총리: 급변하는 상황의 요구에 부응하기 위해 법률 제정을 가속화하라

총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 법률 제정 및 법률 시행 조직 과정에서 적극적이고 창의적으로 임하고, 항상 혁신하고 일반적인 사고를 뛰어넘으라고 요청했습니다.

팜 민 찐 총리가 4월 정부의 법률 제정을 위한 특별 회의를 주재하고 있다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

4월 18일 오전, 팜민친 총리 는 2025년 4월 법률 제정을 위한 두 번째 주제별 정부 회의를 주재하여 법률 제정의 5가지 내용을 검토하고 의견을 제시했습니다.

또한 부총리, 장관, 장관급 기관의 총리, 정부 구성원, 정부 산하 부처, 지부, 기관의 수장이 참석했습니다.

회의 개회사에서 팜 민 찐 총리는 정부가 제9차 국회에서 37개 법률과 규범적 결의안을 포함해 63개 문서와 보고서를 15대 국회에 제출할 계획이라고 밝혔습니다.

이는 사회 전반에 지대한 영향을 미치는 방대하고 중요한 문서입니다. 15대 국회 9차 정기국회 개회까지 남은 시간은 많지 않지만, 준비해야 할 업무량은 방대하고, 과제는 매우 과중하며, 요구 조건도 매우 높고, 그 성격도 매우 복잡합니다.

4월 초, 정부는 6개 법안 및 결의안을 검토하고 의견을 제시하기 위한 회의를 개최했습니다. 그러나 업무상 이유로, 정부는 오늘 2025년 4월에 2차 회의를 개최하여 제15대 국회 9차 본회의에 상정될 예정인 법안에 대한 신속한 의견을 수렴하고, 이를 통해 진전과 질적 향상을 도모할 것입니다.

정부와 각 부처는 법률과 결의안을 제출하는 것과 더불어 법률의 시행을 조직하기 위해 법령과 통지문을 개발해야 합니다.

P4G 정상회의 및 기타 회의에서 많은 국내외 기업들이 제도적 문제를 반성했습니다. 기업들이 문제 해결을 위해 너무 많은 기관을 찾아야 하며, 의사결정과 정책 결정이 여전히 느리다고 총리는 강조했습니다. 제도가 여전히 병목 현상 중의 병목 현상이므로 시간과 노력을 들여 법 제도를 제거하고, 구축하고, 완성해야 합니다. 특히 급변하는 상황 속에서 문제 해결 역시 신속하고 과감해야 합니다. 주저하면 기회를 놓치게 됩니다.

총리는 현재 세계는 급격하고 복잡하게 변화하고 있으며, 기회와 이점보다 어려움이 더 많다고 말했습니다. 우리 당과 국가가 독립적이고 자립적인 경제를 건설하고 국제 사회에 적극적이고 주도적으로 깊이 있고 실질적이며 효과적으로 통합하려는 결의는 전적으로 현명하고 옳다고 분명히 했습니다. 단일 시장은 없고 국가적, 민족적 이익과 조화로운 이익, 공유된 위험만이 있기 때문입니다.

총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 법률 제정 및 법률 시행 조직 과정에서 적극적이고 창의적으로 임할 것을 요청했습니다. 항상 혁신하고, 상투적인 사고를 벗어나며, 현실을 면밀히 주시하고, 신속하고 유연하며 적절하고 효과적인 실질적인 문제 처리 방식과 방법론을 갖추도록 했습니다.

총리는 현재의 어려움이 지난 80년간 우리나라와 국민이 극복해 온 어려움만큼 크지 않다고 말했습니다. 따라서 우리는 침착하고, 끈기 있고, 확고부동하며, 창의적이어야 합니다. 어려울수록 침착할수록 더욱 창의적이고 유연하며, 극복할 수 있습니다. 하지만 주관적이거나 소홀해서는 안 됩니다. 국제 관계에서 장점과 강점, 그리고 공동의 이익을 극대화하는 동시에 의견 차이를 최소화하고 가장 유리한 길을 찾아야 합니다.

이러한 취지에서 총리는 현실적 요구, 즉 극복된 실무적 문제와 새롭게 발생한 실무적 문제를 모두 충족하는 정책 틀을 설계하고 이를 바탕으로 법률 제정을 지시했습니다. 법률은 분권화와 권한 위임을 촉진하는 방향으로, 그리고 자원 배분과 감독 및 감사 강화를 통해 개발되고 개선되어야 합니다.

총리는 중앙정부는 아는 일은 하고 모르는 일은 하지 않을 것이라고 지적했습니다. 모르면서 관리하는 사고방식은 없어져야 합니다. 중앙정부는 정책과 법률에 따라 관리하고, 직접적인 업무를 관리하지 않고 권한을 분산시키고 위임하여 모든 계층과 부문의 창의성과 주도성을 촉진해야 합니다.

불필요하고 번거로운 행정 절차를 최대한 줄이고, 사람과 기업의 규정 준수 비용을 줄입니다. 하나의 업무를 하나의 기관에만 할당하고, 가장 적합한 기관에 할당하고, 가장 적합한 직급을 할당합니다. 권한과 함께 책임과 권력의 통제를 할당합니다. 사람과 기업이 할 수 있는 일을 하고 더 잘할 수 있도록 합니다.

팜 민 찐 총리는 장관, 각 부문 책임자, 그리고 정부 구성원들에게 모든 계층의 책임과 권한, 그리고 자원을 강화할 것을 요청했습니다. 만약 이러한 권한과 자원이 없다면, 어떻게 국가 관리 정신, 즉 법률 제정, 정책 메커니즘 설계, 자원 배분 및 감시, 감사, 요약, 보상, 그리고 엄격한 규율을 제대로 이행할 수 있겠습니까? 요구와 제공의 메커니즘을 없애고, 디지털 혁신 도구를 활용한 디지털 관리를 통해 사람 간 접촉을 줄이고, 부정적인 영향을 줄이며, 비용을 절감해야 합니다.

4월 정부 특별법 제정 회의에 참석한 정부 의원들. (사진: 즈엉장/VNA)

1975년 봄의 대승리 정신인 "빠르게, 더욱 빠르게..."의 정신으로 총리는 정부 구성원들에게 정신과 책임감을 고취시키고, 법치주의 기관의 건설과 완성에 지성과 노력을 집중시키며, 정부와 논의하고 협의해야 할 다양한 의견이 있는 중요 문제에 대한 논의에 주력하고, 회의의 진행과 질을 확보해 줄 것을 요청했습니다.

이 프로그램에 따르면, 정부는 회의에서 다음을 포함한 5가지 법률 해석 내용을 검토하고 의견을 제시했습니다. 계획법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안; 국가 예산법(개정); 입찰법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 관세법, 수출세법, 수입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산의 관리 및 사용법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안; 기업법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안; 신용기관법의 개정 및 보충하는 법률 초안.

원천