과학기술부는 정치국 결의안 57호의 과학기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램의 할당된 업무를 수행하면서, 과학기술 기업에 관한 법령 제13/2019/ND-CP호를 대체하는 법령 초안을 작성했습니다.
이 조례안은 6장, 32조, 부록 6개로 구성되어 있으며, 최근 제15대 국회 제9차 회기에서 통과된 과학 기술혁신법을 준수하기 위한 근본적인 변경 사항과 구체적인 제안이 포함되어 있습니다. 동시에, 이 조례안은 장벽을 제거하고 과학기술 기업의 발전을 촉진하는 데 도움이 됩니다.
과학기술기업의 수는 아직 제한적이다.
초안 법령에서는 법령 13/2019/ND-CP의 시행에 있어서 존재하는 한계를 명확히 밝혔습니다.
이에 따라 인증받은 과학기술기업의 수는 잠재력에 비해 여전히 제한적이며, 과학기술 발전 전략에서 설정한 목표의 30% 정도만 달성하고 있다. 이 중 연구소, 학교 또는 공공과학기술기관에서 전환된 과학기술기업은 매우 제한적이며, 인증을 받은 과학기술기업의 비중도 매우 작다.
우대 정책의 혜택을 받는 과학기술 기업의 수는 제한적입니다. 또한, 과학기술 기업 데이터베이스는 불완전하고 정보가 부족하며 검증되지 않았습니다.
과학기술기업의 의무 중 하나로 실적 보고 의무가 명시되어 있지만(3년 이내 보고하지 않을 경우 과학기술기업증이 취소됨), 보고 제도를 준수하는 기업은 전체 기업의 30~40%에 불과합니다.
과학기술기업에 대한 국가관리체계는 중앙에서 지방(성급)까지 형성되었습니다.
그러나 일부 대도시를 제외하면 전반적으로 지방의 관리체계는 지도자들의 관심 부족, 인력 부족, 정책 실행 역량 부족 등으로 아직은 기대에 미치지 못하는 실정이다.
이는 과학기술기업 발전정책이 잠재력에 걸맞은 성과를 거두지 못하는 주요 원인 중 하나입니다.
기업은 최대 4년간 세금 면제
위와 같은 단점과 한계에 직면하여, 기초위원회는 몇 가지 근본적인 변경 사항을 적용하여 법령 초안을 작성했습니다.
과학기술기업의 개념과 관련하여, 초안령은 다음과 같이 규정합니다. 과학기술기업은 연구, 개발, 기술이전 및 혁신 활동을 수행하고, 기술을 흡수하고 습득하며, 경제적 , 사회적, 환경적 효율성을 가져올 수 있는 능력을 갖춘 기업입니다(과학기술혁신법 제39조 제1항에 따름).
과학기술기업 인증조건에 관하여, 초안령은 기업이 다음 조건을 모두 충족할 경우 과학기술기업인증서를 부여하도록 제안하고 있다.
기업법에 따라 설립 및 운영되고, 합법적으로 소유 또는 사용되는 과학기술 성과 중 하나를 사용하여 본 법령 제2조 제5항에 명시된 과학기술 제품을 창출합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 베트남에서 보호 인증서를 받은 발명품, 실용 솔루션, 산업 디자인, 반도체 집적 회로 배치 설계; 저작권 등록 인증서를 받은 컴퓨터 프로그램; 새로운 가축 품종, 새로운 식물 품종, 새로운 수생 품종, 새로운 임업용 나무 품종, 인정된 기술적 진보; 국가, 부처 또는 지방 수준에서 인정되거나 수용된 과학 연구, 기술 개발, 혁신의 결과; 기술이전에 관한 법률에 따라 등록된 기술 이전 계약.
초안 법령에 따르면 대기업의 조건은 지난 3년간 총 매출의 1% 이상을 연구개발(R&D)에 지출해야 하고, 최소 10명의 직원(베트남인 5명 포함)을 보유한 연구개발 부서를 갖춰야 한다는 것입니다.
과학기술 제품은 전체 매출의 20% 이상을 차지합니다. 제품은 수출, 주요 시장(EU, 미국, 일본)의 수입 제품과 동등한 품질, 수상 경력, 또는 지난 3년간 연 10% 이상의 매출 성장률 등 효과적인 요건을 충족해야 합니다.
중소기업의 경우, 연구개발비가 매출의 0.5%를 초과하고, 연구개발 부서에 직원이 5명 이상 있으며, 과학기술제품이 매출의 15%를 초과합니다.
중소기업의 경우, R&D 지출이 매출의 0.3%보다 크고, 최소 2명의 직원이 R&D를 수행하거나 전문가 2명을 고용하고 있으며, 최소 1개의 과학 및 기술 제품이 상용화되고 있습니다.
우대 및 지원 정책과 관련하여 현재 과학기술 기업은 최대 4년간 세금이 면제되고, 향후 9년간은 50% 감면 혜택을 받습니다.
초안 법령은 법인소득세법 2025에 따라 10%의 우대세율을 적용하고, 정치국 민간경제개발 결의안 68에 따라 세금 계산 시 연구개발 비용의 200%를 공제하는 내용을 담고 있습니다.
인증서에 추가된 신제품은 새로운 조건에 따라 계속해서 혜택을 누릴 수 있습니다.
초안 법령은 또한 국회 결의안 제193/2025/QH15호에 따라 과학 및 기술 기업의 연구에 참여하는 전문가, 과학자 및 인력에 대한 개인 소득세 면제를 규정합니다. 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 개발에서 획기적인 발전을 창출하기 위한 여러 가지 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 내용과 과학기술 및 혁신법 제71조 "관련 규정의 개정-보충-폐지"에 관한 내용입니다.
또한, 시행령 초안에 따르면 과학 연구용 토지는 전체 임대 기간 동안 임대료가 면제됩니다. 과학기술제품 생산 및 거래용 토지는 투자법 및 시행령 제103/2024/ND-CP호의 적용을 받습니다.
입찰 인센티브와 관련하여, 과학기술 기업은 입찰법 제10조 및 법령 24/2024/ND-CP에 따라 계약자 선정에 참여할 때 인센티브를 받습니다.
또한, 시행령 초안에는 국가 예산을 투입하지 않는 과학기술과제 수행 성과 평가 절차에 대한 규정이 추가되었습니다.
이러한 내용을 법령에 포함시키면 법률의 효과성이 높아지고, 법률 체계의 일관성과 통일성이 보장되며, 법률문서 공포에 관한 법률의 요구 사항에 부합합니다.
성장 모델 혁신의 맥락에서 민간 부문의 R&D 지출 확대는 핵심 목표입니다. 국가 예산을 사용하지 않고 과학기술 성과를 인정하는 메커니즘에 대한 규정은 기업들이 신제품 연구 개발에 투자하도록 유도할 것입니다. 동시에 이는 기술 사업화를 촉진하여 기업 매출에서 과학기술 제품의 비중을 높이는 정책이기도 합니다.
출처: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp
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