든 단계에서 정체를 초래했습니다.

지난 임기 말, 성(省) 인민위원회 지도부가 25B 컨퍼런스 센터에서 기업체들과 만났던 때를 기억하십니까? 당시 일부 기업체 대표들은 여러 부서와 지부의 검사팀과 중복되는 방식으로 지속적으로 만나 시간이 너무 많이 소요되어 생산과 사업에 차질이 생겼다고 보고했습니다. 탄호아 섬유의류협회 관계자들도 천연자원환경부(구) 산하 환경보호국 관계자가 응아선(구) 현 소재 기업체에 "돈을 갈취"하라는 문자 메시지를 보내 보장되지 않은 환경 절차 이행을 무시했다고 보고했습니다. 당시 성(省) 지도부는 위반 징후가 없는 경우, 성 단위 부서에 검사를 엄격히 제한하여 기업의 생산 및 사업 운영에 유리한 환경을 조성할 것을 요청했습니다. 돈 "갈취"의 반성과 관련하여, 성(省) 인민위원회 지도부는 내무부 및 관련 부서에 조사 및 위반 사항이 있을 경우 엄격한 조치를 취할 것을 요청했습니다. 이에 환경보호부 실무단 소속 한 직원이 해당 기업에 600만 동의 '선물'을 지급하라는 문자 메시지를 보냈고, 이후 검사팀장인 해당 부서 부장과 운전자는 규정에 따라 처리됐다.

이는 행정 절차 이행 과정에서 기업과 국민이 어려움을 겪은 수많은 사례 중 하나의 "노출된" 사건일 수 있습니다. 성(省) 지도자들은 개발의 "병목 현상"을 단호히 제거하기 위해 이러한 문제점의 존재와 취약점을 직접 검토해 왔습니다. 이는 2020-2025년 임기 동안 성의 개혁 돌파구 과정에서 유리한 전제가 되었습니다. 임기 초 성(省) 인민위원회 회의 및 기업 및 관련 부서와의 실무 회의에서 응우옌 반 티(Nguyen Van Thi) 성 인민위원회 상임부위원장은 사업, 기업, 국민을 위한 절차 이행의 미흡함을 엄중히 지적하고 비판하며, 부서, 지부, 지역 및 관련 부서에 처리 시간을 최소화하고 유리한 조건을 조성하며, 자신의 지위를 이용하여 어려움을 야기하고 이익을 취하는 행위를 금지할 것을 요구했습니다. 많은 지방부서, 지부, 단위의 절차를 하나의 중심점으로 통합하여 지방행정서비스센터를 효과적으로 운영하는 것도 타인호아가 기업과 국민의 많은 절차를 간소화하는 "핵심"으로 여겨진다.

2021년 7월 23일, 성(省)당 집행위원회가 제22-KH/TU 행동 계획을 발표한 이후, 현재까지 성(省)당위원회, 인민위원회, 성(省)인민위원회 위원장은 행정 개혁(AR)을 지도·운영하고 투자·기업 환경을 개선하기 위한 180여 건의 문건을 발표했습니다. 특히 제도 정비, 조직 정비 및 효율화, 지원·인센티브·투자 유치 관련 제도 및 정책 개정·보완·신설 등 핵심 과제에 집중했습니다. 이와 동시에, 개방성·투명성·처리 시간 단축을 위한 행정 절차 개혁 추진, 행정 규율 및 질서 강화, 모든 분야의 분권화 추진, 온라인 공공 서비스 활용 촉진, 디지털 전환 목표 적극 달성 등에도 중점을 두고 있습니다.

거의 5년 동안, 성 인민위원회는 지사와 단위에 기업의 행정 절차와 비용을 처리하는 데 걸리는 시간을 검토하고 최소화하도록 지시했습니다.따라서 성 인민위원회의 권한에 따라 투자 승인 절차와 투자 정책 조정을 처리하는 데 걸리는 시간은 26일(30% 감소)로 단축되었습니다.사업자 등록증 발급은 단 3일로 단축되었습니다.최초 토지 사용권 등록 절차는 단 14일(30% 감소)로 단축되었습니다.토지 할당 및 토지 임대는 12일(40% 감소)로 단축되었습니다.토지 용도 변경은 12일(20% 감소)로 단축되었습니다.계획 허가 발급은 22일(51% 감소)로 단축되었습니다.건설 허가 발급은 15일(50% 감소)로 단축되었습니다.특히 수입 및 수출 물품의 세관 서류를 확인하는 데 걸리는 시간은 단 2시간으로 단축되었고, 물품을 실제로 검사하는 데 걸리는 시간은 8시간입니다. 지방 사회보험 제도 처리 시간이 2020년 41건에서 15건으로 단축되었습니다. 단기 사회보험 제도 신청(질병, 출산 등) 처리 시간은 6일로 단축(60% 감소), 외국인 근로자 허가 발급 시간은 5일로 단축(28.6% 감소), 세무 절차 완료 시간은 114시간(498시간에서 384시간) 단축, 세금 코드 발급 시간은 24시간으로 단축("원스톱" 방식으로 세무 등록하는 납세자의 경우 70% 감소)되었습니다.

행정 절차 간소화와 내재적 장애물 제거는 여러 분야의 조직과 개인에게 유리한 환경을 조성했습니다. 투자 유치 분야에서만 2021년 1월부터 2025년 8월까지 성 전체가 461건의 직접 투자 프로젝트를 유치했습니다. 이 중 394건의 국내 투자 프로젝트(총 등록 투자자본 73조 9,790억 동)와 67건의 외국인 직접 투자 프로젝트(총 등록 투자자본 13억 2천만 달러)가 포함됩니다. 이 중 산업, 농업 , 산업단지 인프라, 산업 클러스터, 서비스, 전력 공급 인프라 등 다양한 투자 분야에서 대규모 프로젝트가 다수 진행되어 성의 사회경제적 발전에 긍정적인 영향을 미치고 있습니다.

탄호아: 5년간의 열망의 여정(4부): 개발의 길을 닦기 위한 '병목 현상' 제거

행정 절차 간소화는 투자 유치에 중요한 역할을 합니다. (사진: 응이손 경제특구에 건설 중인 빌리언 유니온 베트남 원단 공장)

임기 동안 관련 기관들은 226개 기관, 단위, 자치구를 대상으로 점검을 실시하여 한계, 단점, 문제점을 신속하게 극복하고 근본적인 행정 개혁 방안을 제시했습니다. 이후 많은 단위와 자치구에서 다음과 같은 모범 사례, 계획, 그리고 실천을 보였습니다. 스마트 기기, 소셜 네트워크, SMS 메시지를 통한 행정 절차 처리 결과 공개, 온라인 공공 서비스 이용 기관 및 개인에 대한 수수료 30% 인하, "국민을 섬기는 친절한 정부" 모델 재현, "디지털 전환 3NO" 모델, "예약 없이, 서면 없이", "행정 접수", "9시간 근무" 모델 적용 등입니다. 이를 통해 국가 행정 기관에 광범위한 영향을 미치고 재계, 기관, 그리고 국민의 공감과 지지를 얻었습니다.

성 당위원회의 최신 보고서에 따르면, 2021년부터 2025년 7월까지 각 부문과 직급은 성 인민위원회 위원장에게 6,808개 행정 절차 목록을 발표하는 553개 결정을 내릴 것을 권고했습니다. 성은 매년 토지, 건설, 농업, 내무, 교통, 보건, 교육 및 훈련 등 주요 분야에 초점을 맞춰 행정 절차 준수 비용의 최소 20%를 검토하고 절감하는 계획을 포함합니다. 2021년부터 현재까지 63개 절차를 수정 및 보완하고 더 이상 적합하지 않은 3개 절차를 폐지하라는 권고가 있었습니다. 행정 절차 간소화로 인한 비용 절감액은 연간 500억 VND 이상에 달했습니다. 2025년에만 성 전체에서 20개 행정 절차를 검토하고 간소화했습니다.

"행정 개혁, 개방적이고 매력적인 투자 환경 조성"의 획기적인 성과를 달성하기 위한 행동 계획에서, 탄호아 성은 2025년까지 PAPI, PAR INDER, SIPAS, PCI 부문에서 전국 상위 10위권 진입을 목표로 설정했습니다. 현재까지 일부 지표는 임기 초반에 비해 상당한 진전을 이루었습니다. 기업이 온갖 서류를 요청하기 위해 여러 부서, 지사, 기관을 방문하고, 투자 절차를 완료하기 위해 각 단계마다 한 달씩 기다려야 했던 시대는 더 이상 오지 않습니다. 이제 모든 기관과 개인은 거의 모든 행정 분야에서 모든 정부 기관의 행정 절차를 원활하게 처리할 수 있습니다. 탄호아성의 행정 개혁은 사람과 기업을 서비스의 중심에 두고, 성의 투자 및 비즈니스 환경 개선에 기여하는 것을 목표로 합니다.

기사 및 사진: 르동

마지막 수업: 불을 계속 타게 하기 위한 따뜻한 숯

출처: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm