총리: 국민들이 여전히 불평하는 한, 정부는 효과적인 해결책을 내놓아야 합니다.

10월 1일 오후, 2단계 지방 정부 모델의 실행 상황을 평가하고 어려움을 검토하여 제거하기 위한 정부 회의를 마무리하면서, 팜 민 찐 총리는 사람들이 계속해서 불평하는 한 정부의 업무는 어렵고 힘들 것이며, 효과적인 해결책을 찾아야 한다고 지적했습니다. 지방이 아직 발전하지 않은 한 정부는 개발을 돌보고 촉진해야 합니다.

운영을 시작한 후 첫 3개월 동안의 검토 회의에서 2단계 지방 정부 모델이 점차 일상화되어 중앙에서 지방까지 국가 관리의 일관성과 연속성이 확보되었습니다.

현재까지 모든 지방자치단체에서 각급 인민위원회를 위한 충분한 지도부를 확보했습니다. 도 및 자치구 단위 전문 기관도 강화되었습니다. 계획, 건설, 건축, 교통, 토지, 자원, 환경, 교육 , 훈련, 정보기술 분야의 전문 지식과 경험을 갖춘 인력을 우선적으로 배치, 순환 배치, 동원, 파견 및 강화했습니다.

현재까지 전국에서 14만 2,746명이 직장을 그만두기로 결정했으며, 이 중 10만 5,056명(73.6%)이 정책 및 제도에 대한 지원금을 받았습니다. 11개 부처와 6개 성·시가 지원금을 완납했고, 10개 부처와 3개 시·군은 60%만 지원했습니다. 많은 지자체에서 해고된 간부들을 위한 주택, 교통, 직업 훈련, 취업 지원 정책을 발표했습니다.

전국적으로 519건의 행정절차를 폐지하고, 2,421건의 행정절차를 간소화하는 방안을 제안했습니다.

7월 1일부터 9월 30일까지 약 700만 건의 온라인 신청이 접수되었으며, 정시 처리율은 91%였습니다.

3,100여 개의 면급 공공행정서비스센터(32개 성·시)가 현대식 원스톱 모델을 적용하여 운영되고 있으며, 많은 곳에서 AI와 전자양식을 도입하고 있습니다. 이러한 센터들은 초기부터 안정적으로 운영되어 국민들에게 행정 절차 이행에 유리한 환경을 조성했습니다.

많은 지방자치단체에서 2단계 중앙 통제 센터를 가동하고, 중앙 전자 문서 관리 및 디지털 서명 시스템을 구축했으며, 인구, 토지, 기업 관련 국가 데이터베이스와 연결했습니다. 일부 자치구와 구에서는 데이터 분석, 보안 및 명령 알림에 인공지능을 시범적으로 도입했습니다. 수천 명의 자치구 공무원들이 디지털 기술 교육을 받아 관리 효율성 향상에 기여했습니다.

각 성(省)과 시(市)는 기본적으로 사무실을 안정화하여 국민에게 원활한 서비스를 제공하고 있습니다. 많은 곳에서 잉여 사무실을 정비하여 공공사업 및 커뮤니티 센터로 활용하고 있으며, 대중교통 수단, 기계 및 장비 점검 및 정비 작업도 진지하고 공개적으로 진행되었습니다.

그러나 시행 과정에는 여전히 어려움과 문제점이 존재합니다. 특히 일부 지침 문서는 금융(회계, 토지, 교육) 분야에서 여전히 미흡하고, 많은 지역에서 인프라와 인적 자원에 어려움을 겪고 있으며, 온라인 공공 서비스 시스템은 여전히 미흡하고 데이터 동기화가 미흡하며, 퇴직자 보험금 지급 문제도 완전히 해결되지 않았습니다. 일부 지역의 사람들은 새로운 절차 처리 방식에 아직 적응하지 못하고 있습니다.

대표단은 위와 같은 어려움과 문제점은 부분적으로는 2단계 지방정부 모델이 처음으로 시행되는 것이어서 초기 단계에서 혼란이 불가피했던 데 기인한다고 밝혔습니다. 법률 문서, 지침, 행정 체계가 방대하고, 공무원과 공무원들이 이를 완전히 이해할 시간이 부족하여 활용에 한계가 있었습니다.

한편, 행정구역 개편 후 행정단위의 인구 규모와 자연면적이 크게 늘어나, 자치구 단위에서 행정절차 처리, 공공 서비스 제공, 국가 행정 관리에 대한 압력이 커졌습니다.

회의를 마무리하며 뛰어난 성과를 검토한 총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체가 2단계 지방정부의 원활한 운영, 지방정부의 행정 역량 향상, 국가를 관리형에서 선제적이고 창의적인 방향으로 전환하기 위해 노력한 점을 칭찬했습니다. 그 결과 지난주보다 다음 주가 더 좋고, 지난달보다 다음 달이 더 좋으며, 지난 분기보다 다음 분기가 더 좋아져 국민과 기업에 편의를 제공할 수 있을 것이라고 말했습니다.

총리는 대표단의 의견에 동의하며 극복해야 할 여러 가지 한계와 그 원인에 대해 언급하면서, 국민의 불평이 계속되는 한 정부의 업무는 어렵고 힘들 것이며, 효과적인 해결책이 필요하다고 강조했습니다. 지방이 아직 발전하지 않은 한 정부는 개발을 검토하고, 우려하고, 촉진해야 합니다.

팜 민 찐 총리가 2단계 지방정부 모델 운영 성과를 평가하기 위한 회의를 주재했습니다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

국무총리는 각 부처와 지부를 담당하는 부총리에게 6대 원칙(명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 시간, 명확한 권한, 명확한 책임, 명확한 결과)에 따라 정치국과 사무국의 결정 제195-KL/TW에 따라 지정된 기능과 업무에 따라 안건과 내용을 검토하고 처리하도록 지시하고, 해당 부처의 장관들과 협력하여 매주 결과를 보고하고, 검토하여 정치국에 보고하도록 했습니다.

2단계 지방정부 모델을 구성하고 운영하는 데 있어 어려움과 장애가 발생하면 즉각적으로 처리하고 해결한다는 일관된 정신에 유의해야 합니다. 각 단계와 기관의 책임이라는 관점에서 볼 때, 해당 단계와 기관은 이를 처리해야 합니다. 총리는 완벽주의나 성급함이 아닌, 혁신적이고 단호한 실행력을 요구합니다.

총리는 과학기술부 장관에게 정부의 2단계 지방정부 운영 성과를 실시간으로 평가할 수 있는 도구와 시스템을 개발하고, 중앙 평가 네트워크 시스템과 정보 및 데이터를 연결하고 통합하도록 지시했습니다.

관련 당사자들은 지방정부의 2단계 조직 및 운영에 있어서의 어려움과 장애를 제거하는 등의 문제를 조사, 촉구, 검토하고 지원하기 위해 정부 실무단을 설립했습니다.

내무부는 재무부와 협력하여 10월 10일 이전에 완료될 법령 제178/2024/ND-CP호에 따라 직장을 그만두기로 결정한 사람들을 위한 정책 및 제도의 지급 지연을 검토, 원인 및 책임을 평가하고 철저히 처리해야 합니다. 재무부는 지방 자치 단체의 기초 단위 지급 계좌 개설 지연을 검토하고 철저히 처리해야 합니다.

총리는 기초 간부의 역량, 특히 국가 관리 역량, 제도적 역량, 혁신, 정보 기술, 책임감 등이 균일하지 않다는 점을 고려하여, 단기적, 장기적으로 부족하고 취약한 지역 간부와 공무원의 현재 어려움을 극복하기 위해 지속적으로 평가하고 철저히 검토해 줄 것을 요청했습니다. 또한 지역 단위의 직위 결정 및 인력 배치에 대한 확정적인 지침을 제공해 달라고 요청했습니다.

분권화와 권한 위임을 촉진하기 위해, 팜 민 찐 총리는 "가장 잘하는 사람에게 맡기고, 모르는 사람은 관리하지 마라", "지방에서 결정하고, 지방에서 하고, 지방에서 책임을 지고, 중앙 정부가 대신 해주는 것이 아니다"라는 정신으로 이를 실행해 줄 것을 요청했습니다.

각 부처와 지부는 지방자치단체와 협력하여 제도적, 법적 장애물을 검토하고 제거합니다. 중복되거나 모순되는 법률 규정을 검토, 수정하고 즉시 삭제하는 등 누락된 법령과 회람을 개발하고 공포합니다. 특히 토지, 계획, 재정, 자산, 건설, 교통, 주택 시설, 재정비 후 남는 토지 등의 분야에서 행정 절차를 처리하는 데 있어 장애물과 어려움을 제거합니다.

각 부처에 디지털 전환을 촉진하기 위한 업무를 지시하고 배정하며, 적절하고 원활한 전기 및 통신 인프라를 확보하는 등의 업무를 수행하면서, 팜 민 찐 총리는 2단계 지방 정부가 당, 국가 및 국민의 기대에 부응하여 동기적, 균일하고 원활하고 포괄적으로 운영되도록 모든 사람이 노력해야 한다고 강조했습니다. 새로운 기구는 기존 기구보다 더 나아야 하며, 국민과 기업을 위한 행정 절차가 점점 더 개선되어야 합니다.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chung-nao-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-post1067425.vnp