Pham Minh Chinh 총리: 법률 시스템 문제 검토 및 처리에 3가지 목표 달성 필요

9월 20일 오후, 법률 문서 시스템의 어려움을 검토하고 처리하기 위한 운영위원회(운영위원회)의 여섯 번째 회의를 마무리하면서, 운영위원회 위원장인 팜 민 찐 총리는 토 람 사무총장의 지시에 따라 법률 시스템을 완벽하게 하고 병목 현상을 국가적 경쟁 우위로 전환하여 국가의 두 가지 100년 목표를 달성하는 것이 필요하다고 강조했습니다.

Pham Minh Chin 총리가 회의를 주재했습니다. 사진: Duong Giang/VNA

회의에서 운영위원회는 초안을 청취하고 다음 사항을 논의했습니다. 운영위원회 제5차 회의에서 제시된 업무의 이행, 기구 개편에 영향을 받은 법률 문서의 검토 결과 및 권고, 특히 다가오는 제10차 국회 에 제출하기 위해 완성된 긴급 법률을 포함한 법률 초안 검토.

특히 회의에서는 2025년 8월 8일자 08-TB/BCĐTW 공고에서 람 사무총장이 내린 결론 이행에 대한 보고를 청취했습니다. 이 보고는 검토 결과를 지속적으로 완성하고, 834개 어려움의 내용을 정확하게 파악하고, 각 부처가 법적 규정으로 인한 어려움이나 장애물이 아니라고 합의한 1,237개 내용, 권고 및 반성에 대해 공식적으로 공개적으로 답변하여 기관, 조직, 기업 및 개인이 권고 및 반성을 알 수 있도록 하는 것이었습니다.

회의를 마무리하며, 총리는 법무부, 정부 부처 및 관련 부처가 회의를 위해 문서를 시기적절하고, 정교하고, 진지하고, 고품질로 준비한 것에 대해 인정하고 높이 평가했습니다. 또한 부처 및 기관 대표들의 헌신적이고, 책임감 있고, 집중적이며, 핵심적인 의견에 기본적으로 동의하고 높이 평가했습니다.

총리는 정치국, 사무국, 그리고 토람 서기가 법 체계를 완벽하게 구축하고, 병목 현상을 국가 경쟁력으로 전환하여 신속하고 지속 가능한 성장이라는 목표를 실현하고, 국가의 두 가지 100년 목표를 달성하는 데 각별한 주의를 기울이고 있다고 강조했습니다. 따라서 국회와 정부는 법률을 적극적으로 검토, 개정, 보완하고, 제도를 구축하고 보완하고 있습니다.

팜 민 찐 총리는 법 체계의 장애물을 검토하고 해결하는 것이 세 가지 목표를 달성해야 한다고 강조했습니다. 이는 다음과 같습니다. 행정 관리 중심의 상태에서 개발 창조의 상태로 전환하여 국민과 기업에 더욱 효과적으로 봉사하기 위한 제도적 장애물을 검토하고 제거해야 합니다. 분권화, 권한 위임, 책임 분담 및 자원 배분을 신중하게 검토하고, 모니터링 및 검사 도구를 설계하며, 모든 계층의 실행 역량을 향상시키고, 불편과 혼잡을 유발하는 불필요한 행정 절차를 과감히 줄여야 합니다. 복잡한 행정 절차를 검토하고, 2단계 지방 정부 모델을 시행하는 데 있어 분권화 및 위임을 더욱 강화하여 개발 창조에 기여하고 국민과 기업에 봉사할 수 있는 역량을 향상시켜야 합니다.

총리는 각 부처, 지부, 지도위원회 위원들에게 중앙지도위원회 주제회의에서 토람 서기장이 내린 제도 및 법률 완성에 관한 결론을 검토 결과에 따라 이행하기 위한 지도위원회 계획을 면밀히 따르고, 법적 규제로 인한 어려움과 장애물을 제거하기 위한 해결책을 제시해 줄 것을 요청했습니다.

관련 당사자들은 법규상 어렵고 문제가 있다고 지적된 내용에 대한 처리 내용, 계획 및 시기를 정확하게 결정하기 위해 검토 결과를 계속 완료하고, 보고서 76-BC/DU에 명시된 관련 내용에 대한 의견을 제시하고, 법무부가 다음 회의에서 운영위원회에 종합하여 보고할 수 있도록 각 부처와 지부의 내용, 처리 계획 및 의견에 대한 책임을 져야 합니다.

법률 시스템 내 어려움 처리 이행을 검토하고 조직하는 운영위원회의 여섯 번째 회의. 사진: Duong Giang/VNA

총리는 각 부처의 공식 답변을 부처 전자정보 포털과 국가법령포털에 공개하고, 검토 결과 법률 규정에 따른 것이 아니라는 점을 국가 관리 분야에서 반영하고 권고한 기관 및 단체에 이를 전달해 줄 것을 요청했습니다. 관련 기관들은 보고서 76-BC/DU와 보고서 287/BC-BTP의 검토 결과를 적극적으로 검토하고 활용하여 제안된 로드맵에 따라 법 체계를 구축하고 완성하는 데 기여할 것입니다.

국무총리는 발견된 문제점과 미비점에 대한 검토 및 해결책 실행은 다음과 같은 원칙에 따라 진행될 것이라고 밝혔다. 2025년 국회 법률·조례 제정 프로그램에 이미 포함된 법안의 난점과 문제점에 대해서는 각 부처와 기관이 완성 과정에서 즉시 종합하여 해결책을 제시하고, 이를 관계 기관에 제출하여 심의·승인을 받도록 한다. 2025년 법률·조례 제정 프로그램에 아직 포함되지 않은 법안에 대해서는 심의·승인을 거쳐 프로그램에 추가하여 적시에 처리할 예정이다.

필요한 경우, 법률 규정으로 인해 발생하는 어려움과 문제를 처리하기 위한 특별 메커니즘에 관한 국회 결의안 2025년 6월 24일자 206/2025/QH15호의 메커니즘을 사용하여 제도적 "병목"과 "문제"를 신속하게 해결하고 제거하여 성장 촉진, 인플레이션 통제 및 거시경제 안정을 확보합니다.

정부는 제206/2015/QH15호 결의안 제4조 제1항 b호에 규정된 계획에 따라 국회의 법률 및 결의안이 개정, 보완 또는 대체되지 않는 기간 동안 정부가 제출하여 국회 상임위원회와 가장 가까운 회기 국회에 보고한 법률 및 결의안의 일부 조항을 조정하기 위한 법적 결의안을 발행할 수 있다.

연구에 시간이 필요한 법안 초안의 경우, 국가기관 개편에 따른 문서 처리 요구 사항을 충족하는 법률 제도를 완성하고 2027년 3월 1일 이전에 완료한다는 목표를 달성하기 위해 2026년 입법 프로그램에 포함시키는 것이 제안되었습니다.

법무부가 중앙지도위원회에 검토 결과와 법률 규정으로 인한 어려움과 장애를 제거하기 위한 해결책을 보고한 후 각 도당위원회, 협회, 기업이 제출한 검토 결과, 반성 및 권고 사항에 대해, 총리는 법무부가 이를 분류하여 각 부처와 담당 기관에 이관하여 연구, 수용 및 해결책을 제안하도록 할 것이며, 근거가 충분한 반성 및 권고 사항에 대해서는 규정에 따라 답변하고 지도할 것이라고 밝혔습니다.

조직 개편으로 인해 영향을 받는 법률 문서 검토 결과(보고서 번호 287/BC-BTP)와 관련하여, 팜 민 찐 총리는 각 부처, 부처급 기관, 지방 자치 단체에 법률 문서를 적극적이고 책임감 있게 처리하도록 지시하여 발생하는 문제를 적시에 처리하도록 했습니다. 또한 2025년에는 법률 규제로 인해 발생하는 "병목 현상"을 철저하고 효과적으로 처리하는 데 중점을 두었습니다.

정부수반은 각 부처 및 부처급 기관에 문서 검토 결과를 지속적으로 완료하고, 부처 및 부처급 기관의 국가 관리 분야에서 법률 문서의 적시 처리를 위한 구체적인 계획과 로드맵을 수립하여 2025년 10월 1일까지 완료하도록 요청했습니다. 이를 통해 지방자치단체가 2027년 3월 1일 전에 새로운 지방 문서의 수정, 보완, 폐지, 교체 및 발급을 완료할 수 있는 법적 근거와 시간을 확보하고, 국회의 2025년 및 2026년 입법 프로그램을 보완하기 위해 법률, 국회 결의안, 조례 및 국회 상임위원회 결의안 초안을 긴급히 검토하고 준비해야 합니다.

관련 당사자는 국가기관 개편으로 인해 영향을 받는 법률문서를 처리하기 위한 계획 및 로드맵을 제안한다. 부처 또는 기관의 국가관리 분야에서 국가기관 개편으로 인해 영향을 받는 문서를 수정, 보완, 폐지, 대체 및 신규 발급하기 위한 계획을 수립하고, 이 계획을 2025년 10월 15일까지 법무부와 내무부에 제출한다.

대표단이 법률 시스템 문제 처리 검토 및 조직을 위한 운영위원회의 여섯 번째 회의에 참석하고 있다. 사진: Duong Giang/VNA

각 성 및 중앙 직할시는 문서 검토 결과를 지속적으로 업데이트하고 완료하며, 법률 문서 처리를 위한 구체적인 계획과 로드맵을 수립하여 2026년 7월 이전에 지방 문서 처리를 완료한다. 지방 국가기관 개편으로 영향을 받는 문서를 수정, 보완, 폐지, 대체 및 신규 발급하기 위한 계획을 수립하여 2025년 10월 15일까지 법무부와 내무부에 제출한다. 법무부는 국가기관 개편으로 영향을 받는 법률 문서 처리 상황과 결과를 감독, 촉구, 지도, 종합하여 운영위원회에 보고한다.

각 부처와 부처급 기관은 2025년 운영위원회 행동 계획을 면밀히 준수하여 할당된 업무를 수행해야 하며, 운영위원회 회의를 위한 문서와 내용을 준비하여 진행 상황, 품질, 요구 사항을 보장해야 하며, 램 사무총장의 지시에 따라야 합니다. "2025년에는 기본적으로 모든 장벽, 어려움, 제도적 문제를 제거하여 향후 기간의 개발을 위한 기반을 마련해야 한다는 정신으로 이를 계속 잘 수행해야 합니다."

총리에 따르면, 2025년 4월 30일 정치국 결의 제66-NQ/TW호의 요건을 충족하고 법률 문서 검토를 효과적으로 수행하기 위해 법무부는 운영위원회 운영의 질과 효율성을 지속적으로 개선하기 위한 방안을 연구하고 제시하며, 총리와 운영위원회 위원장에게 보고하여 심의 및 결정을 받아야 합니다. 법무부는 각 부처와 기관이 운영위원회의 2025년 행동 계획과 총리의 회의 결론에 따라 할당된 업무를 수행하도록 지속적으로 감독하고 촉구할 것입니다.

팜 민 찐 총리는 레 탄 롱 부총리 겸 지도위원회 상임 부위원장에게 법무부와 관련 부처 및 기관이 지도위원회의 책임 범위 내에서 업무를 수행하도록 계속 지시하고, 규정에 따라 총리와 지도위원회 위원장에게 보고하도록 지시했습니다. 이를 통해 투명한 법률 제도, 원활한 인프라, 스마트 거버넌스를 보장하고, 국가 전체가 새로운 시대로 진입하는 데 기여할 수 있습니다.

총리는 법 체계의 문제점을 검토하고 처리하는 과정에서 국회 산하 기관들과 긴밀히 협력하고, 전문가, 과학자, 이해관계자들의 의견을 지속적으로 경청하고 수용하며, 국가의 상황, 환경, 문화, 정치 체제, 잠재력, 개발 요구 사항, 국민의 요구 사항에 적합한 국제적 경험을 선택적으로 참고해야 한다고 지적했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-yeu-cau-dat-3-muc-tieu-trong-ra-soat-xu-lyvuong-mac-trong-he-thong-phapluat-20250920181426055.htm