제13차 전국당대회 결의안을 성공적이고 전면적으로 이행한다

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( 2023년 5월 17일, 하노이에서 열린 제13기 중앙위원회 중간회의를 요약한 응우옌 푸 쫑 서기장 의 연설 )

친애하는 중앙위원회 여러분,

친애하는 컨퍼런스 참석자 여러분,

이틀 반 동안 긴박하고 진지하며 책임감 있는 작업을 거쳐 우리 제13기 중앙위원회 중간회의가 큰 성공을 거두었습니다. 중앙위원회는 회의 준비 과정을 높이 평가하고 제13차 당대회 이후 정치국 과 비서국의 지도와 방향을 검토한 보고서에 명시된 내용에 동의했습니다. 또한 정치국과 비서국 전체 및 개별 회의가 매우 진지하고, 사려 깊고, 체계적이며, 수용적이고, 깊은 자기비판을 바탕으로 준비되었다고 확신했습니다. 회의와 논평은 솔직하고 성실하며 높은 책임감을 지닌 분위기 속에서 진행되었습니다.

이제 정치국과 사무국을 대표하여 이 회의의 특별한 중요성을 강조하며 주요 결과를 요약하고자 합니다.

I- 13학기 전반을 돌아보며

중앙집행위원회는 다음과 같은 점에 크게 동의했습니다. 제13차 대회 이래로 세계와 지역 정세는 급격하고 복잡하며 예측할 수 없는 발전을 거듭했습니다. 예상보다 더 심각하고 심각한 새로운 어려움과 과제가 등장했으며, 최근 몇 년간의 같은 기간에 비해서도 그렇습니다.

코로나19 팬데믹이 장기화되면서 심각한 결과가 초래되었습니다. 주요 국가 간의 전략적 경쟁이 점점 더 치열해지고 있습니다. 러시아와 우크라이나의 갈등이 복잡해지고 있습니다. 대부분의 공급망이 파손되었습니다. 인플레이션이 높고 국가들이 통화 정책을 강화하고 금리를 인상하면서 성장률이 감소하고 국제 금융, 통화 및 부동산 시장의 위험이 커지고 있습니다. 전통적 및 비전통적 안보 문제가 발생하고 있습니다. 기후 변화, 자연 재해, 지진 등이 더 빈번하게 발생하여 많은 국가와 지역에 심각한 결과를 초래하고 있습니다. 전 세계적으로 정치, 경제 및 사회 안보에 깊은 영향을 미치고 있습니다.

국내적으로는 세계 정세의 영향과 코로나19 팬데믹, 기후 변화, 자연재해, 폭풍과 홍수의 심각한 여파 속에서 우리나라 사회경제는 크고 매우 심각하고 심각한 어려움과 도전에 직면해 있습니다. 대부분의 산업과 분야가 심각한 영향을 받고 있습니다. 우리는 새롭게 발생하는 복잡한 문제들을 해결하는 데 집중하는 동시에 수년간 누적된 약점과 미비점을 해결해야 합니다. 한편, 악하고 적대적이며 반동적인 세력들은 이러한 상황을 악용하여 "평화적 진화" 전략 실행을 가속화하고, 우리 내부의 "자아 진화"와 "자아 변혁"을 촉진하며, 우리 당과 국가, 그리고 정권을 파괴하려 하고 있습니다.

이러한 맥락에서, 높은 의지와 결의, 그리고 "전방을 보호하고 후방을 지킨다", "일심응답한다", "위아래 만장일치", "전반적인 일관성"의 정신으로 중앙집행위원회, 정치국, 그리고 비서국은 제13차 전국당대회 결의안을 과감하고 동시적이며 효과적으로 지도, 지휘, 실행, 집행해 왔습니다. 우리 당과 조국은 모든 어려움과 도전을 굳건히 극복해 왔으며, 여러 분야에서 중요하고 매우 포괄적이며 칭찬할 만한 성과를 지속적으로 거두었습니다. 특히 다음과 같은 성과들이 있습니다.

1. 사회경제 분야: 우리는 질병 예방, 통제 및 예방에 집중하고, 사회경제 회복과 발전을 촉진하며, 적극적이고 적극적이며 심도 있는 국제 통합을 바탕으로 자립적이고 자립적인 경제를 구축하는 목표와 임무를 기본적으로 성공적으로 달성했습니다. 현재까지 코로나19를 비롯한 전염병은 기본적으로 통제되었고, 사회생활과 생산·경영 활동은 비교적 정상화되었습니다.

세계 경제 및 무역 상황이 악화되고 여러 위험 요인이 존재하는 상황에서도 베트남 경제는 여전히 양호한 성장세를 보이고 있습니다. 국제통화기금(IMF)은 다음과 같이 평가했습니다. "베트남은 세계 경제의 "회색 그림"에서 밝은 빛을 발하고 있습니다." 2021년 경제 성장률은 2.56%를 기록했지만, 세계 여러 국가는 마이너스 성장을 기록했습니다. 2022년 경제 성장률은 8.02%로, 당초 계획했던 6~6.5%를 크게 상회하며 역내 국가 및 세계 경제 성장률과 비교해도 높은 수준입니다. 2023년 1분기 GDP 성장률은 같은 기간 3.2%에 그쳤지만, 여러 국제기구의 전망에 따르면 베트남은 연간 6~6.5%의 성장률을 달성할 수 있을 것으로 예상됩니다. 국가 예산 수입과 사회 투자 자본 총액 등 주요 지표는 여전히 증가세를 보이고 있으며, 수출입 총액, 무역 수지 등 모든 지표가 목표치를 달성하거나 초과 달성했습니다.

특히 거시경제는 기본적으로 안정세를 유지하고 있으며, 인플레이션은 4%로 통제되고 있습니다. 주요 경제 수지는 전반적으로 보장되고 있으며, 금융 및 통화 시장은 기본적으로 안정세를 유지하고 있습니다. 특히 취약한 상업은행 문제 해결, 진척이 느리고 비효율적인 기업 및 프로젝트 등 오랜 기간 동안 해결되지 못했던 문제들을 집중적으로 해결하여 초기에는 긍정적인 성과를 거두었습니다.

특히, 이번 학기의 매우 중요한 새로운 사항은 정치국의 사회경제 발전에 대한 새로운 결의안을 철저히 파악하고 이를 이행하기 위해 전국대회를 매우 성공적으로 조직하고 지시했으며, 전국의 6개 사회경제 지역에서 국방과 안보를 확보하고, 제13차 전국당대회의 지역 발전에 대한 혁신 정책을 성공적으로 이행하는 데 적극적으로 기여했다는 것입니다. 이는 전략적으로 중요한 문제이며, 이론과 실천 모두에서 매우 중요하며, 특히 지역의 급속하고 지속 가능한 발전과 국가 전체의 발전에 매우 중요합니다.

어려움 속에서도 문화 및 사회 분야는 지속적으로 관심과 보살핌, 투자, 그리고 발전을 거듭하며 중요하고 분명한 성과를 거두고 있습니다. 제1회 전국문화대회는 매우 성공적으로 개최되어, 강한 민족 정체성을 지닌 선진 베트남 문화를 건설하고 되살리는 사업에 새로운 활력과 추진력을 불어넣었습니다. 이는 전국 여론의 폭넓은 환영과 공감을 얻었으며, 높은 지지를 받았습니다.

이로써 모든 계층, 모든 부문, 모든 정치 체제는 문화 및 사회 발전 문제에 대해 점점 더 올바른 인식을 갖게 되었고, 제13차 당대회 결의의 정신에 따라 더욱 적극적이고 효과적으로 행동하게 되었습니다. 즉, 경제 및 사회 발전을 전면적이고 동시적으로 발전시키고, 경제 발전과 문화 및 사회 발전을 긴밀하고 조화롭게 결합시키며, 모든 정책과 모든 단계에서 사회적 진보와 형평을 구현한다는 것입니다.

그 결과, 사회 보장이 보장되고, 국민의 삶이 개선되었으며, 사회 정책, 특히 혁명적 공헌을 한 사람들을 위한 정책이 신속하게 시행되었습니다. 또한, 코로나19 팬데믹으로 큰 피해를 입은 외딴 지역 및 소외 계층의 기업, 근로자, 그리고 사람들을 지원하기 위한 사회 보호 정책과 정책 및 조치가 마련되었습니다. 특히, 코로나19 팬데믹 예방 및 대응 과정에서 "남을 나 자신처럼 사랑하라"는 우리 민족의 영웅적이고 애국적인 전통과 정권의 우월성이 새로운 차원으로 도약했습니다. (104조 동이 지출되어 약 5,800만 명의 국민, 근로자, 140만 명의 고용주를 지원했습니다.)

2. 국방, 안전, 외교에 관하여: 중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 국방, 안전, 외교 분야를 지속적으로 지도하고 지휘하며, 조국수호전략의 실행을 건설하고 조직하는 데 대한 당의 이론적 사고, 정책, 지침을 다음과 같은 방향으로 점진적으로 완성하고 발전시켜 왔습니다. 인민의 마음을 강화하고, 전쟁과 갈등의 위험을 선제적이고 신속하게 감지, 예방, 격퇴하고, 조국을 일찍 멀리서 보호하고, 아직 위험에 처하지 않았을 때 조국을 방어합니다.

국방과 안보를 지속적으로 공고히 하고 강화하며, 평화롭고 안정적인 국가 발전 환경을 유지해야 합니다. 주변국, 주요국, 지역 국가와의 관계, 그리고 해상 및 국경 지역의 복잡한 정세를 유연하고 균형 있게 조화롭게 처리해야 합니다. 국가의 정치적 안정, 질서, 사회 안전, 그리고 국가의 중요한 정치 행사의 안전과 치안을 보장해야 합니다. 적대적이고 반동적인 세력의 그릇되고 왜곡된 주장을 적극적이고 적극적으로 반박해야 합니다. 외교 및 국제 통합 활동을 지속적으로 확대하여 많은 중요한 성과를 거두고, 국제 무대에서 우리나라의 지위와 위상을 지속적으로 공고히 하고 향상시켜야 합니다.

제13차 전국당대회 결의안을 이행하기 위한 첫 번째 전국외교대회는 호치민 시대의 매우 특별하고 독보적인 외교·외교학파의 강점을 계승하고 증진하기 위해 철저히 파악하고, 인식을 제고하고, 단결된 행동을 통해 "베트남 대나무", "튼튼한 뿌리, 튼튼한 줄기, 유연한 가지"라는 정체성을 담고 있습니다. 베트남 국민의 영혼, 개성, 정신이 담겨 있습니다. 부드럽고 영리하지만 매우 회복력이 뛰어납니다. 당 및 국가 지도자들의 방문과 전화 통화, 특히 중국, 유엔 안전보장이사회 상임이사국, 주변국 및 역내 국가들 방문의 성공은 최근 외교 활동의 성공을 입증합니다.

3. 베트남 사회주의 공화국 건설과 위대한 민족통일 블록 건설에 관하여: 우리는 코로나19 팬데믹의 복잡하고 매우 심각한 상황 속에서 2021-2026년 임기 제15대 국회와 각급 인민위원회 대의원 선거를 성공적으로 치러 민주주의, 평등, 합법성, 안전, 그리고 경제를 보장하여 진정한 만민의 축제를 이루었습니다. 이를 바탕으로 제15대 국회와 정부는 2021-2026년 임기 중앙 및 지방 국가기관의 지도부 조직 및 인력을 신속히 완성하여 새로운 시기의 요구와 임무를 충족시켰습니다.

제13기 중앙위원회 결의안 6호 "새로운 시기에 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 건설하고 완성하는 데 관하여"는 다음과 같은 목표를 실현하기 위한 관점, 지침, 과제, 그리고 적절한 해결책을 제시합니다. "베트남 공산당이 영도하는, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 베트남 사회주의 법치 국가를 완성한다. 엄격하고 일관되게 시행되는 완전한 법 체계를 갖추고, 헌법과 법률을 수호하며, 인권과 공민의 권리를 존중, 보장, 효과적으로 보호한다. 국가 권력은 통일되고, 명확하게 할당되며, 긴밀하게 조정되고, 분권화되고, 위임되며, 효과적으로 통제된다. 전문적이고 법치주의적이며 현대적인 행정과 사법 체계를 갖추고, 효율적이고, 깨끗하고, 효과적인 국가 기구를 구축한다. 충분한 자질과 역량을 갖춘 간부, 공무원, 그리고 공직자 집단을 갖추고, 진정으로 정직하고 전문적인 인력을 양성한다. 국가 발전의 요구를 충족하는 현대적이고 효과적인 국가 거버넌스를 구축한다. 빠르고 지속 가능하며, 사회주의 지향을 지닌 선진 고소득 국가로 도약한다." 2045년".

특히, 제13차 국회의 결의안, 제15차 정부 및 내무, 베트남 조국 전선, 국방, 안보, 외교, 부패 방지, 부정부패 등의 블록을 이행하기 위한 전국 대회가 임기 초부터 매우 동시적이고 체계적이며 성공적으로 조직되어 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 혁신하고 건설하고 완성하며 위대한 민족 통일 블록을 통합하고 강화하기 위한 명확하고 올바른 방향을 제시했습니다.

국회는 4차례의 임시국회를 포함한 8차 회의를 통해 16건의 법률안과 84건의 결의안을 논의 및 승인했습니다. 국회 상임위원회는 4건의 조례와 29건의 결의안을 통과시켰습니다. 정부와 각급 당국은 행정절차 개혁, 정부 건설 및 전자정부 구축을 포함한 행정 개혁을 지속적으로 추진했습니다. 또한 질병 예방, 통제 및 예방 프로그램을 단호하게 추진하고 사회경제적 회복과 발전을 촉진했습니다. 사법 기관 시스템은 사법 개혁을 촉진하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 사법 활동의 질, 효과 및 효율성을 지속적으로 개선하고 부패와 부정부패에 맞서 싸웠습니다. 베트남 조국전선과 사회정치 단체들의 활동이 촉진되어 사회적 합의를 강화하고 민족 대통합의 힘을 증진하는 데 크게 기여했습니다.

4. 부패와 부정부패에 대한 투쟁에 관하여: 정치국과 비서처는 13차 당대회 문서에 명시된 부패와 부정부패를 예방하고 척결하는 사업에 대한 관점, 지도사상, 목표, 임무를 항상 면밀히 검토하여 이를 연간, 분기, 월간, 주간 사업 강령으로 구체화하고 각급 당위원회와 조직을 지도, 지휘하여 이를 실행함으로써 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

이 분야에서는 매우 긍정적인 혁신이 많이 있었습니다. 예를 들어, 중앙지도위원회의 부패 및 부정성 방지 및 퇴치에 대한 기능, 업무, 권한, 작업 체제 및 작업 관계에 대한 새로운 규정을 발행하여 지도위원회의 기능과 업무를 보완하고 확대했습니다. 여기에는 부패 방지 및 퇴치와 "부정성" 방지 및 퇴치를 지시하는 것이 포함되며, 간부와 당원 사이의 사상적, 정치적, 윤리적, 생활 방식적 타락을 예방하고 퇴치하는 데 중점을 두고 이를 모든 문제의 근원으로 간주합니다.

동시에, 63개 성과 중앙 직할시에 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 도 지도위원회를 설립하여 초기에는 좋은 성과를 거두고 점차 기존의 "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상황을 극복하도록 프로젝트를 효과적으로 시행합니다. 수사, 기소, 재판 및 형 집행, 검사, 감독 및 당 규율 집행, 검사 및 감사 활동, 그리고 내부 사무, 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 것과 관련된 많은 다른 중요한 문서에서 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 권한을 통제하는 규정을 반포합니다.

동시에 사회경제 관리 제도 및 정책의 구축 및 보완, 부패 방지 및 척결 사업 또한 "감히 안 한다", "할 수 없다", "원하지 않는다", "필요 없다"는 방향으로 점진적으로 추진되었습니다. 조직 기구, 간부 제도 개선, 행정 개혁, 홍보 및 투명성 확보, 부패 방지 및 척결을 위한 기관 및 기능 단위 간 업무의 질과 효율성 향상, 그리고 부패 방지 및 척결에 대한 정보, 홍보 및 교육 또한 상당한 진전을 이루었습니다.

지금까지 우리나라에서 부패와 부정성에 대한 투쟁이 근래에 와서처럼 강력하고 체계적이며 동시적이고 과감하며 명백히 효과적인 방식으로 진행된 적은 없었습니다. 주목할 만한 족적을 남기고, 사회 전체에서 높은 공감대를 형성했으며, 당과 국가, 그리고 우리 정권에 대한 간부, 당원, 그리고 인민들의 신뢰를 굳건히 하고 강화했습니다.

부패를 적발하고 처리하는 사업은 체계적이고 동시적이며 과감하고 효과적인 방식으로 지도되고 실행되어 부패와 부정을 예방하고 퇴치하는 사업에서 돌파구를 마련했습니다. 부패와 부정을 퇴치하는 데 있어 우리 당, 국가, 인민의 매우 높은 결의를 확고히 했으며, "누구든 금지 구역이나 예외가 없으며, 어떤 조직이나 개인의 압력을 받지 않습니다."

5. 당 건설 및 정정에 관하여: 우리는 또한 매우 긍정적인 변화를 이루었으며, 당 건설 사업의 모든 측면에서 "건설"과 "투쟁"의 조화롭고 원활한 결합에서 많은 두드러진 성과를 거두었습니다. 특히 간부 사업은 "열쇠의 열쇠"라는 지위와 역할에 걸맞게 더욱 중시되고 있습니다. 당 건설 및 정정 사업 전반과 긴밀히 연계된 새롭고 효과적인 업무 방식과 규정이 많이 마련되었습니다. 정치 사상, 도덕, 생활 방식에서 타락하고 "자아 진화"와 "자아 변혁"을 보이는 간부와 당원들을 누구든 단호히 예방, 배척하고 엄격하게 처리할 것입니다. 금지 구역도, 예외도 없습니다.

지금까지 중앙집행위원회, 정치국, 비서처는 중앙 관리 하의 간부 14명에 대해 직무 정지, 업무 중단, 퇴직 및 기타 직무 배정을 검토했습니다. 지방에서도 당의 "들어오는 사람은 나가고, 올라가는 사람은 내려가는" 방침에 따라 징계를 받은 22명의 간부에 대한 업무 배치 및 정책을 시행했습니다. 결연한 의지, 모범적인 행동, 엄격하고 인도적인 정신은 간부, 공무원, 당원들에게 교육, 경고, 경고, 억제 효과를 발휘했습니다. 동시에 지도부 교체를 긴급히 지시하여 간부, 당원, 그리고 인민들의 공감대와 높은 평가를 받았습니다. 당의 규정, 특히 제13기 제4차 중앙회의의 이 문제에 대한 결론을 엄격히 이행함으로써 기층 당 조직과 당원의 자질 또한 점차 향상되었습니다.

당의 검열, 감독, 규율 사업은 질적 규정을 발표하고 많은 새로운 당 규정을 진지하게 동시적으로 집행하는 기초 위에서 끊임없이 혁신하고 강화되어, 깨끗하고 강력한 당과 정치 제도를 건설하는 데 기여하고, 당내의 정치 사상, 도덕, 생활 양식, "자아진화"와 "자아변혁" 현상의 저하를 억제하고 예방하고 격퇴하며, 다수의 간부와 당원들 사이에서 나타나는 부패, "집단 이익", "기간주의적 사고", "개인주의", "권력 변질"을 억제하고 예방하고 퇴치하는 동시에 당의 지도 능력과 전투력을 향상시키고, 당내의 단결과 통일을 강화하며, 인민의 신뢰를 공고히 하고, 정치적 안정과 질서와 규율을 유지하며, 국가의 사회경제적 발전을 촉진합니다.

“위에서 언급했듯이 임기 시작 이후 달성된 주요 결과와 업적에는 객관적이고 주관적인 여러 이유가 있지만 가장 중요한 것은 시간이 지남에 따라 현실에 의해 올바르고 적절함이 입증된 정책과 지침을 통한 제13차 전국당대회의 큰 성공, 제13차 전국당대회 결의안을 이행하는 데 있어 중앙집행위원회, 정치국, 비서국 및 각급 당위원회와 조직의 확고하고 현명한 지도와 지시, 실천에서 발생하는 많은 새로운 문제를 신속하고 효과적으로 처리, 정부, 총리 및 각급 당국의 예리하고 결정적이며 효과적인 관리 및 행정, 각급 국회와 인민위원회의 운영 내용과 방법을 동시적이고 효과적으로 혁신하려는 노력, 전체 정치 시스템의 단결, 통일, 동시적이고 조화로운 조정, 애국주의의 전통과 위대한 민족 단결의 힘을 증진, 팀 간부와 당원의 노력, 적극적이고 창의적이며 책임감 있는 노동에 대한 인민의 정신, 국제사회의 신뢰, 합의, 지원.

그러나 이러한 장점과 성과 외에도, 여전히 몇 가지 한계와 단점이 있음을 인정해야 합니다. 상황 파악 작업에서의 리더십과 방향성, 전략적 연구, 이론 연구, 그리고 실무 요약은 부족하지만, 실무의 요구를 충족하지 못하는 경우가 있습니다. 사이버 공간에서 잘못된 견해와 적대적인 견해를 반박하고 반박하는 작업은 때때로, 그리고 어떤 곳에서는 시의적절하지 않고, 강력하지 않으며, 효과적이지 않습니다.

어려움과 장애를 제거하고 모든 자원을 경제 발전에 효과적으로 동원하고 활용하기 위한 지도와 지휘를 담당하고, 경제 사회 회복과 발전을 위한 여러 정책의 실행을 조직적으로 추진하고 있으나, 이러한 정책들은 때로는 어떤 곳에서는 더디게 진행되고 있습니다. 행정 개혁, 관리, 급여 사용에 대한 지도와 지휘는 여전히 제한적이고 비효율적이며, 법률과 정책을 제정하고 보완하는 작업은 요구에 부응하지 못하고 있습니다. 많은 간부와 당원들의 정치 사상, 윤리, 생활 방식의 저하, 기피, 책임 회피, 심지어 책임에 대한 두려움은 여전히 매우 우려스러운 문제이며, 그 양상이 복잡하고 주관적이거나 소홀할 수 없습니다. 각급 고위 간부, 지도자, 관리자들은 정치적 책임을 지고 있으며, 위법 사항이 있을 경우 당 규정과 국가 법률에 따라 처리해야 합니다.

13학기 전반기의 리더십과 방향에서 우리는 리더십 방법, 업무 스타일, 매너의 혁신에 대한 몇 가지 교훈을 얻을 수 있습니다.

첫째 , 당 강령, 당 규약, 사업 규정, 당의 지침과 정책, 그리고 국가의 법률과 정책을 시종일관 숙지하고 진지하게 관철해야 합니다. 당의 조직 및 운영 원칙, 특히 민주주의 중앙집권제, 단결단결의 원칙을 잘 관철하고, 새로운 어려움과 도전에 직면하여 확고부동하고 일관성 있게 원칙을 견지해야 합니다. 중대하고 어렵고 복잡하고 중요하고 시급하고 민감하며 전례 없는 다양한 의견이 엇갈리는 문제들에 대해서는 회의에 상정하여 민주적이고 솔직하게 논의하고, 신중하고 철저하게 검토하여 시의적절하고 정확하며 실정에 맞는 결정을 내려야 합니다.

둘째 , 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 전체 사업 강령을 면밀히 준수하여 연간, 분기, 월간, 주간 사업 강령을 계획에 따라 수립하고 집행해야 합니다. 동시에 민감하고 유연하게 대처하며, 각 분야의 중요하고 복잡하며 새롭게 등장하는 임무에 대해 사업 강령을 적시에 조정하고 보완하여 사회생활 전반 활동을 적시에 효과적으로 지도하고 지휘해야 합니다.

13기에는 새로운 사항을 계속 추진해야 합니다. 즉, 정치국과 비서처는 전국 간부 회의(대면, 온라인)를 여러 차례 개최하여 13차 당대회 결의안, 중앙위원회와 정치국의 결의안을 수직적, 수평적으로 모든 부문, 분야, 지방에 전면적으로 배포하고 신속하고 동시적으로 전파하도록 지시했습니다. 중앙에서 지방으로, 지방에서 지역으로 통일했습니다.

주요 지도자들은 매달 정기적으로 또는 필요할 때마다 회의를 열어 전면적, 구체적, 실질적 국면을 파악하고, 당과 국가의 중대하고 중요하며 시급한 문제에 대한 견해, 정책, 방향을 교환, 토론, 통일하며, 어려움과 장애를 촉구하고 신속히 해결함으로써 제안된 사업의 진전과 효과를 가속화합니다.

매 회의 후, 각 문제에 대한 책임을 명확히 할당하는 결론이 발표되었습니다. 이는 특히 코로나19 팬데믹을 예방하고 퇴치하며 최근의 복잡한 상황을 처리해야 하는 맥락에서 일관되고, 통합되고, 시기적절하고, 긴밀하고, 동기적이고, 원활한 리더십, 지시 및 행정에 크게 기여했습니다. 리더십, 지시 및 행정의 중복과 중복을 극복하고, 주요 지도자들 사이에 연대, 의지와 행동의 통일을 만들어냈으며, 정치국, 비서처, 중앙집행위원회 및 전체 정치 시스템으로 확산되었습니다.

셋째 , 법률 제도, 법규, 규정, 업무 절차의 동시적이고 고품질의 반포를 중시하여 당 전체와 정치 체제 전반에 걸쳐 이를 진지하게 일관성 있게 관철하고, 제13차 전국대표대회 결의의 관철 질을 혁신하고 향상시킨다. "전방을 보호하고 후방을 지킨다", "일심응답한다", "상하일치한다", "전반적으로 일관한다"의 정신에 따라 전 정치 체제의 긴밀하고 원활한 협조, 높은 결의, 막대한 노력을 기울이고 전 당, 전 인민, 전 군대의 단결을 이룬다.

넷째 , 정치국, 비서국, 그리고 정치국과 비서국의 각 구성원은 규정과 업무 체계를 더욱 엄격하게 준수하는 모범을 보여야 합니다. 업무 규정과 사업 강령을 바탕으로 전체 임기 및 연간 업무 강령을 준수하여 운영해야 합니다. 회의 내용과 의제를 신중하게 준비하고, 과학적이고 체계적으로 내용을 구성해야 합니다. 회의 시간은 비교적 합리적이어야 합니다. 매 회의는 많은 문제를 해결하고, 집단 지성을 증진하며, 개인의 책임감을 고취하고, 민주적이며 신중하고 심도 있는 토론을 장려해야 합니다. 회의 결과는 신속하고 신속하게 문서화해야 합니다.

정치국과 비서국, 정치국과 비서국, 그리고 각 분야를 담당하는 정치국 및 비서국 구성원 간의 업무 분담 및 분권화, 그리고 정치국 및 비서국과 당 대표단, 당 집행위원회, 그리고 중앙위원회 직속 당위원회 간의 지도 관계 또한 명확하고 구체적이어야 합니다. 정치국과 비서국은 권한 내에서 업무를 처리하며, 중요한 문제들을 결정하기 전에 당 중앙위원회에 신속하고 완전하게 보고하고, 두 차례의 중앙위원회 회의 사이에 정치국이 처리한 업무에 대해서도 보고해야 합니다.

다섯째 , 정치국과 비서처의 각 구성원은 모범적인 정신을 고취하고, 혁명 도덕을 꾸준히 수양하고 단련하며, 스스로를 진지하게 반성하고, 스스로를 바로잡고, 스스로를 비판하고, 규율과 질서를 유지하며, 자신이 맡은 분야에서 자발적으로 정치적 책임을 져야 합니다. 개인주의와 기타 부정적인 현상에 단호히 맞서 싸워야 합니다. 내부 단결을 유지해야 합니다. 확고한 사상과 정치, 올바른 관점을 가져야 합니다. 사업과 삶, 자신과 가족, 친척들의 삶에서 도덕과 생활에서 모범이 되어야 합니다. "자신의 발은 아직 흙투성이인데 남의 발을 문지르는 횃불을 들고 있다!"는 상황이 발생하지 않도록 최선을 다해야 합니다.

II- 제13대 국회 임기 종료시까지의 방향 및 주요 과제

지금부터 임기 말까지 세계와 국내 정세를 전망해 보면, 기회와 이점 외에도 많은 어려움과 중대한 도전이 있을 것입니다. 세계는 전략적 경쟁, 경제적 경쟁, 무역 전쟁이 여전히 치열하고, 해양과 섬의 영유권을 둘러싼 분쟁이 복잡하게 얽혀 있습니다. 러시아와 우크라이나 간의 군사적 갈등과 미국과 서방의 러시아 제재는 지속될 가능성이 있으며, 이는 지정학, 지경제, 에너지 안보, 그리고 글로벌 공급망에 영향을 미칠 것입니다. 과학기술과 4차 산업혁명은 빠르게 발전하여 모든 국가와 국민에게 새로운 기회와 도전을 동시에 창출하고 있습니다. 기후 변화, 자연재해, 전염병, 그리고 전통적 및 비전통적 안보 문제는 점점 더 강력하고 다면적인 영향을 미치며, 이는 세계, 지역, 그리고 우리나라의 안정과 지속가능성을 심각하게 위협할 수 있습니다.

국내적으로는 여전히 많은 어려움과 중대한 과제에 직면해 있습니다. 임기 초에 제시된 2021-2025년 5개년 GDP 성장률 목표 6.5%를 달성하려면 2023-2025년 3개년 평균 성장률이 약 7.3%에 도달해야 합니다. 이는 매우 높은 수준으로, 이를 달성하기 위해서는 우리의 강한 의지와 노력이 필요합니다. 금융 및 통화 시장, 특히 부동산 시장, 주식 시장, 회사채 시장은 매우 복잡하고 많은 잠재적 위험을 안고 있습니다. 일부 시중은행의 유동성이 취약하고 대기업과 프로젝트는 많은 어려움에 직면할 것입니다.

은행 금리는 여전히 높고, 인플레이션 압력도 여전히 높습니다. 일부 산업 및 분야의 생산 및 경영 활동이 감소하는 추세이며, 시장에서 철수하는 기업이 증가하고 있습니다. 많은 기업이 인력 감축, 근무 시간 단축, 해고를 감행하고 있으며, 근로자들의 생활은 여러 가지 어려움에 직면해 있습니다. 공공 투자 자본 지출은 아직 충족되지 않았습니다. 신규 등록 외국인 투자 자본, 추가 등록, 자본 출자 및 주식 매수는 감소했습니다. 국가 예산 수입 증가율은 감소세를 보이고 있으며, 은행 부실채권과 국가 세금 부채는 증가하는 추세입니다. 경제 안보, 네트워크 보안, 사회 질서 및 안전, 국민 건강 보호 등은 여전히 극복해야 할 중요한 과제입니다.

법과 정책의 집행, 공공 서비스 실행의 조직은 여전히 취약한 고리입니다. 많은 곳에서 규율과 질서가 엄격하지 않고, 책임을 회피하고 회피하는 현상까지 나타납니다. 유익한 일은 기관, 단위, 개인에게 돌려주고, 어려운 일은 사회, 다른 기관, 다른 사람들에게 떠넘깁니다.

이러한 상황은 우리가 결코 주관적이거나, 자만하거나, 달성한 결과와 성과에 지나치게 매료되어서는 안 되며, 어려움과 도전에 직면하여 지나치게 비관적이거나 흔들리지 않아야 함을 요구합니다. 오히려 우리는 극도로 침착하고 냉철한 자세를 유지하며, 결과와 교훈을 잘 활용하고, 기존의 한계와 약점을 극복해야 합니다. 특히 13기 초부터 지금까지 혁신을 지속적으로 추진하고, 모든 기회와 이점을 활용하며, 모든 어려움과 도전을 극복하고, 13기 후반기에 설정된 프로그램, 계획, 목표 및 과제를 성공적으로 이행해야 합니다. 다음과 같은 핵심 과제의 이행을 우선순위에 두어야 합니다.

“ Một là , về phát triển kinh tế: Cần tiếp tục quán triệt thật sâu sắc, tổ chức thực hiện thật nghiêm, thật tốt các chủ trương, đường lối của Đảng và luật pháp, chính sách của Nhà nước về phát triển nhanh và bền vững. Chú trọng củng cố, tăng cường nền tảng kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nâng cao năng lực nội tại và tính tự chủ của nền kinh tế trên cơ sở lành mạnh hóa, giữ vững sự phát triển ổn định, an toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng, thị trường tiền tệ, thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp.

Tập trung ưu tiên cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; giải quyết có hiệu quả những khó khăn, hạn chế, yếu kém, cả trước mắt lẫn lâu dài, của nền kinh tế để giữ vững đà phục hồi, tăng trưởng nhanh và bền vững, thực chất hơn; tạo chuyển biến mạnh hơn trong việc thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,... gắn với tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.

Hai là , về phát triển văn hóa, xã hội: Cần quan tâm hơn nữa đến nhiệm vụ phát triển văn hóa, xã hội, hài hòa và ngang tầm với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ người dân, người lao động mất việc làm và doanh nghiệp gặp khó khăn.

Chăm lo đời sống người có công với cách mạng, người có hoàn cảnh khó khăn; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị, bản sắc văn hóa nông thôn, đô thị, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác phòng, chống dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm. Nâng cao hiệu quả của các thiết chế văn hóa, nhất là ở các khu công nghiệp, khu đô thị mới; bảo tồn và phát huy các giá trị di sản, văn hóa tốt đẹp. Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh; ngăn chặn sự suy thoái về đạo đức, lối sống và quan tâm hơn nữa đến việc phòng, chống bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em và tệ nạn xã hội.

Ba là , về quốc phòng, an ninh, đối ngoại: Cần tiếp tục củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động; tuyệt đối không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; tích cực đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh mạng, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ.

Tổ chức thật tốt các hoạt động đối ngoại, nhất là đối ngoại cấp cao; chủ động, tích cực, làm sâu sắc, thực chất hơn nữa quan hệ với các đối tác; đẩy mạnh đối ngoại đa phương; giữ vững đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, lấy lợi ích quốc gia, dân tộc là trên hết, trước hết. Triển khai thực hiện có hiệu quả các hiệp định thương mại đã ký kết, tranh thủ tối đa lợi ích mà các hiệp định này có thể đem lại.

Bốn là , về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Cần tiếp tục đẩy mạnh và làm tốt hơn nữa công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh, đặc biệt là hệ thống các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp từ Trung ương đến địa phương. Xây dựng Chính phủ, chính quyền các địa phương thật sự trong sạch, liêm chính, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Cụ thể là, phải có chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, ráo riết, có kết quả cụ thể các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương về vấn đề này, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Kết luận của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Làm tốt hơn nữa công tác cán bộ để lựa chọn, bố trí đúng những người thật sự có đức, có tài, liêm chính, tâm huyết; thật sự vì nước, vì dân vào các vị trí lãnh đạo của bộ máy nhà nước. Kiên quyết đấu tranh loại bỏ ra khỏi đội ngũ những người sa vào tham nhũng, hư hỏng; chống mọi biểu hiện chạy chức, chạy quyền, cục bộ, ưu ái tuyển dụng người nhà, người thân không đủ tiêu chuẩn. Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức trách nhiệm, nêu gương; tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức. Có cơ chế, chính sách khuyến khích, bảo vệ những người năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức. Kiên trì, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, gắn với việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách để "không thể, không dám, không muốn tham nhũng".

Đồng thời, chấn chỉnh, đấu tranh loại bỏ tư tưởng bàn lùi, lo ngại rằng nếu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quá mạnh sẽ cản trở sự phát triển, làm nhụt chí, làm "cầm chừng", "phòng thủ", "che chắn", giữ "an toàn", né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức nào đó, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

ôi đã nhiều lần nói rồi; nay xin nhắc lại: Những ai có tư tưởng ấy thì hãy đứng sang một bên để người khác làm! Tất cả chúng ta, nhất là những người trực tiếp làm công tác tổ chức, cán bộ, phải có ý chí, quyết tâm cao, có tấm lòng trong sáng, có con mắt tinh đời, đừng "nhìn gà hóa quốc"!; "đừng thấy đỏ tưởng là chín"!

Năm là , về chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng: Từ kết quả, kinh nghiệm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương đối với các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Hội nghị Trung ương giữa nhiệm kỳ lần này, chúng ta cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị; xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp, đặc biệt là Quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIV nhiệm kỳ 2026-2031; chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, tiến tới Đại hội XIV của Đảng.

Đồng thời, khẩn trương, nghiêm túc tiến hành tổng kết những vấn đề lý luận và thực tiễn qua 40 năm đổi mới, tập trung vào 10 năm gần đây; thành lập các Tiểu ban chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng để các Tiểu ban này, nhất là Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Nhân sự, sớm đi vào hoạt động, đáp ứng tốt mục tiêu, yêu cầu đề ra.

Thưa các đồng chí,

Với những kết quả, thành tựu đã đạt được và những kinh nghiệm đã tích lũy, rút ra được từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tôi tin tưởng và tha thiết mong rằng, sau Hội nghị này, với niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta sẽ tiếp tục đoàn kết, phấn đấu với quyết tâm và nỗ lực cao hơn nữa; năng động, sáng tạo hơn nữa để sáng suốt nắm bắt mọi thời cơ, thuận lợi; vững vàng vượt qua mọi khó khăn, thách thức; hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho cả nhiệm kỳ khóa XIII, góp phần xây dựng Đất nước thân yêu của chúng ta ngày càng phát triển, cường thịnh; ngày càng đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, như Bác Hồ muôn vàn kính yêu hằng mong đợi.

Nhân dịp này, tôi xin thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước và với tình cảm cá nhân, một lần nữa chúc toàn thể các đồng chí Ủy viên Trung ương, các đại biểu tham dự Hội nghị và các cấp ủy, chính quyền, đồng bào, chiến sĩ cả nước tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả và bài học kinh nghiệm đã đạt được; khắc phục bằng được những hạn chế, yếu kém còn tồn tại; lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hoạt động quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả hơn nữa, hoàn thành xuất sắc trọng trách được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin cậy giao phó.

Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đang kỳ vọng, đang đòi hỏi và trông chờ ở chúng ta, ở các đồng chí!

Chúc toàn thể các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công!”

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