부록 5 제13차 당대회 기간 중 당 건설 사업 요약

제14차 당대회에 제출된 초안문서에는 제13차 당대회 기간의 당 건설 사업을 요약한 부록 5와 제14차 당대회 기간의 당 건설 사업에 대한 방향, 임무 및 해결책이 포함되어 있습니다.

2025년 10월 15일, 제13기 당중앙위원회는 국회의원, 조국전선, 사회 정치 조직, 대중조직, 간부, 당원, 인민의 의견을 수렴하기 위해 제14기 전국당대회에 제출할 초안문서 전문을 발표했습니다.

제14차 당대회에 제출된 초안문서에는 제13차 당대회 기간의 당 건설 사업을 요약한 부록 5와 제14차 당대회 기간의 당 건설 사업에 대한 방향, 임무 및 해결책이 포함되어 있습니다.

부록 5는 2개 섹션으로 구성되어 있으며, 13차 대회 기간 동안의 당 건설 사업 결과, 14차 대회 기간 동안의 당 건설 사업에 대한 방향, 과제 및 해결책을 담고 있습니다.

리더십, 방향 및 구현에 있어서 획기적인 발전과 우수성을 확언합니다.

제13차 당대회 기간 중 당 건설 사업의 성과 중 부록 5는 제13차 당대회에서 제시한 당 건설 10대 과업, 3대 중점 과업, 3대 돌파적 해결책의 관철을 제시하고 있으며, 특히 총서기를 수반으로 하는 당 중앙위원회, 정치국, 비서처가 매우 새롭고 과감하며 효과적이며 전면적이고 동시적이며 심오한 관철 방법으로 지도하고 지휘하여 매우 중요한 성과를 거두었고, 우리나라가 새로운 시대, 즉 부강하고 강성하며 번영하는 시대로 확고히 진입할 수 있는 토대를 마련했습니다.

부록 5는 제13차 당대회 기간 중 당의 정치건설, 사상건설, 윤리건설, 대중동원사업의 성과에 대한 구체적인 평가를 제공합니다.

부록에 따르면, 중앙위원회와 각급 당 위원회 및 조직은 높은 정치적 결의를 가지고 정치제도의 혁신, 조직기구의 개선, 운영의 효율 향상에 지속적으로 주력하여 매우 중요한 성과를 거두었습니다.

제13기 당 중앙위원회 제13차 대표자회 모습. (사진: 도안 탄/VNA)

특히 2024년 10월부터 18호 결의를 이행한 7년간의 성과를 계승하여 중앙집행위원회, 정치국 , 비서처가 전략적 비전과 장기적 지향을 가지고 정치체제의 전체적 모형을 신중하게 연구하고 수립하였으며, 중앙과 지방의 기관 및 조직의 내부 구조를 포함하여 기구 조직의 배치 및 간소화를 광범위하게 시행했습니다. 도 행정 경계를 조정하고, 2급 지방 정부를 조직하고, 군 단위를 조직하지 않고, 근대 역사상 가장 큰 규모로 코뮌 단위 행정 단위를 통합하여 정치체제의 기구 조직을 근본적이고 강력하며 역사적으로 중요한 방식으로 개혁하려는 결의를 반영했습니다.

새로운 조직 모델을 관철하기 위해 우리는 매우 짧은 시간 내에 당 규약, 헌법, 법률 등의 체계를 동시에 개정, 보충, 새로 반포하여 기구가 정상적으로, 연속적으로, 순조롭게 운영될 수 있는 튼튼한 정치, 법률적 토대를 마련하고, 발전 창조의 길을 닦는 데 기여했습니다.

보급 및 실행 사업이 강력하게 혁신되었습니다. 사업 내용은 시급하고, 단호하며, 동시적이고, 민주적이고, 과학적이며, 매우 효과적으로 추진되도록 지도하고 지시했습니다. 당의 영도, 국가 관리, 인민 감독을 보장하고, 원칙을 견지하며, 규정을 준수하고, 설정된 목표를 확고하고 끈기 있게 추진했습니다. 지금까지 전체 정치 체계는 모든 목표를 달성하고 정해진 일정을 초과 달성했으며, 방대한 양의 작업이 신속하게 투입되었습니다.

최근 달성된 결과는 리더십, 방향 및 실행 측면에서 획기적인 발전과 우수성을 확인시켜 주었습니다.

(1) 중앙에서 지방에 이르기까지 조직체계와 당, 국가, 조국전선기관, 사회정치조직을 동시적으로, 합리화하고, 효과적이고 효율적으로 재정비한다.

(2) 당대표단과 당집행위원회 활동을 종식시키고, 중앙과 성에 새로운 당위원회를 설립하며, 중앙과 성에 직속된 많은 기관과 단위, 내부 연락책을 축소한다.

(3) 새로운 모델에 따라 행정 단위를 조직하고, 동시에 성(省)과 면(密)급 행정 단위를 통합한다. 29개 성(省)급 행정 단위를 통합 축소하고, 7,277개 면급 행정 단위를 축소하며, 구(區)급 행정 단위를 조직하지 않는다. 지방 군사 경찰 제도, 감찰원, 법원, 검찰원, 수직 관리 기관 및 단위를 2급 행정 단위 조직 모델에 따라 재편하고, 지방 당 조직을 정치 제도 기관, 단위 및 조직과 일치시킨다. 당과 국가가 위임한 사회 정치 조직 및 대중 협회를 각급 조국전선 직속으로 배치한다.

(4) 당의 정책, 규정, 국가 법률, 조국전선 및 각종 조직의 규정을 동시에 공포하고, 이를 실시함에 있어 충분한 정치적·법적 근거를 확보하며, 기관·조직의 기능, 임무, 조직 기구를 전면적으로, 적시에, 적절하게 연구·공포·보충·수정하여 기관·단위·조직, 간부, 공무원, 일반 국민이 지속적이고 원활하게 운영되도록 보장하고, 작업의 중단이나 임무, 구역, 분야 공백이 없이, 이를 통해 기관·단위·조직, 사회, 인민의 정상적인 활동에 영향을 미치지 않고, 능률, 효과, 효율을 높이는 데 이바지한다.

동시에 정치국과 비서처는 중앙위원회 직속 당위원회, 중앙 차원의 각 부, 성, 지부, 기관, 단위를 지도, 지휘, 지도하는 데 주력하여 공공 서비스 단위, 학교, 교육기관, 의료 시설, 국유기업의 지속적인 효율화와 정치 시스템 내 기관 및 조직 재편을 위한 계획과 로드맵을 개발했습니다. 또한, 권력의 분권화와 위임을 현대적 방향으로, 인민과 기층에게 더욱 가까이 추진했습니다.

직원의 질 향상과 관련된 급여 체계 간소화 시행은 뚜렷한 변화를 보이며, 목표 달성을 달성하고 국가 예산 절감에 기여했습니다. 조직 개편, 직원 구조 조정, 재선 가능 연령 미만 간부 등 관련 직종 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자들을 위한 제도와 정책이 신속하게 발표되고 시행되어, 정치 체제의 간부, 공무원, 공공근로자들의 자질을 정비하고 점진적으로 개선하는 과정에 유리한 여건을 조성했습니다.

정치 체제의 기구를 간소화하는 혁명의 결과는 이것이 매우 정확하고 정확한 정책이며, 장기적인 국가 발전을 위한 전략적 비전에서 비롯되고, 역사적 의의가 있으며, 간부, 당원 및 인민의 지지를 받고 있으며, 국제 여론에서 높은 평가를 받고 있음을 보여줍니다. 정치 체제의 기관, 단위 및 조직, 특히 지방 차원의 2단계 행정 기구는 간소화, 효과적이고 효율적인 운영을 보장하고, 인민과 가깝고, 기층과 가깝고, 기본적으로 원활하고 안정적이며, 인민에게 더 잘 봉사합니다.

인사 업무에 특별한 주의를 기울이고 있으며 많은 혁신이 이루어졌습니다.

부록 5에 따르면, 인사 업무는 특별한 중요성을 지니고 있으며, 다양한 혁신을 통해 모든 직급의 공무원들로 구성된 팀의 점진적인 발전에 기여하고 있습니다. 인사 업무에 대한 많은 정책과 해결책은 일관성, 민주성, 투명성, 그리고 엄격성을 보장하기 위해 규정, 규칙, 절차에 의해 제도화되고 구체화됩니다.

인사업무에 관한 규정의 근본적, 전면적, 동시적 개정 및 공포: 계획, 관리 분권화; 인사평가 기준 및 기준; 직함 및 직위 제도; 정치이론 교육; 내부 정치 보호...; 인사의 정기적, 지속적인 평가와 같은 중요 단계에 초점을 맞춥니다. 인사 평가 업무는 점점 더 민주적이고 객관적이며 실질적입니다. 인사의 자질, 역량 및 명예에 대한 평가를 할당된 책임 및 업무, 특정 제품과 연결하고, 취약한 인력을 신속하게 교체합니다. 정치 시스템 내 기관 및 조직의 대의원 수, 집행위원회 위원, 상무위원회 위원, 도 및 시 당 위원회 부서기 수를 2025-2030년 임기 동안 조정하여 정치 시스템 내 지역, 기관, 조직 및 단위 간의 당 위원회 위원 및 부서기 수의 일관성과 통일성을 보장하고 합병 및 인수를 시행하는 단위의 특수한 특성을 고려합니다.

특히, 최초로 도·시 당 비서와 면급 검사위원장을 비지역인으로 100% 배치하고, 성급 검사위원장의 50%를 비지역인으로 배치하며, 2025~2030년 임기 초부터 비지역인으로 성급 검사위원장을 배치하도록 보장했습니다. 또한, 제14차 전국당대회 기간 중 및 이후에도 도·시 인민위원장과 ​​도·시 수석 검사관을 비지역인으로 배치하는 방안을 마련했습니다.

부록 5는 제14차 당대회 기간 중 당 건설 사업의 방향, 과제, 해결책과 더불어, 제13차 당대회 문건에서 제시된 세 가지 획기적인 진전을 지속적으로 구체화하고 단호하고 동시적으로 실현해 나갈 것이라고 명시하고 있습니다. 세 가지 획기적인 진전은 다음과 같습니다.

자기혁신과 자기수양 역량을 강화하여 당의 지도와 통치의 효과와 효율을 높이고, 인민의 신뢰를 공고히 하며 강화해야 합니다. 제도를 완비하고 당 정책과 지침 제정 역량을 강화하는 데 주력해야 합니다. 당 정책과 지침의 제정, 공포, 집행, 특히 결의안 발표를 혁신해야 합니다. 당 내 행정 개혁을 추진하고, 당 건설 사업에서 디지털 전환의 돌파구를 마련하며, 당 활동에 봉사하는 동시적 디지털 생태계 형성을 촉진하고 기반을 마련하는 데 주력해야 합니다. 이를 통해 당의 건설과 정돈, 그리고 청렴하고 강한 정치 제도를 구축해야 합니다.

제13기 당 중앙위원회 제13차 대표자회에 참석한 대표들. (사진: 도안 탄/VNA)

새로운 모델에 따른 정치 체제 조직을 효과적으로 구축하여 원활한 운영을 보장하고, 신시대 국가 발전의 요구와 과제를 충족해야 합니다. 간부 업무 혁신을 지속적으로 강화하여 객관성, 민주성, 실질성, 효율성을 확보해야 합니다. 특히 "일부는 투입, 일부는 배출, 일부는 승진, 일부는 하강"의 방침에 따라 간부 평가 및 평가 업무를 강화해야 합니다. 각급 간부, 특히 선진적인 사고와 관리 능력을 갖춘 전략급 간부와 기층 간부의 자질 향상에 집중하여 새로운 조직 모델과 국가 발전의 획기적인 발전 요구에 부응해야 합니다. 사고를 혁신하고, 특히 전략 및 핵심 분야 인재를 발굴, 유치, 활용하는 메커니즘과 정책을 완벽화해야 합니다. 과감하게 사고하고, 과감하게 행동하며, 공동 이익을 위해 책임을 지는 역동적이고 창의적인 간부들을 장려하고 보호하여 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 원동력이 되도록 해야 합니다.

규율과 질서를 강화하고, 분권화를 추진하며, 권력을 엄격하고 효과적으로 통제한다. 당의 검열, 감독, 기율 사업에 각별히 주의를 기울이고, 부패, 낭비, 부정부패를 단호하고 끈기 있게 반대한다.

제13차 당대회 기간의 당 건설 사업 요약에 대한 부록 5와 제14차 당대회 기간의 당 건설 사업에 대한 방향, 임무 및 해결책을 확인하세요.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/phu-luc-5-ve-tong-ket-cong-tac-xay-dung-dang-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-post1070556.vnp