정치국 의 2025년 8월 22일자 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 제71-NQ/TW(결의안 제71호)는 교육이 최우선 국가 정책일 뿐만 아니라 국가 운명을 결정하는 요소임을 확인하는 역사적인 결정이 되었습니다.
1981년 고(故) 팜 반 동 총리의 가르침을 계승하여 제정된 결의안 71호는 "윤리, 인격, 그리고 지식 측면에서 '교사는 교사다, 학생은 학생다'라는 모토를 실천한다. 교육 의 부정적인 관행을 바로잡고 교사의 명예를 존중한다"고 명시했습니다.
71호 결의안이 성공적으로 이행되느냐의 여부는 부분적으로 윤리, 인격, 지식의 세 가지 기둥 모두에서 "선생님은 선생님이고, 학생은 학생이다"라는 모토를 동시에 그리고 단호하게 이행하느냐에 달려 있습니다.
"도덕성, 인격성, 지식"의 병목 현상
결의안 71호는 교육의 최고 지위를 재확인하고, 획기적인 해결책을 제시하며, 특히 교직원을 위한 특별 우대 정책을 규정하는 법령 제정을 촉구합니다. 직업 교육 우대 수당 인상은 빈곤 지역의 유치원 및 초등학교 교사 수를 최소 70%, 100%로 늘리는 것은 물질적 문제를 해결하고 도덕적, 전문적 교정을 위한 토대를 마련하는 근본적인 조치입니다.
"교사는 교사이고, 학생은 학생이다"라는 모토는 교사와 학생 사이의 유기적인 단결을 강조합니다. 기준을 갖춘 훌륭한 교사는 훌륭한 윤리관을 가진 훌륭한 학생으로 이어집니다. 결의안 71호가 재정적, 제도적 수단을 제공한다면, 이 모토는 정책을 지속가능한 사회적 가치로 전환하는 데 필수적인 품질 요건입니다. 어떤 과목에서든 기준의 부재는 불균형과 체계적 퇴보로 이어지며, 세 가지 핵심 측면에 대한 확고한 이행을 요구합니다.
"선생님은 선생님이고, 학생은 학생이다"라는 모토를 구현하는 것은 필요하고 시급하며, 교육 분야에 누적된 질과 윤리의 심각한 병목 현상을 해결하고 악순환을 만드는 것을 목표로 합니다.
"교사로서의 교사"라는 관점에서 볼 때, 가장 고귀하고 창의적인 직업인 교사의 지위는 경제적 압력으로 인해 침식됩니다. 교사는 생계를 유지하기 위해 추가 교육을 해야 하며, 이는 이윤 추구, 교육의 상업화, 그리고 직업의 명예 훼손의 위험으로 이어집니다. 소수의 교사에게서조차 윤리 위반은 모범적인 교사의 역할을 약화시킵니다. 급여(행정 경력 시스템에서 가장 높은 순위)와 수당에 대한 획기적인 정책은 "전략적 거래"로 간주됩니다. 국가는 정직성과 절대적인 전문적 집중을 대가로 적절한 대우를 제공합니다. 경제적 부담을 덜어줌으로써 교사는 윤리적 기준, 인격, 그리고 지식을 진심으로 유지할 수 있습니다.
"올바른 행동"과 관련하여, 학교 윤리와 인성의 위기가 점점 더 심각해지고 있습니다. 교육훈련부 자료에 따르면 5년(2017-2022년) 동안 전국적으로 2,600건 이상의 학교 폭력 사건이 발생했습니다. 근본 원인은 학생들의 인성 발달 부족, 행동 기술 부족, 그리고 건전한 생활입니다. 학생들은 친구를 때리지만, 목격자들은 이를 막지 못하고 오히려 부추기며, 이는 행동 문화의 위기를 반영합니다. 부실한 학교 관리, 성과 쫓기는 행동은 사건 은폐, 보고 미흡, 철저한 처리로 이어져 법의 억제력을 약화시킵니다. 이러한 결과는 교사의 기준 부재와 도덕 교육의 우선순위 부재에서 비롯됩니다.
교사의 인격과 학생의 윤리 강화
"교사는 교사이고, 학생은 윤리, 인격, 지식 면에서 학생이다"라는 모토를 결의안 71의 정신에 따라 구현하는 것은 정확하고 포괄적인 정의입니다.
"선생님은 선생님이다"에는 다음이 포함됩니다. 윤리 - 절대적인 정직, 헌신, 추가 교육으로 이익을 취하는 것을 중단하는 것; 성격 - 모범적이고 전문적인 존엄성을 갖고 창의성을 장려하는 것; 지식 - 뛰어난 능력, 지식 업데이트, 교육 혁신.
"정직한 학생"은 포괄적인 학습자를 목표로 합니다. 윤리 - 존중, 연대, 자기통제, 부정성에 대한 거부; 성격 - 삶의 이상과 문화적 행동 기술 형성; 지식 - 주도적 학습, 실용적 적용, 세계적 기준을 지향.
결의안 71호의 이행은 처우 개선(명예 존중)과 규율 및 관리 강화(부정적 행동 교정)를 병행해야 합니다. "교사는 교사이고, 학생은 학생이며, 윤리, 인성, 지식 측면에서 학생이다"라는 전략을 효과적으로 이행하기 위해서는 여러 해결책을 동시에 적용하고 실행하는 것이 필수적입니다.
우선, 임금 정책에 대한 획기적인 해결책들을 제시합니다. 교사 급여를 행정 시스템 내 최고 수준으로 책정하겠다는 공약을 실현하기 위한 법령을 시급히 마련해야 합니다. 2026년까지 유치원 및 일반학교 교사의 직업 훈련 인센티브를 최소 70%까지 인상하고, 특히 어려운 분야의 경우 100%까지 확대해야 합니다. 국가 예산의 최소 20%를 교육에 지출하고, 사명, 품질, 효율성에 기반한 배분 체계로 전환하여 건전한 경쟁을 장려해야 합니다. 동시에 교사들이 견학, 여행 또는 과학 연구를 통해 지식을 넓힐 수 있는 여건을 조성해야 합니다.
둘째, 부정적인 측면을 관리하고 통제하기 위한 해결책들입니다. 첫째, 추가 학습을 통제하고 투명하게 만들어야 합니다. 추가 학습 활동은 새로운 규정(교육훈련부 2024년 12월 30일자 회람 제29/2024/TT-BGDDT호 등)에 따라 엄격하게 관리되어야 하며, 이를 통해 활동의 순수성과 건전성을 회복해야 합니다. 또한, 모니터링, 검사 및 시험 솔루션을 체계적이고 철저하게 강화해야 합니다. 이는 부당이득을 취하거나 학생들의 추가 수업 수강을 강요하는 행위를 완전히 근절할 뿐만 아니라, 교사들이 본과 수업에 온전히 집중할 수 있도록 하여 사회의 신뢰를 회복하기 위한 것입니다.
"불량 학생" 문제를 해결하고 학교 폭력을 억제하기 위해서는 학교 규율 확립에 엄격함과 관용의 조화로운 조화가 필요합니다. 그러나 교육기관은 사건 은폐 문제를 단호히 극복하고, 신속한 해결과 합병증 예방을 위해 즉시 경찰에 신고해야 합니다. 징계 조치는 학생과 관련자(위반 사항이 있는 경우 교사 또는 행정 담당자 포함) 모두에게 공개되어야 합니다. 엄격한 관리와 억제력 강화는 안전하고 표준적인 학습 환경을 회복하는 데 중요한 요소입니다.
셋째, 역량 강화 및 교육 환경 조성을 위한 해결책을 제시합니다. 재정 정책 외에도 교직원의 질 향상, 과학 연구 참여 장려, 국제 장학금 및 연수 기회 활용에 집중해야 합니다. 학교는 도덕 교육과 생활 기술 교육에 더욱 적극적으로 참여하여 편차 징후를 신속하게 파악해야 합니다. 동시에, 민관 협력을 통해 모든 사회적 자원을 동원하고, 재정 지원의 역할을 강화하며, 성과에 따라 교육을 주문하는 방식으로 점진적으로 전환해야 합니다.
전략적 권고사항은 "교사는 교사이고, 학생은 학생이다"라는 모토 이행의 효과를 측정하기 위한 비재무적 핵심성과지표(KPI)를 개발하는 것입니다. 여기에는 교사 윤리 지수(추가 수업으로 인한 부당 이득 감소)와 학교 안전 지수(복잡한 학교 폭력 감소)가 포함됩니다. 동시에, 교사를 위한 특별 우대 정책을 통해 교사법이 일관되게 시행되도록 해야 합니다.
끈기를 가지고 노력한다면 베트남의 교육은 근본적인 돌파구를 마련하여 고품질의 포괄적인 인적 자원을 창출하고, 이를 통해 새로운 시대에 국가의 운명과 미래를 긍정하고 결정할 것입니다.
출처: https://baolangson.vn/thuc-thi-dong-bo-phuong-cham-thay-ra-thay-tro-ra-tro-5060980.html
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