총리: 법률의 내용은 명확하고 간결하며, 시행하기 쉽고, 확인하기 쉬워야 합니다.

2월 27일, 팜 민 찐 총리 주재로 정부는 2024년 2월 법률 제정에 관한 주제별 회의를 열어 법안 초안, 법률 제정 제안, 법률 및 조례 제정 프로그램 등 9개 내용에 대해 논의, 심의, 의견 제시 및 결의안을 발표했습니다.

회의에는 레민카이 부총리 와 쩐홍하 부총리, 장관, 장관급 기관장, 정부 기관장, 부처, 지부, 중앙 기관의 수장이 참석했습니다.

정부는 회의에서 주재 기관이 법안 초안과 법안 제정 방안을 간략하게 발표하고, 법안 초안에 대한 설명과 의견 수용에 대한 보고를 듣고, 각 부처의 의견을 종합하고, 법안 제정 과정과 절차, 법안 제정의 요건과 원칙, 관련 법률 조항과의 일관성 및 일관성 등을 검토하는 동시에 법안 초안에 담긴 근본적인 문제와 다양한 의견을 심도 있게 분석했습니다.

Pham Minh Chin 총리가 회의를 주재했습니다. 사진: Duong Giang/VNA

특히, 정부는 다음과 같은 법률 초안 및 법률 제정 제안에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다. 인민방위, 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용(개정), 약국법 여러 조항에 대한 개정 및 보충, 외교 계급 및 계급, 항공(개정), 철도(개정), 디지털 기술 산업 및 2025년 법률 및 조례 제정 프로그램에 대한 제안, 2024년 법률 및 조례 제정 프로그램 조정.

인민방위법 초안에 대해 대표들은 기관, 조직, 기업체에서의 인민방위군 조직, 무인항공기와 초경량항공기를 개발하고 사용할 때 비행면허가 면제되는 경우에 대한 규정, 비행면허를 취득해야 하는 경우 무인항공기와 초경량항공기를 개발하고 사용하기 위한 조건 등에 대해 자세히 논의했습니다.

정부는 무기, 폭발물 및 보조 도구의 관리 및 사용에 관한 법률(개정) 초안에서 유사한 특징과 효과를 가진 도구 및 수단의 개념, 사냥총에 대한 규정 철폐, 살상력이 높은 칼에 대한 투자 및 사업 활동 등에 대한 의견을 제시했습니다.

Pham Minh Chin 총리가 회의를 주재했습니다. 사진: Duong Giang/VNA

외교관 직함 및 계급에 관한 법률 제정안을 논의하면서, 대표들은 외교관 직함 및 계급과 관련된 절차, 과정 및 권한을 완성하는 것, 외교관 직함 관련 규정, 외교관 직함 기준, 근무 조건에 대한 처우 메커니즘 및 보장, 외교관 직함 소지자의 의무와 책임 등에 대해 우려를 표명했습니다.

약학법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안 초안에 대해 정부 의원들은 현행 규정의 단점과 한계를 극복하기 위한 규정을 제정할 것을 제안했습니다. 특히 약물 유통 허가에 있어서 청약과 공여의 메커니즘을 피하고, 시장 메커니즘에 따라 개발하고, 권한의 분권화와 위임을 강화하고, 행정 절차를 간소화하고, 제약 산업 발전을 위한 투자 유치를 장려하고, 규정과 사회 윤리에 따라 제약 광고를 통제하고, 약가 신고를 규제하는 등의 내용을 제안했습니다.

정부는 문화유산법(개정) 초안에서 문화유산과 명승지의 가치 관리, 보존, 활용 및 증진에 관한 규정, 국보 거래 금지, 유물 및 골동품 수출 금지, 특별한 가치가 있는 기록문서인 국보 및 기록유산과 특별한 가치가 있는 개인 기록문서의 가치 보호 및 증진, 문화유산의 가치 관리 및 증진에 과학 기술, 특히 디지털 기술의 적용, 문화유산의 가치 관리 및 증진에 사회 전체의 자원 동원 등에 대해 논의했습니다.

정부는 항공법(개정) 제정안을 마련하고 입법 과정을 검토하면서, 국가 영공의 독립성, 주권, 관리 보장, 항공의 전문화된 국가 관리, 항공 안전, 항공 보안, 공항, 항공 운송, 자원 동원, 항공 개발에 있어서의 공공-민간 파트너십 등의 정책을 입법안에 포함시켜 논의했습니다.

철도법(개정안) 제정안에 대해 정부는 철도 인프라 개발에 대한 투자, 철도 인프라의 관리 및 활용, 철도 운송 활동, 운송 수단의 연결, 철도 산업 및 인적 자원 개발 등과 관련된 내용을 논의하고 기본적으로 합의했습니다.

디지털 기술 산업법 제정 제안과 관련하여, 정부는 디지털 기술 산업 활동, 디지털 기술 제품 및 서비스, 그리고 디지털 기술 산업 발전 보장을 위한 두 가지 정책군으로 구성된 법률 제정을 14개 세부 정책으로 구성하기로 합의했습니다. 또한, 정부는 정보기술 개발 및 적용에 대한 일관성을 확보하고 실질적인 요건을 충족하기 위해 정보기술법의 연구 및 개정 계획을 수립할 필요가 있다고 생각합니다.

지질 및 광물법 초안에 관해 정부 의원들은 여전히 다양한 의견이 있는 내용을 논의했습니다. 예를 들어, 광물 가공 활동 관리에 대한 규제 범위, 광물 분류 및 광물 채굴 허가 부여 시 분권화, 광물 채굴, 광물 채굴권 부여에 대한 수수료 징수, 광물 탐사, 채굴, 가공 및 사용에 대한 계획 등이 있습니다.

각 내용에 대한 구체적인 의견을 제시하고, 법안 초안 및 법안 제안서 작성을 담당하며 회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 법안 제정을 위한 프로젝트 및 제안서의 적극적인 준비 및 제출 노력과 진솔한 이해를 바탕으로 심도 있게 논의하고, 근거를 바탕으로 철저하게 설명하며, 기본적으로 진전과 질을 확보한 점을 높이 평가했습니다. 또한 정부 위원 및 대표단의 헌신적이고 책임감 있으며 심도 있는 의견에 대해서도 높이 평가했습니다. 총리는 각 부처 장관들에게 정부 위원들의 의견을 진지하고 충분히 수용하도록 지시하고, 프로젝트, 법안 제안서, 법안 초안, 법률 및 조례 제정 프로그램 제안서를 완성하여 규정에 따라 제출함으로써 진전과 질을 확보하도록 지시했습니다.

2025년 법률 및 조례 개발 프로그램 제안서 작성 및 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램 조정과 관련하여, 팜 민 찐 총리는 법무부에 각 부처 및 기관이 법률 개발 제안서를 정부에 제출하여 심의 및 승인을 받도록 주관, 조정, 지도 및 촉구하는 업무를 담당하도록 지시했습니다. 또한, 제안서를 종합하여 국회에 제출하는 정부 제안서에 포함시키고, 제안서의 질과 진행을 보장하도록 했습니다. 규정에 따라 정부는 2024년 3월 1일까지 제안서를 국회 상임위원회에 제출해야 합니다.

국무총리는 정부가 다가오는 제15대 국회 7차 회기에서 약 9개 법안을 국회에 제출하여 심의·의결하고, 12개 법안에 대한 초기 의견을 제시할 계획이라고 알리면서, 제7차 회기에서 국회에서 심의·의결해야 할 법안의 수가 매우 많기 때문에 장관과 장관급 기관장은 자원을 집중하고, 규정에 따라 법안을 완성하도록 주도하고 지휘해야 한다고 강조했다.

총리는 “각 부처는 절차와 과정이 적절한 법률을 제정하고, 당 정책을 구체화하며, 어려움과 장애를 제거하고 발전을 촉진해야 하며, 법률에 규정되어 있으나 실천에서 극복된 내용과 실천에서 생겨나 법률에 포함되지 않은 문제들을 적시에 조정, 수정, 보완해야 한다. 내용의 표현은 명확하고 간결하며, 이해하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 검사하기 쉽고, 감시하기 쉬워야 한다”고 강조했다.

총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 수장과 지도자가 직접 기관의 건설과 완성 작업을 주도하도록 역할을 강화하고, 자원을 집중하고, 법무부, 특히 기관의 건설과 완성 작업에 종사하는 공무원을 채용하고 우대하는 정책을 강화하고, 실무적 요구에 맞춰 법률 문서를 수정하고 보완하는 절차를 더욱 단축하고, 법률 문서를 작성하고 공포하는 과정에서 집단 이익과 정책적 부패를 예방하고 퇴치하며, 위법 사항을 엄격히 처리할 것을 요청했습니다.

총리는 정책 대응 역량을 강화하고, 특히 생산 및 기업 분야에서 어려움, 장애, 단점을 즉시 제거하기 위한 조속한 개정이 필요하다고 강조했습니다. 법규 제정 과정에서 행정 절차와 기업 여건의 분권화, 개혁, 축소 및 간소화를 추진하고, 사회경제 발전을 위한 모든 자원을 투입해야 합니다. 이와 함께 전문가, 과학자, 실무 활동가의 의견을 경청하고 기업과 국민의 의견을 수렴해야 합니다. 국제 경험을 지속적으로 참고하고, 우리나라 상황에 맞는 내용을 수용해야 합니다. 특히 법규 제정 및 공포 과정에서 정책 소통을 강화하고, 법규 제정, 공포 및 시행 과정에서 합의와 효율성을 구축해야 합니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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